2006年9月21日，習(xí)近平在舟山普陀區(qū)東極島調(diào)研并看望慰問當(dāng)?shù)貪O民。 記者 周詠南 攝

　　有一個理想，質(zhì)樸深沉，凝聚力量；有一種信念，熾熱堅定，昭示未來。

　　馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”

　　“一切依靠群眾，一切為了群眾”。自從在嘉興南湖紅船上誕生起，中國共產(chǎn)黨的這一價值取向始終如一！

　　2012年11月15日，北京人民大會堂，剛剛在黨的十八屆一次全會上當(dāng)選為中共中央總書記的習(xí)近平同志在同采訪十八大的中外記者親切見面時，道出了“以人民為中心”的真摯情懷——“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！�

　　黨的十八屆五中全會將“共享”列入新發(fā)展理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。“人民”一詞，重如千鈞，貫穿于習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略之中。

　　時光回溯，情懷如初。

　　在浙江工作的6個年頭里，習(xí)近平懷著對這片土地最深的愛，懷著對人民最濃的情，察省情，訪民意，擘畫“八八戰(zhàn)略”，致力于提升城鄉(xiāng)居民生活水平；重點幫扶貧困人口等困難群體，確保小康路上一個都不掉隊，實現(xiàn)全民共享；推進(jìn)“平安浙江”“法治浙江”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，維護公平正義，保障人民群眾合法權(quán)益，建立健全為民辦實事長效機制，實現(xiàn)全面共享；堅持人民主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，動員群眾、發(fā)動群眾，參與到經(jīng)濟社會各項建設(shè)事業(yè)中去，實現(xiàn)共建共享。

　　但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。這場努力實現(xiàn)人民對美好生活向往的歷史性變革，歷史不會忘，人民不會忘。

　　在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

　　——習(xí)近平

　　2002年10月，在將知天命之年，習(xí)近平來到浙江工作。

　　面對新的崗位變動，習(xí)近平有何感想？當(dāng)年的電視鏡頭留下了珍貴記錄。他在接受采訪時說：“一定要做好，絕不能做不好。因為我做不好的話呢，不是我個人的事情，這是對浙江4600萬人民的事情。”

　　履新之際，習(xí)近平首先想到的是，不能愧對人民。他這樣表態(tài)：組織上給你這么重要的工作，我們有信心、有決心做好這個工作，我們要如履薄冰、如臨深淵，鞠躬盡瘁、死而后已！

　　習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記之時，浙江發(fā)展處在一個關(guān)鍵期：增長方式的轉(zhuǎn)變、各項改革的攻堅、開放水平的提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、社會矛盾的交織……

　　浙江發(fā)展中，既有各種資源的先天不足，更有粗放發(fā)展方式的困局；既有成長中的難得機遇，更有成長中的諸多煩惱。怎樣科學(xué)謀劃浙江發(fā)展新戰(zhàn)略是習(xí)近平當(dāng)時面對的重大課題。

　　他深入基層一線，跑遍了浙江的山山水水，問計于干部群眾，走訪于田頭車間，思考于顛簸旅途。翻開當(dāng)年的工作記錄，時任浙江省委常委、秘書長張曦說，習(xí)書記到浙江后，緊接著參加黨的十六大；歲末年初，作為代省長，要為省“兩會”主持起草政府工作報告。為了迅速掌握省情，直接接觸社情民意，在上任伊始短短的118天里，他跑了11個市和25個縣。很多時候，都是扒幾口飯，就連夜趕往新的考察點。張曦回憶：“那時候，我有個任務(wù)，就是根據(jù)習(xí)書記交代，起草他每星期的工作安排表，上報的方案上行程滿滿的，習(xí)書記審定時，總是只做‘加法’，以致許多工作經(jīng)常只能調(diào)整到晚上�！�

　　“謀劃浙江未來發(fā)展的戰(zhàn)略，情況千頭萬緒，線索千絲萬縷，習(xí)書記謀劃工作的一切出發(fā)點始終是人民�！睆堦卣f。

　　2003年7月，中共浙江省委舉行第十一屆四次全體（擴大）會議。在深入比較研究全國各地的改革發(fā)展經(jīng)驗，深刻梳理浙江經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和分析存在的突出矛盾基礎(chǔ)上，習(xí)近平全面系統(tǒng)地總結(jié)了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢，提出了面向未來的八項舉措，形成了影響深遠(yuǎn)的“八八戰(zhàn)略”。

　　“八八戰(zhàn)略”處處閃爍著“以人民為中心”的思想光輝。其中，前三條分別著眼于激發(fā)市場活力、擴大開放和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，將強省與富民緊緊聯(lián)系在一起。第四條從加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化入手，重在讓城鄉(xiāng)居民共享美好生活。第五條從創(chuàng)建“生態(tài)省”、打造“綠色浙江”入手，確保百姓享有宜居的生態(tài)環(huán)境。第六條從努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟的新增長點入手，著力改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平。第七條從推進(jìn)重點建設(shè)，加強法治建設(shè)、信用建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)入手，切實保障人民群眾合法權(quán)益。第八條從積極推進(jìn)科教興省、人才強省，加快建設(shè)文化大省入手，努力提升公共服務(wù)能力。習(xí)近平以“八八戰(zhàn)略”為總抓手，開啟了進(jìn)一步改善民生、實現(xiàn)省域內(nèi)共享發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。

　　時任浙江省發(fā)展計劃委員會副主任劉亭記得，習(xí)近平在部署和推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”中，講得最多的就是堅持以人為本，充分發(fā)揮人民群眾的主動性和創(chuàng)造性，讓人民群眾理解“八八戰(zhàn)略”，實踐“八八戰(zhàn)略”，共享實施“八八戰(zhàn)略”所帶來的成果。

　　2005年12月，在全省經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平進(jìn)一步指出，始終堅持把不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平作為落實科學(xué)發(fā)展觀、實施“八八戰(zhàn)略”的出發(fā)點和落腳點。我們堅持強省與富民相結(jié)合，千方百計促民富，支持和鼓勵群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。堅持群眾利益無小事，盡心盡職解民憂，把為民辦實事納入規(guī)范化、制度化軌道，著力做好就業(yè)、社會保障等關(guān)系人民群眾切身利益的工作，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，竭盡全力保民安，尊重和維護人民的民主權(quán)利，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，搞好社會治安綜合治理，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

　　從西子湖，到中南海。這份家國情懷、赤子之心一直伴隨著習(xí)近平總書記。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

