黨的十八屆四中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。司法行政機(jī)關(guān)、公證協(xié)會(huì)和廣大公證員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)上所作的重要講話精神,以全會(huì)精神為指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)公證工作改革發(fā)展,為全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
一、深刻理解、全面把握黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)公證工作的新部署新要求
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了重大部署。全面推進(jìn)依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利前行的重要保障,表明了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心；是實(shí)現(xiàn)“五位一體”建設(shè)總體布局的制度保障,為全面建成小康社會(huì)提供重要支撐；是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本措施,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)保駕護(hù)航。公證是一項(xiàng)國(guó)際通行的預(yù)防性法律制度,在全面推進(jìn)依法治國(guó)中具有重要地位和作用。黨的十八屆四中全會(huì)從國(guó)家法治建設(shè)、法律服務(wù)工作、公證工作等不同層面,提出了一系列新思想新論斷新舉措新要求,為新時(shí)期公證事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。全國(guó)公證工作系統(tǒng)和廣大公證員要深刻認(rèn)識(shí)黨中央抓法治、興法治的堅(jiān)強(qiáng)決心,充分認(rèn)識(shí)法治是治國(guó)理政之重器,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)法治對(duì)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的極端重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)通過(guò)的《決定》精神上來(lái),不斷推進(jìn)公證事業(yè)發(fā)展。
全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出重大部署,為公證工作指明了發(fā)展方向,拓展了發(fā)展空間�！稕Q定》提出全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,為包括公證工作在內(nèi)的法治工作指明了根本方向。全會(huì)圍繞“科學(xué)立法”提出的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度、加快保障和改善民生法律制度建設(shè)等任務(wù)措施,為進(jìn)一步完善公證法律制度提供了基本遵循。全會(huì)圍繞“嚴(yán)格執(zhí)法”提出的推行政府權(quán)力清單制度、健全依法決策機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)等任務(wù)措施,為拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,更好發(fā)揮公證職能作用創(chuàng)造了有利條件、提供了良好機(jī)遇。全會(huì)圍繞“公正司法”提出的優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革、全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則等任務(wù)措施,為實(shí)現(xiàn)公證證明法律效力提供了有力保障。全會(huì)圍繞“全民守法”提出的深入開(kāi)展法治宣傳教育、健全以案釋法制度、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)等任務(wù)措施,為公證機(jī)構(gòu)和公證員更好地履行社會(huì)責(zé)任,依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè),引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚提供了重要平臺(tái)。
全會(huì)對(duì)法律服務(wù)工作作出總體部署,為公證工作發(fā)展確立了基本方位,賦予了重大任務(wù)�！稕Q定》立足于依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政整體推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),將完備的法律服務(wù)體系作為法治社會(huì)的必備要素,對(duì)“建設(shè)完備的法律服務(wù)體系”作出了整體規(guī)劃和全面部署,為包括公證工作在內(nèi)的法律服務(wù)工作發(fā)展明確了定位和方向�！稕Q定》專(zhuān)門(mén)對(duì)“加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)”作出新的部署,就法律服務(wù)隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)等提出新的要求,這是中央從全面推進(jìn)依法治國(guó)的全局出發(fā),準(zhǔn)確把握法律服務(wù)隊(duì)伍特點(diǎn)和規(guī)律作出的重大決策部署,為包括公證隊(duì)伍在內(nèi)的法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提供了政策指引�！稕Q定》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督”,從保證公正司法,提高司法公信力出發(fā),對(duì)因違法違紀(jì)受到特定處罰的司法人員、律師、公證員一并作出剛性紀(jì)律約束規(guī)定,凸顯了公證對(duì)于司法公正與效率的重要性,體現(xiàn)了對(duì)包括公證員在內(nèi)的法律職業(yè)人員的從嚴(yán)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督和管理,規(guī)范法律服務(wù)人員與司法人員的關(guān)系提供了重要依據(jù)。
全會(huì)對(duì)公證工作作出具體部署,為公證事業(yè)發(fā)展明確了戰(zhàn)略布局,提出了新的更高要求�！稕Q定》著眼黨和國(guó)家工作大局,著眼新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要,著眼公證工作和公證員隊(duì)伍實(shí)際,明確提出要“發(fā)展公證員隊(duì)伍”,這一規(guī)定和要求抓住了影響公證工作改革發(fā)展的關(guān)鍵和核心,指明了下一階段公證工作改革發(fā)展的重點(diǎn),必須始終把公證隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,努力建設(shè)高素質(zhì)公證員隊(duì)伍�！稕Q定》準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段公證服務(wù)需求發(fā)展變化的新特點(diǎn)新趨勢(shì),明確提出要“發(fā)展公證法律服務(wù)業(yè)”,司法行政機(jī)關(guān)、公證協(xié)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)和公證員肩負(fù)重要職責(zé),必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展仍然是公證工作的主題,積極構(gòu)建供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)工作體系,努力提供人民群眾滿意的公證服務(wù)�！稕Q定》明確要求,“對(duì)因違法違紀(jì)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的公證員,終身禁止從事法律職業(yè),構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任�！边@是嚴(yán)肅公證執(zhí)業(yè)紀(jì)律、加強(qiáng)公證公信力建設(shè)、維護(hù)公證行業(yè)良好行風(fēng)的客觀需要,必須進(jìn)一步完善公證監(jiān)督機(jī)制,完善執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,依法依規(guī)懲處各類(lèi)違法違紀(jì)行為,切實(shí)維護(hù)公證公信力。
