來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：王淑靜
近日，記者來(lái)到福建三明，與執(zhí)行法官一起工作了一天
我隨法官追“老賴”(一線探訪·年終特別報(bào)道①)
永安法院執(zhí)行局局長(zhǎng)檀飛勸說(shuō)被執(zhí)行人陳某配合執(zhí)行。
三明市梅列區(qū)法院執(zhí)行局法官前往拘留所提訊拒執(zhí)罪犯罪嫌疑人。
法官當(dāng)場(chǎng)執(zhí)結(jié)拖欠撫養(yǎng)費(fèi)案，被執(zhí)行人在筆錄上簽字。
編者按：政法工作是黨和國(guó)家的重要工作，也是與人民群眾聯(lián)系緊密的一項(xiàng)工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民群眾法治意識(shí)的提高，社會(huì)矛盾和糾紛增多，人民群眾對(duì)政法干警的要求越來(lái)越高，政法干警的壓力也越來(lái)越大。
在新形勢(shì)下，政法干警處于怎樣的工作常態(tài)？遇到難題時(shí)，他們?nèi)绾慰朔щy，忠誠(chéng)履職？年終歲尾，《民主政治周刊》推出“一線探訪”年終特別報(bào)道，本報(bào)記者深入一線，與基層政法干警同吃同住同工作，體驗(yàn)他們工作的苦辣酸甜。
執(zhí)行也需要人文關(guān)懷
地 點(diǎn)：永安市某居民小區(qū)
措 施：強(qiáng)制入場(chǎng)評(píng)估
執(zhí)行，是兌現(xiàn)司法公平正義的最后一環(huán)。今年1—9月，福建法院執(zhí)結(jié)案件同比上升59.37%，清理執(zhí)行積案近20萬(wàn)件。
執(zhí)行，究竟怎樣進(jìn)行？
上午9點(diǎn)，永安法院的法官出發(fā)前往被執(zhí)行人鄭某、陳某家中。這是一起借款執(zhí)行案，由于拒不執(zhí)行判決，法院將拍賣鄭某、陳某居住的房屋以償還債款。此行是進(jìn)行拍賣前的資產(chǎn)評(píng)估。
“之前，被執(zhí)行人很不配合，不讓法官進(jìn)門，還把法院公告給撕了。今天我們帶著拘留證，如果還不開門，或者抗拒執(zhí)行，可以當(dāng)場(chǎng)拘留�！庇腊卜ㄔ涸洪L(zhǎng)陳穎說(shuō)完又補(bǔ)充道，“說(shuō)實(shí)話，不到萬(wàn)不得已，我們也不想上強(qiáng)制措施，最好能不激化矛盾又解決問(wèn)題�！�
15分鐘后，法官一行到達(dá)被執(zhí)行人家，這次，門很快開了。然而，一進(jìn)屋，一位老太太便捶胸頓足，哭喊著從里屋走出來(lái)。
“這是陳某，73歲了，身體不太好，有高血壓和心臟病。判決一直沒執(zhí)行，很大原因就是她在阻撓�！标惙f在一旁小聲向記者介紹。
“老太太，您別激動(dòng)，坐下慢慢聊。今天不是要讓您清房、騰房，只是帶評(píng)估公司來(lái)評(píng)估�！庇腊卜ㄔ簣�(zhí)行局局長(zhǎng)檀飛勸說(shuō)道。
“這件事，我什么都不知道��！錢不是我借的，也不是我花的，我稀里糊涂就簽了字。我是被騙了！我要與騙子同歸于盡！”陳某的情緒十分激動(dòng)�！皨專鷦e說(shuō)了，說(shuō)這些都沒用。欠債還錢，天經(jīng)地義�！编嵞炒驍嚓惸车脑�。
據(jù)陳穎介紹，陳某、鄭某是母子，兩人為債務(wù)人擔(dān)保，債務(wù)人欠款“跑路”后，債權(quán)人起訴要求他們承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。鄭某在政府部門工作，來(lái)之前，法官曾反復(fù)與他溝通，講明拒不執(zhí)行法院判決的后果，還聯(lián)系了他的領(lǐng)導(dǎo)。這才有他反過(guò)來(lái)安慰母親并做她思想工作的一幕。
“老太太，您這種情況，可以到法院起訴，向債務(wù)人追償。但是根據(jù)法律，你們應(yīng)該先承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。這個(gè)房子還可以再住一段時(shí)間，希望你們安排好今后的生活�！碧达w說(shuō)。法官一邊安撫，評(píng)估人員一邊快速地對(duì)房屋和設(shè)施進(jìn)行拍照，開展評(píng)估。