　　10多年來，浙江廣大干部群眾一直沿著習(xí)近平總書記探索和實踐的道路干在實處、走在前列。浙江省第十四次黨代會提出，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實新發(fā)展理念，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，統(tǒng)籌推進(jìn)富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設(shè)，推動各項事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)再上新臺階，高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章。

　　習(xí)近平的為民情懷，不僅表現(xiàn)在謀劃浙江重大發(fā)展戰(zhàn)略的大事上，也體現(xiàn)在帶領(lǐng)浙江人民防臺抗臺和抗擊“非典”疫情等急事上。

　　浙江傍海而生，臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)。歷史上，臺風(fēng)多次給浙江造成重大人員傷亡。1956年12號臺風(fēng)，浙江死亡4926人；1994年17號臺風(fēng)，浙江死亡1126人；1997年11號臺風(fēng)，浙江236人死亡……

　　從福建到浙江，習(xí)近平主政的地方都是易受臺風(fēng)災(zāi)害的地區(qū)，他也因此跟臺風(fēng)打了近20年交道，有著豐富的實踐經(jīng)驗。他從理念上徹底改變了浙江防臺抗臺策略。

　　2004年8月的“云娜”臺風(fēng)，是習(xí)近平到浙江任職后經(jīng)歷的首個強臺風(fēng)�！霸颇取眮砼R之前，浙江已連續(xù)兩年出現(xiàn)夏季高溫干旱。當(dāng)時，人們都期盼著適度的臺風(fēng)能帶來雨水和清涼，可沒想到的是，盼來的卻是近48年來在浙江登陸的最強臺風(fēng)！

　　習(xí)近平高度重視“云娜”臺風(fēng)的防御工作。為確保防臺抗臺斗爭取得勝利，他再三要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在崗在位。習(xí)近平說：“領(lǐng)導(dǎo)干部可以不一定是防臺的專家，但領(lǐng)導(dǎo)的坐鎮(zhèn)是一種無形的力量，是一種支持和鼓舞，也是一種督促和鞭策。這不是可有可無的，而是重要的保障。今后，在重大災(zāi)害面前，在重大突發(fā)事件面前，領(lǐng)導(dǎo)干部必須迅速到崗在位，靠前指揮，提供有效保障�！彼�是這樣說的，也是這樣做的。

　　2004年8月10日至11日，習(xí)近平在金華考察并主持召開金、衢、麗三市黨建工作座談會。一接到“云娜”臺風(fēng)可能在浙江登陸的報告，他立即趕回杭州。從8月11日晚上到8月13日，短短數(shù)十小時內(nèi)，他四赴省防汛防旱指揮部，親自指揮部署防御工作。為抓好災(zāi)后慰問和重建工作，13日下午，習(xí)近平頂風(fēng)冒雨，趕到溫嶺市大溪鎮(zhèn)、臺州市第一人民醫(yī)院、黃巖區(qū)東城，實地了解情況。為進(jìn)一步加強全省抗災(zāi)救災(zāi)工作，17日上午開完電視電話會議后，習(xí)近平下午即趕赴重災(zāi)區(qū)樂清市仙溪鎮(zhèn)溪口、石碧巖村和龍西鄉(xiāng)上山村等地；18日又來到永嘉縣上塘鎮(zhèn)、渠口鄉(xiāng)坦下村，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)救災(zāi)重建工作，并聽取溫州市相關(guān)工作匯報……

　　時任浙江省防指辦常務(wù)副主任姚月偉對當(dāng)時的情形記憶深刻。他拿出浙江省防指辦整理的“習(xí)近平總書記在2004年8月11日晚防御14號臺風(fēng)工作電視電話會議講話記錄”上，清楚地記錄了習(xí)近平對人民生命安全的牽掛——

　　“與其說‘抗’，不如說‘抗’的重點是‘防’，現(xiàn)在不是說抗臺風(fēng)就要站在風(fēng)眼上，而是要在臺風(fēng)來臨前，把各項準(zhǔn)備工作都做好，主要是‘防、避’。”

　　“海上漁民有8.2萬人，要通過各種手段聯(lián)系到他們；近海灘涂養(yǎng)殖人員12.5萬人，這批人很多是民工，哪里知道臺風(fēng)有多大威力，必須轉(zhuǎn)移�！�

　　“房屋不安全的群眾要統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)移到安全的地方避風(fēng)，不要懷有僥幸心理；漁港里的漁民，不要以為在漁港里就沒事了，這些漁民不能留在漁港里，一陣大風(fēng)過來一碰撞就有很大傷亡危險。”

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　　在此之前，浙江曾有過因過分強調(diào)“誓與大堤共存亡”而造成重大傷亡的慘痛教訓(xùn)。在與臺風(fēng)斗爭的問題上，以前大家的傳統(tǒng)思維是一個“抗”字，認(rèn)為在強臺風(fēng)面前，人員傷亡可能難以避免。而習(xí)近平把人民群眾的生命安全看得更重，把“防”字?jǐn)[在更加重要的位置上。“在防御‘云娜’時，習(xí)書記首次提出了‘不死人，少傷人’的防臺目標(biāo)要求。這在當(dāng)時引起全省甚至全國極大的反響！”

　　為了實現(xiàn)“不死人，少傷人”的目標(biāo)，習(xí)近平又提出“寧可十防九空，也不能萬一失防；寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲；寧可信其來，不可信其無；寧可信其重，不可信其輕”的理念。

　　2005年，防御“麥莎”臺風(fēng)，浙江提前轉(zhuǎn)移124萬人，相當(dāng)于一個中型城市的人口規(guī)模，這在浙江歷史上前所未有。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在這場大臺風(fēng)中，浙江省僅死亡兩人。那3年，浙江實施了數(shù)場百萬人員大轉(zhuǎn)移行動。

　　圍繞習(xí)近平提出的“不死人、少傷人”目標(biāo)要求，10多年來，浙江省開展了“千庫保安”“強塘固房”“五水共治”“百項千億”等一系列水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時不斷完善基層防汛防臺體系建設(shè)等非工程措施，使浙江省的整體防汛防臺能力有了質(zhì)的提升。

　　更為重要的是，浙江從此真正確立了“生命至上”的防臺宗旨，堅持了“轉(zhuǎn)移避險”的科學(xué)防臺舉措�！耙匀藶楸尽钡睦砟顝氐状�替了原有的抗臺思路。浙江的經(jīng)驗，也被沿海各�。▍^(qū)、市）效法。

