中國長安網(wǎng)5月17日電 第三屆中新社會治理高層論壇5月17日至18日在新加坡舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱，新加坡副總理兼國家安全統(tǒng)籌部長張志賢出席開幕式并發(fā)表主旨講話。

　　孟建柱代表中國政府，向論壇舉辦表示熱烈祝賀，向各位來賓致以誠摯問候。他說，多元多樣是文明繁衍的動力源泉，也是社會進步的重要標(biāo)志。中國和新加坡都把多元多樣作為國家發(fā)展的特色和優(yōu)勢，努力把擁有不同民族、宗教、文化的社會融為一體，促進社會和諧、文明進步。當(dāng)今世界已進入風(fēng)險社會，不穩(wěn)定不確定因素潛滋暗長。新領(lǐng)域、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，分享經(jīng)濟、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃興起，容易成為新的社會風(fēng)險點。人流、物流、資金流、信息流加快流動，使違法犯罪日趨動態(tài)化、智能化，防范打擊難度加大。互聯(lián)網(wǎng)時代，如何趨利避害，提高多樣化條件下社會治理水平，已成為世界各國面臨的共同課題。

　　孟建柱指出，中國政府高度重視多樣化條件下社會治理，為形成和發(fā)展具有中國特色的社會治理體系進行不懈探索，積累了一定經(jīng)驗。中國把加強和創(chuàng)新社會治理作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，探索走出一條符合中國國情、體現(xiàn)時代要求、順應(yīng)人民期待的社會治理現(xiàn)代化之路，促進社會既安定有序又充滿活力。

　　孟建柱指出，中華文明的發(fā)展史是一幅多民族共融共生、多文化交相輝映的壯美畫卷。中國在長期探索實踐中，對多樣化條件下社會治理有幾點基本認識。更加注重多方參與，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動和激發(fā)企事業(yè)單位、社會組織、人民群眾參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會事務(wù)社會治理。更加注重體制機制創(chuàng)新，努力把各種資源、力量、手段統(tǒng)籌起來，提高對社會風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警、聯(lián)動處置能力，促進社會治理體系有效運行。更加注重科技運用，努力從多源、分散、碎片化的大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)趨勢、找出規(guī)律，破解社會治理難題，提高社會治理智能化水平。更加注重依法治理，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、保障作用，積極運用法治思維構(gòu)建社會治理規(guī)則體系，積極運用法治方式解決社會治理問題，努力把社會治理納入法治軌道。

　　孟建柱就提高多樣化條件下社會治理水平提出建議。一是堅持開放、包容，為社會治理創(chuàng)新提供廣闊空間。以開放心態(tài)，加強與社會溝通聯(lián)系，努力贏得社會各界對社會治理的參與支持。充分尊重人民主體地位，善于從人民中汲取智慧，尊重不同民族、宗教、文化的差異性，促進民族團結(jié)、宗教寬容、文化融合，形成和諧社會氛圍。二是堅持合作、互通、共享，增強社會治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。更加注重合作，加強協(xié)同配合，做到互信互助，形成社會治理工作合力。更加注重互通，積極推動信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共用。更加注重共享，整合資源力量，提高綜合利用效率，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、各方共贏。三是堅持民主、自治，打造社會治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的命運共同體。引導(dǎo)社會成員增強主人翁精神，最大限度激發(fā)社會能動力量，努力讓大眾的問題由大眾來解決。建立健全權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、風(fēng)險與責(zé)任關(guān)聯(lián)、激勵與懲戒并重的制度，不斷增強社會成員共同防范、化解社會風(fēng)險的主動性。同時，堅持科學(xué)、理性、精細，堅持用數(shù)據(jù)說話，推動社會治理與大數(shù)據(jù)技術(shù)高度融合，按照精、準(zhǔn)、細、嚴(yán)的要求，把社會治理概念轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、原則轉(zhuǎn)化為程序，努力使各項工作都有章可循。

　　論壇開幕式前，張志賢會見了孟建柱和中方參加論壇的部分代表。孟建柱說，中新兩國在加強經(jīng)濟合作的同時，社會治理領(lǐng)域合作交流逐步擴大，中方愿同新方深化務(wù)實合作，進一步提升兩國在多樣化條件下社會治理、執(zhí)法司法等領(lǐng)域交流合作水平，推動中新關(guān)系不斷取得更大發(fā)展。

　　中央政法委秘書長、國務(wù)院副秘書長、中央綜治委副主任汪永清在論壇上作主旨發(fā)言。他指出，要堅持把公共安全建設(shè)納入城市規(guī)劃中，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能安防系統(tǒng)，探索“人力+科技”、“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的風(fēng)險預(yù)警模式，提高對風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的城市運行安全保障體系，有效防范、化解、管控城市公共安全風(fēng)險。堅持把信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，加強數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、碰撞對比、研判應(yīng)用，善于從多源、分散的大數(shù)據(jù)中找到規(guī)律，變經(jīng)驗驅(qū)動的決策為數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策，提高決策的預(yù)見性、精準(zhǔn)性。堅持以信息流引導(dǎo)人流、物流、資金流，實現(xiàn)對公共服務(wù)管理流程的科學(xué)再造，提高公共服務(wù)管理智能化水平。堅持運用法治思維構(gòu)建社會行為有預(yù)期、管理過程公開、責(zé)任界定明晰的社會治理制度體系，注重運用法治方式把社會治理難題轉(zhuǎn)化為執(zhí)法司法問題加以解決，提升社會治理法治化水平。

　　中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋在論壇閉幕式上作總結(jié)。他對這次論壇取得圓滿成功表示祝賀，對新方付出的努力表示感謝。他指出，兩國官員和專家學(xué)者作了深入、務(wù)實、坦誠的研討，發(fā)表了許多有價值的觀點、意見和建議，達到了增進了解、加深友誼、深化合作的目的。陳訓(xùn)秋希望全面深化中新兩國在社會治理領(lǐng)域達成的共識，以改革創(chuàng)新、務(wù)實開放的姿態(tài)交流經(jīng)驗，共同破解社會治理領(lǐng)域難題，完善雙方交流合作工作機制，不斷推動雙方社會治理領(lǐng)域交流合作向縱深發(fā)展。

　　在新方主旨講話中，張志賢從種族和宗教、人口跨界遷移、經(jīng)濟發(fā)展、價值觀所帶來的多元化四個方面，分析了新加坡社會治理面臨的挑戰(zhàn)，介紹了新加坡在多樣化條件下社會治理方面的理念和做法，表達了推進兩國在社會治理領(lǐng)域加深了解與合作的意愿。新加坡社會及家庭發(fā)展部部長陳川仁在發(fā)言中，介紹了新加坡鼓勵和發(fā)動民眾參與社會治理的經(jīng)驗做法。

　　公安部黨委副書記、副部長黃明，最高人民法院副院長李少平，廣東省委常委、政法委書記、綜治委主任林少春在論壇上作專題發(fā)言。國家安全部副部長董海舟、外交部部長助理李惠來參加論壇。中新雙方與會代表圍繞“城市化背景下的社會風(fēng)險防控”“信息化背景下怎樣運用大數(shù)據(jù)和云計算治理社會”“司法公正與效率的統(tǒng)一”三個專題，介紹了各自做法和體會。來自中新兩國的代表和專家學(xué)者100多人參加論壇。