“看來(lái)拘留證用不上了，挺好�！标惙f小聲地說(shuō)。后來(lái)，記者才知道，來(lái)之前，法官已經(jīng)和120急救中心聯(lián)系了，以防萬(wàn)一。
“執(zhí)行，不像一些人想的那樣，法官威風(fēng)凜凜，開著警車、閃著警燈、帶著手銬、拿著警棍。更多時(shí)候需要柔性執(zhí)法，體現(xiàn)人文關(guān)懷�！标惙f說(shuō)。
拒不執(zhí)行也可構(gòu)成犯罪
地 點(diǎn)：永安市某商鋪
措 施：強(qiáng)制執(zhí)行或拘留
上午10點(diǎn)，法官一行來(lái)到一家商鋪，一位年輕女子從商鋪里跑了出來(lái)。
“劉某，別躲，找的就是你！”法官朱榮增叫住了她，“打電話你不接，來(lái)找你又東躲西藏，你什么時(shí)候才給你兒子打撫養(yǎng)費(fèi)？”
“他們都不讓我看小孩，我憑什么要給錢？”劉某回答。劉某是一位3歲孩子的母親。離婚時(shí)，法院把孩子判給了父親，要求她每月支付500元撫養(yǎng)費(fèi)�？伤恢辟囍唤o。
“那是兩碼事，他們不讓你看小孩，是他們的錯(cuò)，我們可以幫你做工作。但支付撫養(yǎng)費(fèi)是你的義務(wù)，必須履行�！敝鞓s增說(shuō)，“如果你還不配合，我們只能拘留你了�！�
一聽“拘留”，劉某立刻慌了神，馬上拿出電話給現(xiàn)任丈夫打過(guò)去：“喂！快來(lái)！法院的找上門了，要抓我走�！�
十多分鐘后，劉某的現(xiàn)任丈夫趕了過(guò)來(lái)，并當(dāng)場(chǎng)掏出2000元錢。劉某把法官引到僻靜的地方：“你們今天一下子來(lái)這么多人，還有記者，跑到我店里，老板看到了怎么想啊？周圍的鄰居怎么想��？還讓不讓人活了？”
“早知今日，何必當(dāng)初？”朱榮增一邊說(shuō)，一邊從公文包里拿出筆和紙，現(xiàn)場(chǎng)做筆錄。
此時(shí)，申請(qǐng)執(zhí)行人也趕到了。檀飛把他們叫到一邊：“孩子這么小，他的成長(zhǎng)需要母親的親情關(guān)懷。從孩子成長(zhǎng)的角度看，你倆的做法都不對(duì)。你們還年輕，要學(xué)學(xué)法律，拒不執(zhí)行法院判決是違法行為，嚴(yán)重的還構(gòu)成犯罪，希望你們引起重視，不能太任性了�！�
“今天，我們爭(zhēng)取把事情徹底解決。男方把賬號(hào)告訴女方，以后女方定期把撫養(yǎng)費(fèi)打到卡里。男方也要安排時(shí)間，讓女方看望小孩。這樣行不行？”檀飛問(wèn)。倆人都點(diǎn)點(diǎn)頭。
做完筆錄，寫完收條，法官一行又出發(fā)了。下一個(gè)地點(diǎn)是永安市檢察院，法官將在那里向涉嫌拒不執(zhí)行法院生效裁判罪的李某送達(dá)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
整個(gè)上午，法官們馬不停蹄，才推進(jìn)了3個(gè)案情相對(duì)簡(jiǎn)單的執(zhí)行案件。
“案子都不復(fù)雜，但很多都要經(jīng)過(guò)找人、查物、評(píng)估、拍賣等環(huán)節(jié)，耗費(fèi)法官大量時(shí)間精力�！标惙f說(shuō)，這些年，隨著“老賴”黑名單的建立和信用懲戒的開展，拒不執(zhí)行法院判決的不良風(fēng)氣在扭轉(zhuǎn)，“但還沒有取得壓倒性改變。只有形成‘老賴’人人喊打的社會(huì)氛圍，‘老賴’才會(huì)真的絕跡。”
堵住虛假訴訟的漏洞
地 點(diǎn)：三明市拘留所、梅列區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委
措 施：調(diào)查涉嫌拒不執(zhí)行法院裁判罪案
下午3點(diǎn)，三明市中級(jí)人民法院內(nèi)，執(zhí)行干警集合完畢，整裝待發(fā)。隨著執(zhí)行局長(zhǎng)陳昂一聲令下，干警登車，向目標(biāo)地進(jìn)發(fā)。
