為深入踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮公安部特邀監(jiān)督員的監(jiān)督指導(dǎo)和橋梁紐帶作用，促進(jìn)社會(huì)各界更好地理解和支持公安工作，日前，公安部紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳局組織部分第四屆公安部特邀監(jiān)督員深入浙江、江蘇兩省基層公安機(jī)關(guān)開展集中走訪調(diào)研。
踐行群眾路線、創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督、密切警民關(guān)系……一周時(shí)間，公安部特邀監(jiān)督員走訪基層所隊(duì)10余個(gè)，通過零距離、面對(duì)面的座談交流，進(jìn)一步加深了對(duì)公安工作的理解認(rèn)識(shí)，同時(shí)提出了富有建設(shè)性的意見和建議。
感悟：理念接地氣 服務(wù)有溫度
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，浙江省湖州市公安局堅(jiān)持繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持民意導(dǎo)向，實(shí)施“警務(wù)廣場(chǎng)”戰(zhàn)略成了他們響亮的名片。
看到湖州市公安局喜人的成效，全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、組織部部長(zhǎng)李世杰感嘆道：“湖州公安以民意為導(dǎo)向的警務(wù)工作理念接地氣，讓為人民服務(wù)的承諾變得更有溫度。”
“用真情感動(dòng)百姓，用真心贏得民心”，湖州市公安局開發(fā)區(qū)分局龍溪派出所馬長(zhǎng)林警務(wù)站服務(wù)群眾的“兩真”工作法，令前來調(diào)研的公安部特邀監(jiān)督員印象深刻。
以馬長(zhǎng)林為代表的一大批社區(qū)民警，正在努力探索改變公安機(jī)關(guān)過去單打獨(dú)斗的工作模式。他們廣泛整合社會(huì)資源，依靠群眾、為了群眾，形成了群防群治的強(qiáng)大力量。據(jù)了解，馬長(zhǎng)林警務(wù)站已經(jīng)與30余家社會(huì)單位建立了合作伙伴關(guān)系，組建起關(guān)愛新居民子女服務(wù)隊(duì)、雷鋒之家愛心聯(lián)盟、老鄉(xiāng)幫幫團(tuán)等11支1000余人的志愿者隊(duì)伍，形成了堅(jiān)不可摧的“警民共同體”。
“馬長(zhǎng)林所做的一切，讓我們看到了湖州公安的自信，而這種自信正是源于對(duì)‘全心全意為人民服務(wù)’宗旨的執(zhí)著和堅(jiān)守�！比珖�(guó)人大代表、北京市天達(dá)律師事務(wù)所主任李大進(jìn)說。
警營(yíng)文化也是這里的一大亮點(diǎn)，特邀監(jiān)督員對(duì)此紛紛稱贊。在湖州市公安局吳興區(qū)分局八里店派出所，特邀監(jiān)督員被充滿書香、墨香、花香的生態(tài)警營(yíng)建設(shè)所吸引。
“派出所工作任務(wù)繁重，基層民警非常辛苦。基層警營(yíng)建設(shè)要注重營(yíng)造拴心留人的工作環(huán)境，在美營(yíng)暖心中激勵(lì)民警練好內(nèi)功�！焙菔形Ｎ�、公安局局長(zhǎng)金伯中的話說出了警營(yíng)文化對(duì)提升公安隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要性。
全國(guó)政協(xié)委員、天津市美術(shù)家協(xié)會(huì)主席王書平現(xiàn)場(chǎng)潑墨作畫，以一幅《雄鷹展望》體現(xiàn)湖州市公安機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取、不畏艱難的改革精神�！昂莨沧龅搅藦墓芾碚叩椒⻊�(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，民警是辛苦的，但帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去服務(wù)就是幸福的�！蓖鯐秸f。
成效：現(xiàn)代警務(wù)落地 執(zhí)法為民生根
近年來，以蘇州市、南通市為代表的江蘇省公安機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理，最大限度提升民警依法履職能力，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)躋身全國(guó)公安機(jī)關(guān)前列。
110指揮中心、合成偵查中心、創(chuàng)意警務(wù)展廳、DNA實(shí)驗(yàn)室……蘇州市公安局和南通市公安局深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，警務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展成效顯著。每到一處，特邀監(jiān)督員都深入了解，時(shí)而點(diǎn)頭、時(shí)而提問、時(shí)而討論。
“湖州公安的民意警務(wù)使人溫暖，蘇州、南通公安的科技強(qiáng)警讓人振奮！”這句話成了特邀監(jiān)督員們考察后一致的感慨。
