1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會議上提出政法工作的“十個堅持”，這是其中第十點。

　　從1月23日起，中國長安網(wǎng)刊發(fā)系列專家訪談，邀請10位國內(nèi)知名的法學(xué)專家和社會科學(xué)學(xué)者，對“十個堅持”進(jìn)行解讀。今天刊發(fā)第十篇：中國長安網(wǎng)對清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師沈陽的專訪。

　　中國長安網(wǎng)：政法工作為什么要提升新媒體時代的社會溝通能力？

　　沈陽：新媒體時代，每個用戶都是社交媒體的發(fā)聲者，也是社會輿論的構(gòu)建者，更是社會事件的直播者，在這種情況下，整個輿論話語權(quán)的構(gòu)成，發(fā)生了很大的變化：由原來的體制話語權(quán)，向社會多元參與的話語權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；由原來的主流話語體系，向網(wǎng)絡(luò)、青春、世俗、輕悅的話語體系轉(zhuǎn)變；由原來的以傳統(tǒng)媒體為主的話語渠道，向以網(wǎng)絡(luò)和社交平臺為主的話語渠道轉(zhuǎn)變。由此可以看出，要完成對受眾的覆蓋、滲透、影響，就需要連接新的話語力量，迭代新的話語體系，掌握接觸新的話語渠道�，F(xiàn)在，報紙的受眾正在老化，網(wǎng)絡(luò)青春視頻正在獲得越來越多的年輕人，不少人的社交媒體時間正在變得失控。這些變化意味著，影響人心的途徑、方式、渠道，都要發(fā)展變化。

　　由此看來，政法工作要完成大局工作，確保社會穩(wěn)定、維護(hù)公民權(quán)利的目標(biāo)，在新媒體時代，就必須加強(qiáng)通過網(wǎng)絡(luò)和公眾溝通的能力。加強(qiáng)新媒體時代的網(wǎng)絡(luò)溝通能力，也變得迫切而必需。

　　中國長安網(wǎng)：政法工作為什么需要加強(qiáng)主動宣傳和議程設(shè)置？

　　沈陽：首先，這是一個時代的要求。我們的政法工作，需要在陽光下運行，需要接受社會的監(jiān)督。網(wǎng)民是這個時代最活躍的表達(dá)者，當(dāng)然，也有一部分網(wǎng)民存在話語表達(dá)不夠準(zhǔn)確甚至錯誤表達(dá)的現(xiàn)象，但是在整體上，網(wǎng)絡(luò)是政法工作獲得社會反饋的非常關(guān)鍵和重要的領(lǐng)域。

　　其次，這是做好政法工作的必要條件。不溝通，不宣傳，不開放，就不可能獲得公眾的認(rèn)同，別人不說你，不代表別人沒有想法。當(dāng)人人都在輿情風(fēng)險的高評估狀態(tài)時，不愿意說話，社會的整體風(fēng)險是急劇加大的。政法工作要實事求是，既要公眾的顯性口碑，也要隱性認(rèn)同。

　　最后，主動宣傳是政法工作掌握話語權(quán)的關(guān)鍵。

　　政法領(lǐng)域，需要主動設(shè)置議題，加強(qiáng)主動宣傳。要把信息公開看做是常態(tài)化的工作，主動宣傳就是要構(gòu)建正面形象，獲得社會公眾的積極認(rèn)同，才能夠有效地把握住輿論態(tài)勢的發(fā)展，形成有利于政法工作的輿論導(dǎo)向。要主動設(shè)置議程，就必須深入了解當(dāng)前政法工作的熱點、難點，了解社會公眾對政法工作的希望，更要深入把握國家發(fā)展大局和法律要求。只有這樣，主動宣傳才能綱舉目張，才能形成社會發(fā)展的融洽感。

　　中國長安網(wǎng)：對政法領(lǐng)域的重大案件、事件，如何把握好按新聞傳播規(guī)律和按執(zhí)法司法規(guī)律辦事的結(jié)合點？

　　沈陽：所謂新聞傳播規(guī)律就是，人人都關(guān)心的事情，它就具有傳播性，和每個人越相關(guān)的問題，傳播得就越快。在網(wǎng)絡(luò)時代，表達(dá)得越活潑，越輕松，越真實，越新鮮，就傳播得越好。所謂執(zhí)法司法規(guī)律，就是嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)法司法，在法律的框架內(nèi)解決問題。法治本身就是社會最大的長治久安，法律是每一個人的擋箭牌。

　　把這兩條規(guī)律結(jié)合起來，自然而然，我們就會得到以下結(jié)論：一是要構(gòu)建和諧有序的輿論場。善待記者，善對監(jiān)督，善用輿論。二是要在法律允許的范圍內(nèi)，充分滿足公眾的知情權(quán)。重大案件、事件發(fā)生的時候，要掌握先機(jī)，充分研判，加強(qiáng)社會各方溝通，同時確保辦案本身的需要。這是一個需要高度智慧和反復(fù)錘煉的學(xué)習(xí)過程；需要不斷的總結(jié)迭代完善的結(jié)合過程；也是團(tuán)結(jié)社會輿論力量，凝聚社會人心的政法文化的形成過程。要把信息公開和信息保密兩者都做到位，才有可能形成健康的政法文化。

　　中國長安網(wǎng)：依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”的關(guān)系是什么？

　　沈陽：政法工作本身就備受社會各界關(guān)注，做好政法工作，需要依法處置，也需要輿論引導(dǎo)的支持。

　　網(wǎng)絡(luò)輿論不能蔓延為線下的街頭運動，影響公眾的正常生活。中國社會需要逐步改良改革，而不是激進(jìn)式的變革。輿論工作和社會治理也是密切相關(guān)的。

　　政法工作，不能為輿論所控，更不能搞輿論審判。政法工作必須依法開展。這些要素，缺一不可，這是一項關(guān)系到全體中國人的大事。

　　政法工作，需要保持社會的公平、穩(wěn)定和公民權(quán)利。依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控三者之間存在緊密的聯(lián)系，社會穩(wěn)不穩(wěn)定，重要的一點就是看法治是否昌明，也可以從輿論的引導(dǎo)與監(jiān)督中顯現(xiàn)出來。

　　中國長安網(wǎng)：“互聯(lián)網(wǎng)+”對政法新媒體工作有什么啟示？

　　沈陽：政法工作需要“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，需要適應(yīng)PC互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向移動互聯(lián)網(wǎng)、再向智能互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)發(fā)。

　　政法新媒體工作的思路，一是要多渠道到達(dá)，“兩微多端”，能到的盡量到達(dá)，若確實精力有限，則以“兩微”為主，加強(qiáng)信息的快速發(fā)布；二是要輕悅化表達(dá)，能說人話，不說瞎話，能活潑說話，不板著臉說話；三是要從單向發(fā)布，走向線下連接，要定期跟社會各界、網(wǎng)友代表接觸，建立政務(wù)社群；四是要建立政法工作的正面聯(lián)想能力，一提到政法，就是公平、高效、廉潔，這是一項系統(tǒng)工作，需要逐步推進(jìn)；五是要積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建立從終端到云端的超級生態(tài)圈，跳出“兩微多端”看新媒體渠道，哪里有用戶，哪里能夠更好地連接用戶，哪里能夠更好地服務(wù)用戶，哪里就是政法新媒體工作的方向。