　　防御“非典”，是習(xí)近平主政浙江期間遇到的另一大挑戰(zhàn)。在應(yīng)對這件急事上，習(xí)近平的為民情懷同樣體現(xiàn)得淋漓盡致。

　　那是一個不尋常的春天——2003年4月19日下午，輸入性非典型肺炎病例出現(xiàn)在浙江。“非典”既嚴(yán)重威脅人民身體健康和生命安全，又給浙江經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了重大影響。

　　如何最大限度阻斷病毒傳播？需要盡快排查與感染者接觸過的人群。但是，單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的人力根本無法做到這一點。習(xí)近平果斷指示：立即調(diào)動公安力量排查直接接觸者！當(dāng)晚，公安系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)有效聯(lián)動，排查出直接接觸者1000多人并有效隔離。在習(xí)近平的直接指導(dǎo)下，浙江在抗擊“非典”這場公共衛(wèi)生硬戰(zhàn)中，在全國創(chuàng)造了科學(xué)隔離的樣板。

　　習(xí)近平在“非典”期間，先后視察了浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、省疾控中心，反復(fù)叮嚀“要做好預(yù)防工作，不讓其他人感染”“要隔離病人”“要全力保護好醫(yī)務(wù)人員”。

　　聲聲關(guān)切，陣陣暖流，無限感動。時任省衛(wèi)生廳廳長李蘭娟至今記得，習(xí)書記在視察期間與每一位傳染病實驗室工作人員親切握手，向他們表達(dá)省委省政府的關(guān)懷。在劃定隔離點的次日，習(xí)書記還察看了隔離點，逐一慰問醫(yī)務(wù)工作者和被隔離居民，詳細(xì)了解防治措施落實情況。

　　“你能想象嗎？那樣的特殊時刻，習(xí)書記溫暖的雙手，對浙江人民抗擊‘非典’是多么重要的鼓舞！”時隔10多年，憶及往昔，李蘭娟依然激動不已。

　　人民群眾，在習(xí)近平總書記心中始終有著最重的分量。

　　在浙江工作期間，習(xí)近平在意的常常是基層群眾衣食住行的“小事”。2003年12月30日，在檢查節(jié)日市場供應(yīng)和物價情況時，習(xí)近平語重心長地對各級干部說：“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活�！薄拔覀兪屈h的干部，是人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以‘天下大事必作于細(xì)’的態(tài)度，真心誠意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事。要抓實做細(xì)事關(guān)群眾切身利益的每項工作，努力辦實每件事，贏得萬人心�！�

　　初到浙江，習(xí)近平的幾次調(diào)研活動，都選擇了相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因為這里的群眾困難最多，也最需要黨和政府的關(guān)懷。

　　寒冬臘月，冷雨寒風(fēng)。2002年12月末，習(xí)近平來到衢州，走訪慰問困難企業(yè)和困難群眾。那年夏天，衢州市衢江區(qū)雙橋鄉(xiāng)暴發(fā)特大山洪，包括杜學(xué)集在內(nèi)的許多村民房屋和財物被沖得一干二凈。衢江區(qū)異址安置災(zāi)民，興建“希望新村”，173戶房屋全倒戶和半倒戶搬進(jìn)新居。習(xí)近平到衢州后，特意趕赴災(zāi)區(qū)慰問群眾。

　　習(xí)近平的到來，溫暖了杜學(xué)集一家。那天的情景，今年79歲的杜學(xué)集老人歷歷在目：“習(xí)書記來的那天，正下雨，我看到他自己撐著把黑傘走了進(jìn)來。當(dāng)時我們家的新房子剛造了一層，紅磚都露在外面，還沒來得及粉刷。他來了之后，問我們搬過來之后救災(zāi)物資有沒有落定、穿什么衣服、吃的菜哪里買這些小事情。我沒想到，他還專門檢查了我家的米袋子，打開菜柜看我們中午吃剩下的菜。”

　　習(xí)近平還關(guān)心地問老杜建房子的錢夠不夠，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，造新房子的90平方米的宅基地是政府免費劃撥，免收建房審批費用，還有6000元建房補助、600元生活補助。習(xí)近平這才放心地點點頭。如今，杜學(xué)集一家住在兩層樓房里，習(xí)近平來家里做客的照片成了最珍貴的收藏。

　　習(xí)近平把群眾當(dāng)成自己的親人。每逢新春佳節(jié)來臨，他總是風(fēng)塵仆仆，走進(jìn)百姓家“看真貧”，送去黨的問候。

　　2003年春節(jié)前夕，習(xí)近平來到四明山革命老區(qū)，在老黨員、老游擊隊員和困難群眾家里，噓寒問暖，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況，向他們拜年。

　　2004年春節(jié)前夕，習(xí)近平到遂昌、松陽和縉云等縣走訪慰問下崗困難職工、農(nóng)村低保戶、優(yōu)撫對象、殘疾人家庭和敬老院。

　　2005年1月26日，又是春節(jié)前夕，習(xí)近平來到長廣煤礦慰問調(diào)研。長廣煤礦地處皖、浙、蘇三省交界，當(dāng)年幾萬名礦工在此工作。因為多種原因，當(dāng)時的長廣煤礦生產(chǎn)經(jīng)營困難，正在謀求轉(zhuǎn)型。

　　“我記得那天天氣很好，但是氣溫很低。習(xí)書記身材很魁梧，身著一件半新的藍(lán)色羽絨服，很平和。早聽說習(xí)書記要來，大家既激動又緊張。直到習(xí)書記出現(xiàn)在面前，與大家一一握手，我們的心才踏實了。習(xí)書記的手握著讓人感到特別溫暖……”時任長廣煤礦七礦辦公室主任呂鍵鳴回憶說。

　　到浙江工作后，習(xí)近平心里一直惦記著長廣煤礦。在和礦區(qū)職工的座談會上，習(xí)近平的一番真心話讓在座的長廣人心頭一熱。習(xí)近平談到，他到浙江工作后，任代省長，在工作交接時，原省長柴松岳跟他交代了不超過5件事，其中一件就是長廣煤礦。當(dāng)時，長廣煤礦經(jīng)營比較困難，涉及幾萬人的生計。正因為如此，習(xí)近平一直將長廣煤礦放在了心上，一定要來看看這里的干部職工。

　　習(xí)近平來到七號礦和查扉礦，第一件事是慰問困難職工。在困難職工沈水法家里，習(xí)近平關(guān)切地詢問沈水法的身體情況，了解沈水法一家的生活狀況�！吧蛩�法家是只有30多個平方米的低矮平房，老婆沒工作，還有兩個孩子在讀書，一家人生活都靠他。習(xí)書記來時，他在家養(yǎng)病，拿病假工資�！痹�長廣報記者馮明回憶，習(xí)近平當(dāng)時鼓勵他們要有信心，生活會好起來，臨走時再三交待礦區(qū)負(fù)責(zé)人一定要關(guān)心困難職工，幫助他們解決實際困難。