二、充分履行公證工作職責(zé)使命,在建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)
在全面推進(jìn)社會(huì)主義法治的總格局中,公證工作肩負(fù)服務(wù)改革建設(shè)的繁重任務(wù)。廣大公證機(jī)構(gòu)和公證員要著眼黨和國(guó)家工作大局,緊密聯(lián)系公證工作實(shí)際,充分發(fā)揮公證制度替代訴訟、預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛、提高公民法律素養(yǎng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的法律制度作用,在建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范有序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新變化,準(zhǔn)確把握公證服務(wù)需求的新特點(diǎn),積極探索公證服務(wù)新領(lǐng)域和新模式,大膽運(yùn)用和提升信息技術(shù)條件下公證服務(wù)的新科技手段,推動(dòng)公證工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,與人民群眾需求愿望相一致。要充分發(fā)揮公證為擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)的作用,做好各項(xiàng)涉外公證事項(xiàng),為我國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略等提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。要充分發(fā)揮公證預(yù)防在先、便捷高效、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫葍?yōu)勢(shì),保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約,促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、公平交易、平等使用,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管,使市場(chǎng)在資源配置中真正起到?jīng)Q定作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范有序。
規(guī)范民商事關(guān)系,維護(hù)公民和法人權(quán)益。人民權(quán)益要靠法治保障。要堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步做好繼承、遺囑等傳統(tǒng)民事公證,保障人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)建立和諧家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。要積極推動(dòng)公證工作進(jìn)一步服務(wù)市場(chǎng)主體,保障商務(wù)誠(chéng)信,規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,維護(hù)公民和法人權(quán)益。要在民商事關(guān)系重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展公證服務(wù)的深度廣度,使公證服務(wù)真正成為規(guī)范民商事關(guān)系不可替代的一種法治方式,充分發(fā)揮公證服務(wù)在規(guī)范民商事關(guān)系上的獨(dú)特作用。
參與社會(huì)治理創(chuàng)新,推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。法治化是社會(huì)治理創(chuàng)新的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。要積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)和公證員自我管理、自我服務(wù),建立健全公證協(xié)會(huì)與公證機(jī)構(gòu)參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道,發(fā)揮公證參與社會(huì)治理的作用。要充分發(fā)揮公證替代訴訟和預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛功能,承擔(dān)起社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制中的作用,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,積極回應(yīng)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益需求,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
開(kāi)展法治宣傳教育,提高公民法律素養(yǎng)。法治宣傳教育是依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程。要引導(dǎo)廣大公證人員在每一次依法執(zhí)業(yè)過(guò)程中善于開(kāi)展法治宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要實(shí)行公證機(jī)構(gòu)與公證員“誰(shuí)執(zhí)業(yè)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立健全公證員以案釋法制度,加強(qiáng)公證文書(shū)釋法說(shuō)理,進(jìn)一步擴(kuò)大要素式公證書(shū)使用范圍,推動(dòng)公證書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)。要增強(qiáng)公證工作的道德底蘊(yùn),大力倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,發(fā)揮公證在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的積極作用,引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任。要注重在法治宣傳教育中發(fā)揮公證協(xié)會(huì)和公證機(jī)構(gòu)的職能作用,建立公證行業(yè)普法宣傳骨干隊(duì)伍,通過(guò)公證義務(wù)法律宣講與咨詢(xún)以及公證志愿者等形式,推動(dòng)形成全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的社會(huì)主義法治風(fēng)尚。
三、堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)完備的中國(guó)特色社會(huì)主義公證服務(wù)體系