蘇州市公安局按照大數(shù)據(jù)時(shí)代“整體性研判、集約化管理、一體化運(yùn)作”的工作思路，堅(jiān)持每日由指揮中心牽頭，刑偵、網(wǎng)偵等10余個(gè)部門參與，開展社會(huì)治安形勢(shì)集中研判。根據(jù)反恐形勢(shì)需要，2014年，蘇州市公安局組建了反恐合成偵查隊(duì)，搭建了基于公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息之上的反恐防恐工作管理平臺(tái)，加大對(duì)涉恐案事件的偵查力度。截至目前，已先后查證涉恐線索111條，抓獲涉恐人員15名。
看完這些，全國(guó)人大代表、亨通集團(tuán)有限公司董事局主席崔根良說：“我在蘇州創(chuàng)業(yè)多年，深切感受到了蘇州公安為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出的辛勤努力，高科技的運(yùn)用讓公安工作如虎添翼，我感覺更加安全了�！�
南通市公安局堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)管理引領(lǐng)執(zhí)法工作，近年來，先后細(xì)化了2687個(gè)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、257個(gè)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、28個(gè)警務(wù)行為執(zhí)法語(yǔ)言和執(zhí)法動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，制定執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)45個(gè)，最大限度地把執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到具體崗位，確保權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
在南通市公安局出入境管理支隊(duì)出入境大廳參觀時(shí)，特邀監(jiān)督員們親身感受了“一號(hào)窗口”便民利民的規(guī)范化服務(wù)。全國(guó)婦聯(lián)中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)蔣月娥說：“南通公安代表了新時(shí)期公安工作的最大特點(diǎn)，即時(shí)代、民本、擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新�！�
建議：強(qiáng)化職業(yè)保障 規(guī)范輔警管理
走訪調(diào)研一路走來，特邀監(jiān)督員在看到公安機(jī)關(guān)近年來取得成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)基層公安機(jī)關(guān)反映的實(shí)際問題，也積極建言獻(xiàn)策。
“作為全國(guó)人大代表，我們有責(zé)任為公安機(jī)關(guān)宣傳呼吁，幫助你們解決改革發(fā)展中遇到的難題�！比珖�(guó)人大代表、總參謀部某研究所三室副主任王輝說。
全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社中央常委、社會(huì)服務(wù)部部長(zhǎng)徐國(guó)權(quán)說：“要推動(dòng)加快建立不同于一般公務(wù)員的人民警察分類管理辦法，按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列，擴(kuò)充專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步拓寬民警的職業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化職業(yè)保障，健全年休假和療養(yǎng)制度，完善民警心理健康支援體系和服務(wù)機(jī)制�！�
在隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面，特邀監(jiān)督員們提出，目前公安機(jī)關(guān)尚缺少一整套權(quán)威系統(tǒng)的關(guān)于輔警隊(duì)伍的管理辦法和法律規(guī)范，輔警招錄、培訓(xùn)、使用的制度尚不健全，亟待以立法或出臺(tái)規(guī)范性文件的方式明確輔警的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，科學(xué)研究確定輔警最低人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)特邀監(jiān)督員來說，這次調(diào)研是認(rèn)真履行職責(zé)的一次公安工作傾聽之旅、感受之旅和監(jiān)督指導(dǎo)之旅；對(duì)公安機(jī)關(guān)來說，與特邀監(jiān)督員的互動(dòng)正是踐行群眾路線、深化警務(wù)公開，打開大門聽民意、敞開心扉聽民聲的一次有益實(shí)踐。
徐國(guó)權(quán)說：“此次調(diào)研一路走來，我們看到現(xiàn)代警務(wù)形勢(shì)喜人，執(zhí)法為民理念深入警心，我們相信公安工作會(huì)在依法治國(guó)進(jìn)程中取得更大的進(jìn)步。”
