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                          政府購買服務怎樣更公開透明？ 省十二屆人大三次會議召開預算專題審查會眾代表緊盯政府的“錢袋子”
                          
		
                          發(fā)布于：2015-1-23 8:45:58　　瀏覽：1297次
                          
	
                          
	
	
                          　     為什么會有這么多的編外人員，會不會存在“一個項目實施，多頭申報專項資金”的問題，為什么國有資產(chǎn)出租出借收入沒有納入當年的政府非稅收入……昨天下午，省十二屆人大三次會議召開財政經(jīng)濟委員會第一次會議暨預算專題審查會，對省發(fā)展和改革委員會、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的2015年部門預算（草案）進行專題審查。

                          　　和以往不同的是，伴隨著新《預算法》今年1月1日起實施，今年的省人代會首次將部門專項資金的績效目標納入了審查范圍，而這恰恰是以往人大代表和老百姓最關(guān)心的地方：那么多的專項資金，都具體花在哪兒了，又是怎么花的？代表們一一拋出問題，問得仔細，審得認真。

                          　　編外人員為什么是編制內(nèi)人員的1.4倍？

                          　　代表建議：規(guī)范用人體制，把服務還給市場

                          　　“今年不僅有圖文并茂的預算讀本，還有一些直觀的解讀、參考資料，對我們審查預算起到了很大的幫助作用�！笔∪舜蟠怼刂菔挟T海區(qū)區(qū)長彭立華在大力點贊的同時，拋出的問題也很尖銳：“我們的政府目前正在推行‘四張清單一張網(wǎng)’的自身改革，在簡政放權(quán)的同時，怎樣能做到既‘減權(quán)’，又‘減錢’，還能‘減人’？”　

                          　　拿著省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的預算（草案），彭立華現(xiàn)場“挑刺”：“2015年納入省質(zhì)監(jiān)部門預算的編制人數(shù)395名，2014年11月底，實有總?cè)藬?shù)861名，也就是說還有300多人是編外人員。怎么有這么多編外人員？”

                          　　參加審查的幾位代表也都對此產(chǎn)生了疑問�！笆≠|(zhì)監(jiān)局的編外人員是編制內(nèi)人員的1.4倍，為什么？”省人大代表、浙江創(chuàng)智科技有限公司董事長劉健說，他之前特意去了解了一下，發(fā)現(xiàn)這些編外人員主要是檢驗檢測人員，“能不能通過引入市場服務的辦法，規(guī)范用人機制？”

                          　　劉健進一步建議說，省質(zhì)監(jiān)局應該把重點放在監(jiān)督上，把檢驗檢測這些技術(shù)性、服務性、事務性工作分離出去，這樣既減少了編外人員，又能把這些服務工作交還給市場，按市場標準收費并依法納稅。

                          　　幾百萬上千萬的設備，不能一年只用一兩次

                          　　代表建議：社會公共服務要充分利用社會資源

                          　　省人大代表、浙江財經(jīng)大學黨委副書記、校長王俊豪已經(jīng)是第三次來參加預算專題審查會了。不過，在今年的預算審查中，他還是發(fā)現(xiàn)了驚喜之處。

                          　　“省發(fā)改委和省質(zhì)監(jiān)局這兩個部門，都編制了今年的政府采購服務預算表，這是一個創(chuàng)新�！蓖蹩『勒f，從預算看，省級政府部門采購技術(shù)、設備、服務的量都很大，“現(xiàn)在我們提倡政府購買服務，但是不是可以有一個政府購買服務的目錄清單，并明確購買服務的方式且盡可能公開招投標，讓政府部門所屬事業(yè)單位和社會上的組織進行公平競爭？這樣既能減少政府資金投入，又充分調(diào)動了社會力量參與社會公共服務的活力”。

                          　　王俊豪的發(fā)言，讓省人大代表、巨化集團公司市場部部長王曉宇頻頻點頭�！罢摶ǖ腻X要花，但該省的也要省�！蓖鯐杂钫f，要善于利用社會組織、機構(gòu)，用市場化機制解決公共服務需求問題，這樣可以節(jié)省許多資金，“幾百萬上千萬的設備，可能購置后放在單位內(nèi)部一年只能用一兩次，很可惜”。她提出，如果政府部門已經(jīng)花錢購置了，是不是可以對外公開信息，將設備對社會開放，物盡其用。

                          　　預算審查中，代表們不僅要查清政府“錢袋子”里的大錢，也不放過看起來并不起眼的“小錢”。

                          　　劉健在審查中發(fā)現(xiàn)，省發(fā)改委下屬的一個事業(yè)單位，有600多平方米的房屋出租，其收入沒有納入當年的政府非稅收入，“建議發(fā)改委加強核查，把國有資產(chǎn)出租出借收入納入政府非稅收入管理”。
                          
	
	
                          
	

                          
                          		






	
                          

	
                          

                          		

                          

                          



                          

                          



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