　　慰問完困難職工后，習(xí)近平換上礦工服，戴上安全帽，下到離地面920多米深的井底。當(dāng)時在七號礦井擔(dān)任副礦長的陸祥根回憶，井洞里巷道高低不平，習(xí)書記的身材又高大，他弓背彎腰走了1500多米。見到正在采煤的工人，習(xí)書記也沒什么官話、套話，就問工人們：“你們這么辛苦在井下工作，有沒有什么想法？”工人們答得也實在：“沒其他想法，就是想收入高一點�！绷�(xí)近平順著話頭問下去：“去年的收入比往年高一點嗎？”工人說比往年高多了。習(xí)近平說：“這就好。只要生產(chǎn)經(jīng)營搞好了，收入就會提高。我祝愿大家收入年年有增長。”

　　中午，習(xí)近平主動提出，要和工人們一起吃飯。當(dāng)時跟習(xí)近平同桌的都是一線煤礦工人。畢竟是和省委書記一起吃飯，一開始，工人們有些拘謹(jǐn)，吃得很“秀氣”。習(xí)近平就邊吃邊勸菜：“大家在井下挖煤，勞動強度大，得多吃一點，補充營養(yǎng)，保重身體�！眳捂I鳴記得，因為馬上就要過春節(jié)了，所以在安排飯菜時，他特意準(zhǔn)備了餃子，“我記得習(xí)書記一個勁地對大家說，餃子好吃。礦工們看他吃得很開心，就都很放得開了�！�

　　如今長廣煤礦正在二次創(chuàng)業(yè)，通過對原有資源的綜合利用，已在生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)上展開布局，發(fā)展勢頭良好。

　　推開一扇扇尋常百姓的家門，用暖心的家常話，問生計、講政策、說希望。習(xí)近平以強烈的為民情懷，溫暖著浙江的每一個角落。

　　2005年5月31日，習(xí)近平在杭州青少年活動中心與小朋友共慶“六一”兒童節(jié)。 記者 周詠南 攝

　　共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。

　　——習(xí)近平

　　“公與平者，即國之基址也�！惫�平均衡、全民共享，是中國共產(chǎn)黨人在小康路上始終追求的目標(biāo)。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。

　　當(dāng)時的浙江，經(jīng)過20多年改革開放，已經(jīng)實現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越，但地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)。扶貧攻堅、共享發(fā)展、全面小康，成為省委省政府面臨的重大考驗。

　　浙江人民沒有忘記，習(xí)近平心系民生，在綠水青山間作出“實現(xiàn)全面小康一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊”的莊嚴(yán)承諾；他牽掛萬千百姓，留下“把幫扶困難群眾放到更為突出的位置”的深切關(guān)懷；他主張先富幫后富，描繪出“百億幫扶致富”“山海協(xié)作”的壯麗藍(lán)圖。

　　2003年1月13日，在全省農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平代表省委省政府作出“現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實現(xiàn)全面小康一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊”的莊嚴(yán)承諾。

　　要實現(xiàn)這個目標(biāo)并不輕松。有著多年基層工作經(jīng)驗的習(xí)近平很早就意識到，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要脫貧，離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　開化縣華埠鎮(zhèn)金星村，一顆無花果的故事人盡皆知。

　　2006年夏天，習(xí)近平到金星村調(diào)研，他信步走進(jìn)了村民劉玉蘭家中。劉玉蘭以自家院中所植的無花果招待，習(xí)近平拿起一只果子，吃了一口，稱贊道：“無花果是個好東西，沒想到浙江也有。”他還鼓勵劉玉蘭“可以多種一些”。劉玉蘭的兒子周平記下了習(xí)近平的話，此后開始從事無花果的種植，慢慢延展到深加工。如今，開化全縣的無花果種植面積已近2000畝，小小一顆無花果，如今成為帶動上千名農(nóng)戶增收的重要產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)年陪同習(xí)近平在村里調(diào)研的村支書鄭初一回憶，習(xí)書記說的雖是無花果，關(guān)心的卻是能幫農(nóng)村脫貧的產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平曾幾番囑咐當(dāng)?shù)攸h員干部：“新農(nóng)村建設(shè)一定要把經(jīng)濟搞上去，為群眾辦實事�！比缃竦慕鹦谴澹�不僅有無花果等特色農(nóng)產(chǎn)品，還成為城里人旅游休閑的目的地。

　　年近八旬的劉玉蘭老人說：“特別想請總書記回開化看看，再來嘗一嘗自家種的無花果�！倍�習(xí)近平總書記也一直牽掛著開化的父老鄉(xiāng)親。2016年2月23日下午，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議上，習(xí)近平總書記對參會的開化縣委書記項瑞良說：“開化是個好地方，我還是要回去看看的！代我向基層同志問好，向開化的父老鄉(xiāng)親問好。”

　　“促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展特別是低收入農(nóng)民的增收，要著眼于推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……”習(xí)近平談到產(chǎn)業(yè)扶貧時，如是說。

　　2007年1月22日，龍泉市竹垟畬族鄉(xiāng)飄起冬雨。習(xí)近平一行沿著竹垟鄉(xiāng)泥濘的茶園小道蜿蜒而上，他的身旁，綿延著數(shù)千畝生態(tài)茶葉基地。行至半山腰，習(xí)近平把時任龍泉市委書記趙建林喊到身旁，與他算起了一筆茶葉賬。

　　趙建林回憶：“習(xí)書記當(dāng)時問我，按照每畝茶園經(jīng)濟效益5000元折算，如果每戶村民有10畝茶園，那么年收入就是5萬元。這5萬元能不能分紅？夠不夠村民生活？”得到肯定答復(fù)后，習(xí)近平囑咐道：“種茶葉是技術(shù)活，光靠農(nóng)民還不行，每個鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府都要有懂茶葉的人�！�

　　山實東吳秀，茶稱瑞草魁。茶葉，是浙西南山區(qū)人們賴以生存的特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，習(xí)近平對這一產(chǎn)業(yè)的獨到理解和深厚情感背后，是他對山區(qū)群眾增加收入、改善生活的記掛。

　　2006年，習(xí)近平在《世界茶鄉(xiāng)看浙江》一文中提到：“浙江茶葉連續(xù)20年的持續(xù)增長，不僅解決了百萬戶農(nóng)民的增收問題，也為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供了新的思路，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了基礎(chǔ)和條件。”