公證制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。公證隊(duì)伍是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量。建設(shè)完備的中國(guó)特色社會(huì)主義公證服務(wù)體系,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),從根本上保證公證工作正確的政治方向；堅(jiān)持拓展領(lǐng)域,推動(dòng)公證工作與我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合；堅(jiān)持完善制度,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)法定公證制度,制定和修改完善相關(guān)規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范；堅(jiān)持發(fā)展隊(duì)伍,既重?cái)?shù)量,也重質(zhì)量,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持規(guī)范管理,著力加強(qiáng)公證處的精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)公證活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。建設(shè)完備的中國(guó)特色社會(huì)主義公證服務(wù)體系,包括建立完善的公證制度體系、健全的公證執(zhí)業(yè)體系、規(guī)范的公證監(jiān)管體系、高效的人才組織體系和有力的政策保障體系。
建立完善的公證制度體系。制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。要旗幟鮮明地始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,在實(shí)踐中推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義公證制度體系形成。要努力推動(dòng)公證法律制度頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)公證執(zhí)業(yè)法治化,完善法律法規(guī)與部門(mén)規(guī)章、行業(yè)規(guī)范相互銜接、相互協(xié)調(diào)的公證制度體系。要認(rèn)真研究公證制度體系規(guī)劃,加快廢改立工作,制定完善與公證工作發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)公證規(guī)章制度,加快制定公證服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域以及新興領(lǐng)域的公證規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)主要公證事項(xiàng)和重要辦證環(huán)節(jié)的全覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)公證規(guī)章制度制定的科學(xué)性與民主性,健全起草、論證、協(xié)調(diào)審議機(jī)制,健全意見(jiàn)征詢(xún)機(jī)制,建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度,廣泛凝聚行業(yè)共識(shí),推進(jìn)制定的精細(xì)化,進(jìn)一步增強(qiáng)公證規(guī)章制度的科學(xué)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。
建立健全的公證執(zhí)業(yè)體系。公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)以群眾需求為導(dǎo)向,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要大力推進(jìn)公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,努力使公證工作實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣泛覆蓋,貼近基層群眾的生產(chǎn)、生活,為基層群眾提供便捷、高效的公證法律服務(wù)。要積極推進(jìn)公證公共法律服務(wù)體系建設(shè),在行業(yè)東西互助的基礎(chǔ)上推動(dòng)省內(nèi)幫扶試點(diǎn),探索建立激勵(lì)公證服務(wù)人才跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)公證服務(wù)資源的均衡發(fā)展和配置,努力滿足經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)人民群眾基本公證服務(wù)需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)公證服務(wù)窗口建設(shè),健全完善服務(wù)設(shè)施,開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng),完善便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)規(guī)范公證執(zhí)業(yè)活動(dòng),推動(dòng)公證執(zhí)業(yè)的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提升公證服務(wù)的質(zhì)量和水平。
建立規(guī)范的公證監(jiān)管體系。司法行政機(jī)關(guān)與公證協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”的公證管理體制,是我國(guó)公證工作的特色,也是優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)履行司法行政機(jī)關(guān)職責(zé),強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管責(zé)任,依法加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo),對(duì)因違法違紀(jì)被開(kāi)除公職的司法人員、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師和公證員,終身禁止從事法律職業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化公證協(xié)會(huì)的行業(yè)自律,加強(qiáng)公證協(xié)會(huì)建設(shè),加快健全完善辦事機(jī)構(gòu),加緊引進(jìn)和充實(shí)優(yōu)秀管理人才,提高政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平,切實(shí)提升公證協(xié)會(huì)指導(dǎo)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的能力。要大力加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)建設(shè),探索新型公證機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),健全完善各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步落實(shí)公證機(jī)構(gòu)對(duì)公證員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的具體監(jiān)督管理責(zé)任,充分發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)在公證監(jiān)管工作中的基礎(chǔ)性作用。
