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國務(wù)院總理李克強會見中外記者　“強”音妙語繪制法治政府藍(lán)圖

發(fā)布于：2015-3-16 8:48:26　　瀏覽：1255次

　　新華社十二屆全國人大三次會議15日上午在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理李克強應(yīng)大會發(fā)言人傅瑩的邀請會見中外記者，并回答記者提問。其中不少問題直指法治政府建設(shè)。

　　簡政放權(quán)不是剪指甲，是割腕

　　美國彭博新聞社記者：您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進(jìn)行改革，您也說過這個過程可能會很疼。在中國經(jīng)濟放緩的今天，您會繼續(xù)保持這樣的決心嗎？您認(rèn)為中國經(jīng)濟會不會繼續(xù)放緩？未來會不會更疼？
　　李克強：你問到疼，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權(quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。
　　簡政放權(quán)有利于厘清政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟下行的壓力。去年我國經(jīng)濟增速放緩，但是就業(yè)不減反增，簡政放權(quán)起了很重要的支撐作用。
　　本屆政府兩年內(nèi)下很大力氣完成了當(dāng)初提出的五年內(nèi)砍掉三分之一行政審批事項的目標(biāo)，其中有的是取消，有的是下放。我們推進(jìn)商事制度改革后，每天就有上萬家企業(yè)登記，比上年增加了近50%。可見，活力來自民間，而簡政放權(quán)的減法可以為應(yīng)對經(jīng)濟放緩產(chǎn)生支撐的力量。
　　當(dāng)然，在這方面還有很多不落實的情況存在，推進(jìn)中還發(fā)現(xiàn)了一些新的問題。前兩天，我看到兩會上有提案說，原來批個項目要一百多個章，雖然現(xiàn)在審批砍了一些，但還有五六十道關(guān)卡，還會增加創(chuàng)業(yè)的成本、抑制創(chuàng)造的熱情。所以，我們必須繼續(xù)下更大力氣來推進(jìn)簡政放權(quán)。
　　今年政府要有新作為，重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權(quán)。另外，國家部門授權(quán)地方政府審批的事項還有1200多項，今年要砍掉200多項。不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，今年是在省一級公布，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監(jiān)督，也讓老百姓明白，權(quán)力不能濫用。三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式，包括擴大綜合執(zhí)法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為要有有效的監(jiān)管方式。
　　人們不是常說，穿鞋要合腳，施政也要利民惠民。

　　推進(jìn)制度反腐治理為官不為

　　中央人民廣播電臺記者：2014年中國的反腐行動已經(jīng)使多只“大老虎”落網(wǎng)了，您認(rèn)為如何從制度建設(shè)方面入手，進(jìn)一步推動反腐？另外，您還說過懶政怠政也是一種腐敗，究竟怎么樣才能解決官員的不作為問題？
　　李克強：中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權(quán)重的人被依法調(diào)查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護(hù)的。
　　所以，推進(jìn)制度反腐和標(biāo)本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權(quán)。二是要推進(jìn)體制改革。比如簡政放權(quán)很重要的一個目的就是堅決打掉尋租空間，鏟除腐敗土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特征就是尋租。三是要加強監(jiān)督和教育。讓權(quán)力在陽光下運行，受到社會的監(jiān)督，公職人員要提高自律意識，以權(quán)謀公而不能謀私。在這個過程當(dāng)中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進(jìn)了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴(yán)肅問責(zé)。

　　環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”

　　美國《赫芬頓郵報》記者：中石化、中石油這兩個央企一直在妨礙環(huán)保政策的制定和執(zhí)行，尤其是汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定和天然氣的推行。您認(rèn)為這兩個央企真的在阻礙環(huán)保政策的落實嗎？如果這樣的話，中央政府會怎么沖破這種阻力？
　　李克強：我理解你剛才一連串的發(fā)問，問的是人們包括在座各位普遍關(guān)注的霧霾等環(huán)境污染這個焦點問題�？梢哉f，政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面決心是堅定的，也下了很大的氣力，但取得的成效與人們的期待還有比較大的差距。我在去年《政府工作報告》中說，要向霧霾等污染“宣戰(zhàn)”，不達(dá)目的決不“停戰(zhàn)”。
　　治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護(hù)法。對違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé)，瀆職失職的要依法追究。環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。
　　當(dāng)然，治理環(huán)境污染是一個系統(tǒng)工程。我前些天看到有個別媒體報道說，今年《政府工作報告》關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節(jié)能減排的指標(biāo)和主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)排列在一起，放在了很靠前的位置。報告從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)，這是一個需要全社會人人有責(zé)的治理行動。當(dāng)然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境，但是可以改變自己的行為方式。

　　一以貫之地把“一國兩制”實施好

　　香港《經(jīng)濟日報》記者：我的問題和香港民眾關(guān)心的政改問題有關(guān)�，F(xiàn)在距離政改投票越來越近了，但是中央領(lǐng)導(dǎo)人近期不斷作出強硬的表態(tài)，這使很多人對政改方案通過并不樂觀。您在今年的《政府工作報告》中首次提到要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，請問這是否意味著中央會進(jìn)一步收緊對港政策？兩地之間文化和經(jīng)濟交流等方面會不會受到影響？會不會增加一些變數(shù)？
　　李克強：“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，這是中國的一項基本國策。有人擔(dān)心中央政府會不會收緊對香港的政策，這是不必要的。今年《政府工作報告》講到，要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，本身就說明要一以貫之地把“一國兩制”實施好、貫徹好。因為“一國兩制”寫進(jìn)了憲法和基本法，憲法和基本法共同構(gòu)成了特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)，基本法也規(guī)定了特別行政區(qū)實行的制度�！耙粐鴥芍啤笔菄业囊庵竞腿嗣竦囊庠�，不能隨意改變。我說這些話，可能有些人聽起來感覺到像是字斟句酌，因為你問了一個涉及法律的問題，我必須認(rèn)真地回答。
　　中央政府會繼續(xù)支持香港特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，也會繼續(xù)加大對香港的支持力度，繼續(xù)發(fā)揮香港在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的獨特作用，使香港、內(nèi)地在交流合作當(dāng)中都更多受益，進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)和文化交流，使兩地民眾都滿意，增進(jìn)兩地人民的福祉。

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