　　“以茶脫貧”“以林富農(nóng)”的設(shè)想，開啟了龍泉市與浙江大學(xué)等高等院�！笆行：献鳌钡男缕�章；也讓茶葉成為浙江山區(qū)農(nóng)業(yè)中經(jīng)濟收入最穩(wěn)定、效益最顯著的產(chǎn)業(yè)。

　　待人平和的習(xí)近平，在扶貧問題上講了“狠話”。

　　時任松陽縣委書記林健東回憶：2007年春節(jié)前夕，習(xí)近平在龍泉市召開加快實施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”座談會。會上，麗水有干部提出，給低保戶的補助能否給足，給全額。原來，按照當(dāng)時政策，低保戶申請補貼要扣除自家從事生產(chǎn)所得部分收入，比如種菜、砍柴等。當(dāng)時，會上有人對此意見表示了不同看法。一直在靜靜傾聽的習(xí)近平當(dāng)場表態(tài)：“不要跟老百姓算這個小賬，我看補助力度還可以大一點！”

　　“我們重視貧困問題，給貧困人口政策支持和補助力度，誰如果不支持，我看就讓誰來當(dāng)這個市委書記和縣委書記！”習(xí)近平強調(diào)，各級黨委、政府一定要在扶持政策、工作力度等方面大力支持幫扶困難群眾的工作。

　　早在2003年，剛剛到浙江工作時，習(xí)近平就提出，“浙江經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段，按照全面建設(shè)小康社會的要求，我們應(yīng)該把幫助群眾解決實際困難，特別是幫扶城鄉(xiāng)困難群眾放到更為突出的位置�！�

　　習(xí)近平在《之江新語》中寫道：“有的縣里每年從省里拿到的財政轉(zhuǎn)移支付有幾千萬元，卻拿不出幾十萬元的低保金。如果對群眾有感情的話，這些錢是拿得出來的，也是應(yīng)該拿出來的。”

　　今天，浙江交出了一張脫貧攻堅的漂亮答卷。2015年初，浙江26個欠發(fā)達(dá)縣“摘帽”。這26個縣經(jīng)濟發(fā)展水平已超過全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的平均水平,部分縣經(jīng)濟總量、財政收入等方面甚至已趕超中西部省區(qū)地級市的水平。

　　在率先實現(xiàn)貧困縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、率先建立低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)庫、在全國最早實施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，2015年底，浙江又全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對貧困現(xiàn)象，高標(biāo)準(zhǔn)率先實現(xiàn)絕對貧困人口脫貧，成為全國第一個完成脫貧攻堅任務(wù)的省份。

　　“先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富�！�，這是鄧小平同志當(dāng)年提出的共同富裕思想。遵循這一思想，習(xí)近平在浙江工作期間，不僅高度重視省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，還立足浙江，放眼全國，從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的高度對待對口支援工作，積極參與實施西部大開發(fā)。

　　2004年5月，習(xí)近平率團赴川渝鄂考察學(xué)習(xí)。在當(dāng)時浙江省對口支援的涪陵考察學(xué)習(xí)時，習(xí)近平充滿感情地說：“我們要懷著對西部地區(qū)人民深厚的感情，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步完善工作機制，加大工作力度，堅持求真務(wù)實，狠抓工作落實，不折不扣地完成中央交給我們的對口支援任務(wù)�！�

　　2004年10月30日，在全省對口支援和國內(nèi)合作交流工作會議上，習(xí)近平進(jìn)一步提出了加強對口支援和國內(nèi)合作交流工作的工作重點和方法。

　　2005年6月1日，習(xí)近平在會見四川省廣元市黨政代表團時強調(diào)，扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，對口幫扶是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措。

　　扶貧幫困，一直在路上。2016年7月20日，在銀川召開的東西部協(xié)作座談會上，習(xí)近平總書記再一次強調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是“實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措”。

　　10多年來，變化的是經(jīng)濟形勢和發(fā)展階段，不變的是全面實現(xiàn)小康的目標(biāo)。從浙江到全國，習(xí)近平總書記強力推動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了一個忠貞的共產(chǎn)黨人深邃的眼光和博大的胸懷。

　　陽光和雨露，灑遍大地上每一棵樹苗，長成的森林才能茁壯。

　　除了貧困人口外，習(xí)近平高度重視殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的生產(chǎn)生活條件改善，時時關(guān)心，處處呵護，點亮他們心中的明燈。

　　2003年8月1日，習(xí)近平出席浙江省殘疾人聯(lián)合會第四次代表大會開幕式。他在講話中要求：“給予殘疾人工作更多的關(guān)心和支持，積極幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和脫貧，解決實際困難，努力改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件，切實維護殘疾人的合法權(quán)益�！�

　　日常的調(diào)研活動中，習(xí)近平總是盡可能安排時間看望殘疾人。

　　2005年1月27日，冬雨連綿，習(xí)近平一行冒雨前往湖州市吳興區(qū)考察。在完成既定行程后，他來到愛山街道紅豐西村社區(qū)看望殘疾人家庭。彼時，王國榮正值壯年，因一場大病偏癱，喪失勞動能力，家中僅有年邁的老母親相伴。“習(xí)書記握起我的左手說，你的手很涼啊，要注意身體。知道我平時都是母親照顧，又擔(dān)心我母親年紀(jì)大了落下我……”動情的細(xì)節(jié)，王國榮都記在心間。時至今日，王國榮家中還保留著一條讓他倍感溫暖的棉被，這條棉被正是習(xí)書記當(dāng)年帶到家里的。

　　時光荏苒，初心不改。習(xí)近平總書記對殘疾人的關(guān)愛始終如初。2014年3月21日，他致信中國殘疾人福利基金會，強調(diào)“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”�！皟蓚�格外”的提出，使廣大殘疾人感慨萬千、感動不已。

　　習(xí)近平對農(nóng)民工群體的關(guān)注，在浙江是一段佳話，更是一個坐標(biāo)。

　　習(xí)近平視農(nóng)民工為“城市之友”。早在2003年的浙江省政府工作報告中，他就強調(diào)要改進(jìn)對流動人口的管理，維護外來民工的合法權(quán)益。