建立高效的公證人才體系。公證員隊(duì)伍是公證工作的人才保證和組織保證。要以發(fā)展壯大公證隊(duì)伍為抓手,以加強(qiáng)公證隊(duì)伍培養(yǎng)教育為重點(diǎn),以加強(qiáng)行業(yè)黨建為政治保障,建立高效的公證人才體系。要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求和正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的目標(biāo),大力加強(qiáng)公證隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、黨的建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),全面提升公證隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)公證隊(duì)伍思想政治建設(shè),堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝公證隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大公證員堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要進(jìn)一步發(fā)展壯大公證員隊(duì)伍,加強(qiáng)公證隊(duì)伍人才梯隊(duì)建設(shè),制定符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際和社會(huì)需求的人才培養(yǎng)規(guī)劃,培養(yǎng)造就公證人才和后備力量。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),抓緊制定和實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則,善于處理涉外法律事務(wù)的涉外公證人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)公證員職業(yè)精神和責(zé)任意識(shí),恪盡職守,勤勉盡責(zé),做到依法、規(guī)范、誠(chéng)信、廉潔執(zhí)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新公證人才培養(yǎng)機(jī)制,形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義公證理論體系、學(xué)科體系、課程體系,推動(dòng)公證學(xué)科建設(shè),使公證學(xué)科知識(shí)進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。要加強(qiáng)公證行業(yè)黨建,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大公證行業(yè)黨的工作全覆蓋成果,要求廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),提升法治思維和依法辦事能力,切實(shí)發(fā)揮公證行業(yè)基層黨組織政治保障作用和公證員黨員先鋒模范作用。
建立有力的公證保障體系。良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境,是公證工作改革發(fā)展的重要保障。要推動(dòng)建立完善法定公證制度,適應(yīng)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變以及公共管理社會(huì)化、公共服務(wù)市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì),推進(jìn)將事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)納入法定公證范疇,從根本上保障和促進(jìn)公證事業(yè)發(fā)展。要推動(dòng)完善公證行業(yè)發(fā)展政策,切實(shí)加強(qiáng)事關(guān)頂層制度設(shè)計(jì)和公證業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性政策問(wèn)題的研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,為公證事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。要大力加強(qiáng)公證制度和公證工作宣傳,通過(guò)綜合報(bào)告發(fā)布、典型案例分析等引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)選擇、自覺(jué)運(yùn)用公證法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持公證事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,公證工作改革發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇,也肩負(fù)艱巨繁重的任務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)、公證協(xié)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)和公證員要從黨和國(guó)家事業(yè)的高度,充分認(rèn)識(shí)公證工作在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重要作用,充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)公證工作改革發(fā)展的重要性,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)公證事業(yè)發(fā)展的重大職責(zé),努力推進(jìn)公證工作改革發(fā)展。要積極主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)公證工作,進(jìn)一步爭(zhēng)取對(duì)公證工作的重視和支持,推動(dòng)出臺(tái)有利于公證業(yè)發(fā)展的政策措施,幫助解決公證工作改革發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。要積極加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),切實(shí)解決公證機(jī)構(gòu)在核實(shí)證明材料過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,建立打擊提供虛假材料騙取公證書(shū)違法行為的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步改善公證執(zhí)業(yè)環(huán)境。要積極推進(jìn)公證工作改革,堅(jiān)持改革的正確方向,遵循公證工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷深化公證工作改革,為公證事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。要積極加強(qiáng)公證理論研究,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義公證制度,深入開(kāi)展公證基礎(chǔ)理論和應(yīng)用對(duì)策研究,著力解決當(dāng)前公證工作改革發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,破解實(shí)踐難題,指導(dǎo)和推動(dòng)公證事業(yè)健康發(fā)展。
學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公證工作的重大政治任務(wù),推進(jìn)公證工作改革發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?以時(shí)不我待的緊迫感、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)公證事業(yè)又好又快發(fā)展,保障公證工作沿著中國(guó)特色的社會(huì)主義道路順利健康的前行,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