一上車，梅列法院執(zhí)行局教導(dǎo)員謝清便向記者講起了這起案件的發(fā)現(xiàn)過(guò)程：三明市一家化工公司破產(chǎn)后，許多債權(quán)人到法院起訴討債，法院依法判決后進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
此時(shí)，陸陸續(xù)續(xù)有105人，其中不少都是農(nóng)民工，委托律師到法院提出申請(qǐng)，要求公司首先支付拖欠他們的勞動(dòng)報(bào)酬，總計(jì)600多萬(wàn)元。
“剛開始，沒覺得有什么異常。但隨著來(lái)法院申請(qǐng)的人越來(lái)越多，我們覺得有些不對(duì)勁。”謝清說(shuō)，這些案件時(shí)間集中，而且都是委托同一律師代理，申請(qǐng)內(nèi)容也都是要求執(zhí)行勞動(dòng)仲裁調(diào)解書。法官和這些農(nóng)民工通電話時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)所做工作、拖欠數(shù)額、工作期限都不能準(zhǔn)確回答，而且經(jīng)常倉(cāng)促結(jié)束通話。
根據(jù)法律規(guī)定，在執(zhí)行時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)該優(yōu)先給付。但如果這些案件是假的，那么公司資產(chǎn)極有可能以支付勞動(dòng)者報(bào)酬的名義被套取出來(lái)，暗度陳倉(cāng)，逃避執(zhí)行。
為了調(diào)查案件真相，法官趕到了出具勞動(dòng)仲裁調(diào)解書的梅列區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委。說(shuō)明來(lái)意后，曾經(jīng)參與仲裁的仲裁員蘇宗采找來(lái)當(dāng)時(shí)的卷宗檔案，并回憶起當(dāng)時(shí)的情景�！斑@些仲裁案開了庭嗎？當(dāng)事人都到庭了嗎？他們有沒有提交勞動(dòng)合同？勞動(dòng)者有沒有說(shuō)明拖欠工資的數(shù)額、時(shí)間？”法官一邊問(wèn)，一邊做筆錄。
“我們是組成合議庭作的仲裁。他們都沒有勞動(dòng)合同，只提交了欠條�？紤]到勞資雙方都認(rèn)可這些證據(jù)，當(dāng)時(shí)也沒有問(wèn)太細(xì)，很快就作了仲裁�！碧K宗采說(shuō)。
由于此前公司法人吳某、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳某因拒不執(zhí)行法院生效裁判，已經(jīng)被拘留。所以，法官來(lái)到拘留所提訊二人�！皬埬场⒛扯际亲鍪裁垂ぷ鞯�？”法官?gòu)纳暾?qǐng)執(zhí)行人名單中隨便點(diǎn)了幾個(gè)名字讓吳某回答，他答不上來(lái)。
“2012年10月公司全面停業(yè)后，公司高管、留守人員怎么還領(lǐng)取了60多萬(wàn)元的報(bào)酬？”對(duì)此，陳方興支支吾吾。
提訊進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)，二人涉嫌犯罪的證據(jù)越來(lái)越確鑿。法官?zèng)Q定，將此案移送立案?jìng)刹椤?/DIV>
記者了解到，三明全市已有9個(gè)基層法院成立了涉執(zhí)涉訴犯罪調(diào)查局，這在全國(guó)還是首創(chuàng)。法官在訴訟任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)有涉執(zhí)涉訴犯罪行為，調(diào)查局都可以介入調(diào)查，用刑事手段打擊“老賴”。
終于完成了一天的工作，此時(shí)已是晚上7點(diǎn)。告別時(shí)，陳昂略帶歉意地說(shuō)：“不知道忙活一天，有沒有采訪到精彩的內(nèi)容？這就是執(zhí)行法官最真實(shí)的一天，平常、瑣碎。但是，對(duì)法官來(lái)說(shuō)，辦理每一起案件都是未知的考驗(yàn)�！保ū緢�(bào)記者 徐 雋攝）