　　在浙江工作期間，習(xí)近平每到一處建設(shè)工地都會深入了解農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況。2004年的盛夏，習(xí)近平頂烈日、冒酷暑，來到熱浪滾滾、熱火朝天的西湖文化廣場建設(shè)工地，與站在腳手架上扎鋼筋的民工握手，操心他們“高溫下的防暑降溫待遇”。時任西湖文化廣場建設(shè)指揮部副指揮陸秀喬回憶，當(dāng)時習(xí)書記專門去看了民工食堂、民工宿舍，他關(guān)心食堂飯菜的品種、價格，關(guān)心民工睡眠時間夠不夠……臨走前，習(xí)近平再三叮囑：“要創(chuàng)造必要的物質(zhì)和文化生活條件，努力為他們解決工作保障、家庭居所、子女就學(xué)、個人婚戀等實際問題�！�

　　2006年7月19日，習(xí)近平前往住著全國20多個�。▍^(qū)、市）近萬名民工的下沙鄰里中心社區(qū)調(diào)研，稱贊這里的外來人口管理模式和服務(wù)水平。“習(xí)書記十分關(guān)心新杭州人在城市的生活�！被貞浧甬�(dāng)年情形，社區(qū)黨支部書記張敏華難掩興奮，“是習(xí)書記的關(guān)心，讓我們從內(nèi)心生長出對民工的尊敬�，F(xiàn)在社區(qū)生活大變樣了！習(xí)書記去過的食堂改造成了容納28個店鋪的美食城，從早餐到夜宵，新居民們都可以嘗到家鄉(xiāng)的味道�！�

　　習(xí)近平對特殊群體的深切關(guān)懷，體現(xiàn)了他一以貫之的民生思想：民生是本，群眾越是困難，越要雪中送炭，我們要真正把執(zhí)政為民思想落實到特殊群體心坎上。

　　2005年1月26日，習(xí)近平在長廣煤礦井下慰問煤礦工人。記者 周詠南 攝

　　共享是全面共享。這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。

　　——習(xí)近平

　　共享發(fā)展是為了全面保障人民群眾各方面的合法權(quán)益，共享各方面建設(shè)成果——不僅是經(jīng)濟建設(shè)方面的物質(zhì)成果，還應(yīng)包括保障公民參與國家和社會事務(wù)管理的權(quán)利等，同時，還要努力為人民群眾創(chuàng)造一個安定和諧的社會環(huán)境，這也是全面共享的題中之義。

　　在浙江工作期間，習(xí)近平倡導(dǎo)建設(shè)“法治浙江”，正是為了營造一個公平正義的社會環(huán)境，讓每個人都有施展才華的舞臺；傾力為民辦實事，把群眾利益始終放在最重要的位置，建立健全的長效機制延續(xù)至今。

　　習(xí)近平在浙江改革開放的先行實踐中，早已敏銳地意識到，處在這樣一個重要變革的時代，浙江要在全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中繼續(xù)走在前列，必須把推進(jìn)法治建設(shè)放在更加突出的位置。

　　2006年春節(jié)后的第一個工作日，習(xí)近平在省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上，闡明了“法治浙江”的基本原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機統(tǒng)一。

　　在2006年4月25日召開的浙江省委十一屆十次全會上，習(xí)近平進(jìn)一步指出，法治通過調(diào)節(jié)社會各種利益關(guān)系來維護和實現(xiàn)公平正義，法治為人們之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，法治為激發(fā)社會活力創(chuàng)造條件，法治為維護社會安定有序提供保障，法治為人與自然的和諧提供制度保障。

　　浙中一個小村自發(fā)的基層民主探索，讓習(xí)近平看到了群眾充分行使民主權(quán)利、有序參與公共事務(wù)管理的新路徑。

　　在武義縣后陳村，坐落在村口的老村委大樓清新靜謐。正門口的一張合影記錄下這個小村莊具有深遠(yuǎn)歷史意義的一天。

　　2005年6月17日，風(fēng)和日麗。村民們聽說省委書記習(xí)近平要來，紛紛放下手頭的農(nóng)活，趕到村委會門口迎候。一下車，習(xí)近平就走到村務(wù)公開欄前認(rèn)真地查看。當(dāng)看到村里小到一瓶墨水、一把掃帚的支出都“曬”在墻上，接受村民監(jiān)督，他馬上給予了肯定。

　　后陳村是一個經(jīng)歷了大起大落的另類典型。它曾是一個遠(yuǎn)近聞名的“先進(jìn)村”，但隨著當(dāng)?shù)卮箝_發(fā)、大建設(shè)的推進(jìn)，村集體收入逐年猛增，村務(wù)卻因村級財務(wù)管理不善陷入混亂，干群關(guān)系緊張，先后兩任村書記因經(jīng)濟問題“落馬”。后來，上級黨委對癥下藥，強化村級治理，贏得民心。

　　在當(dāng)時的浙江，后陳的情況具有一定的典型性。

　　習(xí)近平敏銳地看到了問題所在，權(quán)力腐敗、分配不公的背后實則是人民民主權(quán)利沒有得到根本保障，公民參與社會事務(wù)缺乏有效途徑。時任武義縣委書記金中梁回憶說，當(dāng)聽到后陳村創(chuàng)建村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村務(wù)、約束公權(quán)力后，習(xí)書記隨即來到后陳調(diào)研。

　　“沒有監(jiān)督的權(quán)力，肯定會趨向腐敗，這不是人的問題，而是制度的問題�！焙痛甯刹孔�談時，習(xí)近平一針見血地指出，后陳的村務(wù)公開民主管理工作，是農(nóng)村基層民主的有益探索，方向是正確的。

　　這擲地有聲的話語講到了村干部和村民的心里，掌聲一次又一次在小小的會議室里響起。后陳村首任村監(jiān)會主任張舍南回憶，調(diào)研結(jié)束，一行人走到村委會門口時，習(xí)書記主動邀請村干部一起合影，“習(xí)書記這是在給我們這項創(chuàng)舉鼓勁打氣！”

　　從那以后，后陳村不斷摸索完善村監(jiān)會制度。2010年，全國人大修訂《村民委員會組織法》時，規(guī)定“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)”，肯定了“后陳經(jīng)驗”，治村之計上升到法律層面，成為治國之策。今年8月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十八次會議，會上審議通過了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》。

　　13年來，后陳村連續(xù)保持群眾零上訪、干部零違紀(jì)、群眾零投訴、違規(guī)收入零入賬。村集體經(jīng)濟也從10多萬元增長到400多萬元。

　　在民主法治村的示范帶領(lǐng)下，目前，浙江省95%的村基本達(dá)到了“由民做主”:民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

　　10多年來，浙江堅持人民主體地位，完善基層民主自治機制，擴大有序參與，強化權(quán)力監(jiān)督，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利。從“替民做主”到“由民做主”，依靠民主法治，浙江夯實了基層基礎(chǔ)。

　　黨的十八大報告提出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

　　從法治浙江到法治中國，造福人民這一價值定位從未改變。

　　民生記心頭，事事總關(guān)情。

　　習(xí)近平將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會公平正義當(dāng)成一面鏡子，審視各方面體制機制和政策規(guī)定，群眾在哪些領(lǐng)域、哪個環(huán)節(jié)還沒有充分共享發(fā)展成果，哪里就是工作的重點。

　　就業(yè)是民生之本。

　　充分就業(yè)，人民才能改善生活，社會才能安定。習(xí)近平把就業(yè)再就業(yè)和社會保障擺在民生工作十分重要的位置，多次調(diào)研并作出指示。

　　2003年9月11日，習(xí)近平“意外”地來到杭州中策職業(yè)學(xué)校。“最早的方案里可沒有我們中策，是習(xí)書記自己提出要看一所中等職業(yè)學(xué)校。這說明習(xí)書記對職業(yè)教育的重視，更是對年輕人就業(yè)問題的重視�！毕肫甬�(dāng)年的情景，時任中策職業(yè)學(xué)校黨總支書記宓銓堯記憶猶新。

　　2003年是高校擴招后應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)的第一年，社會上有一些關(guān)于“就業(yè)難”的討論。習(xí)近平在中策職校了解到，職校畢業(yè)生就業(yè)情況很好、特別搶手之后，非常高興。他說：“職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向。英雄不問出處，只要掌握了一技之長，就能在社會上立足發(fā)展。”

　　10多年來，浙江省全面落實中央就業(yè)政策，積極擴大就業(yè)面，取得豐碩成果。2012年至2016年，全省累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)536萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%左右，低于全國水平，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)5年超過95.5%，位居全國前列。今年召開的省第十四次黨代會更進(jìn)一步提出，實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，認(rèn)真做好就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。

　　社保是民生之需。

　　浙江“失�！睗O民生活來源缺乏保障等問題一度非常突出，習(xí)近平對此非常關(guān)注。2004年9月3日，習(xí)近平來到舟山桃花島考察，在塔灣村漁民吳瑞慶家中逗留良久。

　　“習(xí)書記一來就笑著跟我握手，非常和藹。還問了我許多問題，比如漁家樂的房間價格、游客數(shù)量……”吳瑞慶回憶說，當(dāng)知道自己是漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后，習(xí)近平關(guān)切地詢問漁家樂的經(jīng)營和家庭收入以及社會保障情況。

　　1995年，在海上捕魚23年之久的吳瑞慶“上岸”辦起了塔灣村第一家漁家樂。當(dāng)?shù)弥獫O家樂僅夏季收入就有2萬多元，比捕魚收入高得多時，習(xí)近平說，要加強對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)漁民從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、海洋運輸和休閑漁業(yè)等。分別前，習(xí)近平囑咐隨行干部：要不斷加強和保障轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的生產(chǎn)生活。

　　如今，吳瑞慶的漁家樂已幾經(jīng)翻新“升級”�！耙荒昴苜�20多萬元，還給兒子在城里買了房�！眳侨饝c說，如今養(yǎng)老也不愁了，每月還能領(lǐng)取漁民養(yǎng)老補貼230元�！傲�(xí)書記來時，村里總共才12家漁家樂，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到64家，村里有300多名漁民從事旅游業(yè)�！� 塔灣村黨支部書記周國南告訴記者。

　　截至2016年底，全省經(jīng)核定的傳統(tǒng)海洋捕撈漁民已有約60%參加社�；蛳硎苌�活補貼，月待遇水平在900元至1500元之間，較好地解決了老年漁民的養(yǎng)老后顧之憂。同年，全省失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)1317萬人，比2012年增加251萬人，年均增長5.43%；建立失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)實時調(diào)整機制，失業(yè)人員月人均領(lǐng)取失業(yè)保險金1321.48元，比2012年增加379.58元，年均增長8.83%。為103.33萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金56.35億元，為127.04萬名農(nóng)民工支付一次性生活補助41.86億元。全省失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)支出總額131.87億元，惠及618.65萬人次。

　　健康是民生之源。

　　習(xí)近平在浙江工作期間，始終把建設(shè)衛(wèi)生強省、提高人民健康水平擺到十分重要的戰(zhàn)略地位，親力親為抓衛(wèi)生抓健康。

　　2003年12月19日，在毛澤東同志誕辰110周年和視察杭州市小營巷衛(wèi)生工作46周年紀(jì)念日前夕，習(xí)近平來到小營巷調(diào)研。

　　淺淺小巷，悠悠歲月。習(xí)近平緩緩步入小營巷56號墻門——“毛主席視察小營巷紀(jì)念館”。在紀(jì)念館后院，幾口大水缸一字?jǐn)[放。時任社區(qū)主任陳慧芳告訴習(xí)近平，這就是毛主席參觀小營巷時的水缸，當(dāng)年毛主席打開水缸檢查里面有沒有蚊子幼蟲。習(xí)近平聽后，旋即俯身打開同一口水缸查看。撫今追昔，他感慨地說，毛主席當(dāng)年如此重視衛(wèi)生工作，我們各級黨的干部更加要把人民群眾的身體健康擺在心里、抓在手里。

　　在隨后主持召開的小營巷“愛國衛(wèi)生運動座談會”上，習(xí)近平提出了“沒有人民的健康就沒有全面的小康”的先進(jìn)理念。他還圍繞構(gòu)筑保障人民群眾身體健康的“防疫大堤”，對公共衛(wèi)生建設(shè)的重要性、公共衛(wèi)生體系構(gòu)建、堅持預(yù)防為主等問題，提出了一系列新觀點新要求。他特別指出，農(nóng)村衛(wèi)生工作是公共衛(wèi)生工作的薄弱點和難點。結(jié)合浙江實際，農(nóng)村衛(wèi)生工作要重點解決“有錢看病”“有人治病”“有人管事”等三個問題。

　　2005年，習(xí)近平在省委十一屆八次全會上明確提出，沒有健康就沒有小康；沒有衛(wèi)生現(xiàn)代化，就沒有全社會的現(xiàn)代化。全會提出了實施農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設(shè)工程等衛(wèi)生強省建設(shè)的六大主要任務(wù)。2006年，浙江省制定出臺了《浙江省衛(wèi)生強省建設(shè)與“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》，并將農(nóng)村衛(wèi)生工作作為建設(shè)衛(wèi)生強省的重中之重。從此，浙江的醫(yī)療衛(wèi)生工作邁向新的征程——創(chuàng)新性地設(shè)計并實施了農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目，著力推進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，歷史性地為農(nóng)民提供了免費健康體檢。

　　多年來，浙江沿著習(xí)近平總書記指引的道路大步向前，大力建設(shè)衛(wèi)生強省。浙江全省居民平均期望壽命從2004年的75.97歲提高到2016年的78.4歲。目前，浙江已實現(xiàn)“縣縣皆有名院、縣院皆有名醫(yī)”的階段性目標(biāo)，縣域平均就診率達(dá)到84.99%，群眾看病就診滿意率在90%以上。

　　教育是民生之基。

　　習(xí)近平在浙江工作期間十分關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展，著力推進(jìn)教育強省建設(shè)。

　　2006年“六一”兒童節(jié)前夕，習(xí)近平來到“新杭州人子女學(xué)�！薄�—杭州樹人小學(xué)看望小朋友。參觀學(xué)校的“愛心小屋”，他細(xì)致詢問如何獲取愛心積分和獎勵方法；走進(jìn)正在上課的語文課堂，看著孩子們高舉一雙雙小手，搶著回答問題，他的臉上露出欣慰的笑容；行至操場，看見學(xué)�！吧倌杲痪�”英姿颯爽，他拍手稱贊……來到“六一”聯(lián)歡活動的現(xiàn)場，孩子們?yōu)榱?xí)近平系上了紅領(lǐng)巾。時任樹人小學(xué)校長金小龍說：“習(xí)書記臉上滿是慈愛�！�

　　習(xí)近平深情地說：“祖國各處都是大好河山，這些大好河山的子女到杭州來生活，杭州叔叔阿姨們也應(yīng)該關(guān)愛你們，支持你們，讓你們迅速適應(yīng)這里的環(huán)境�！迸R走時，習(xí)近平再三囑咐金小龍，不管是本地的還是外來的，要讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育的甘甜雨露。

　　解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題，一直是浙江省委省政府重視的一項重大民生工程。2006年，我省將外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育納入政府教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2009年，設(shè)立外來務(wù)工人員子女教育專項基金；如今，符合條件的外省務(wù)工人員子女在浙江全面實現(xiàn)流入地升學(xué)，在我省接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員子女總量達(dá)143.9萬人，占全省義務(wù)教育段在校生的28.5%。

　　習(xí)近平高度重視素質(zhì)教育。

　　2005年5月17日，習(xí)近平在紹興調(diào)研期間，關(guān)心素質(zhì)教育發(fā)展，專門來到紹興市青少年活動中心。他察看了中心設(shè)施，詢問教師隊伍建設(shè)，還與孩子們一起愉快地制作手工玩具。習(xí)近平在《之江新語》中指出，全面實施素質(zhì)教育，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效保證，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)。對中小學(xué)生進(jìn)行文化教育，不僅要注重科學(xué)知識的教授，而且更應(yīng)重視人文精神的培養(yǎng)。只有科學(xué)文化與人文文化有機交融，才能使一個人真正樹立科學(xué)精神，“活化”所學(xué)知識，正確認(rèn)識世界，能動改造世界。

　　如今，浙江教育事業(yè)走在全國前列。全省所有縣（市、區(qū)）均通過國家義務(wù)教育基本均衡縣評估。

　　促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、確保人民健康、促進(jìn)教育公平……在一次次調(diào)研中，在和基層干部群眾的廣泛接觸中，習(xí)近平深入思考一個問題：如何通過建立一套長效機制為民辦實事，重點解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問題。

　　2004年，一場關(guān)于“小事”的討論引起了習(xí)近平的關(guān)注。原來，湖州一位退休教師寫信給當(dāng)?shù)孛襟w，批評當(dāng)?shù)匾恍└刹哭k事拖拉、馬虎的作風(fēng)。他在信中講述了自己跑了7天，卻連到藥店配藥、申請安裝水表交費和退訂重復(fù)報刊這3樁小事都沒辦成的經(jīng)歷。這封信震動了當(dāng)?shù)馗刹�。由此，湖州市級機關(guān)開展了“群眾利益無小事”大討論。

　　當(dāng)年6月3日，習(xí)近平來到湖州，在專題調(diào)研建立健全為民辦實事長效機制等工作時，再提此事。他說：“為民辦實事不能停留在口號和一般要求上，必須具體地、深入地落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的實際工作中去，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問題和實際困難，使廣大群眾真正成為現(xiàn)代文明成果的創(chuàng)造者和享有者�！彼�指出，制度是帶有根本性的。要使為民辦實事工作長期堅持下去并不斷深化提高，關(guān)鍵在于把制度建設(shè)貫穿到實事項目選擇、決策、實施和督查考核等各個環(huán)節(jié)，形成一整套比較完善的工作運行機制。

　　一個重大舉措已在習(xí)近平心中醞釀成熟。2004年10月，浙江省委省政府在全國率先出臺《關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》，重點工作領(lǐng)域為就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障、社會穩(wěn)定等10個方面。這十大領(lǐng)域集中了群眾最關(guān)心的問題，反映了群眾最直接的呼聲，代表了群眾最現(xiàn)實的利益。《意見》同時就建立健全民情反映機制、民主決策機制、責(zé)任落實機制、投入保障機制、督查考評機制作出了制度安排。

　　2005年2月，在省人代會上，省政府工作報告首次提出“要突出抓好十個方面實事”，開啟了每年為民辦十件實事征程，找準(zhǔn)了為民辦實事長效機制建設(shè)的切入口。2006年，浙江在全國率先提出公共財政向“民生財政”轉(zhuǎn)變的思路。新增財力的三分之二以上用于改善民生，最大程度惠及百姓。

　　10多年來，浙江堅持每年辦好十件實事，重點解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問題。這十件實事的總體方向相對固定和明確，堅持久久為功，常抓不懈。但是，在確定每年具體實事項目時，又堅持與時俱進(jìn)，既緊跟時代發(fā)展步伐又緊貼群眾民生需求，真正讓群眾看得見、摸得著、感受到。2005年，民生實事重點關(guān)注人民群眾的就業(yè)、養(yǎng)老等基本生活問題；2006年至2007年，開始關(guān)注人民群眾的身體健康和精神文化生活方面的問題，將老人白內(nèi)障復(fù)明、學(xué)生愛心營養(yǎng)餐補助、送戲送書下鄉(xiāng)等實事列入其中；2008年開始，安全領(lǐng)域從關(guān)注安全生產(chǎn)拓展到公共安全領(lǐng)域，提出了水庫除險加固等項目建設(shè)要求……

　　目前，浙江民生實事的內(nèi)容更加豐富，重點更加突出，特色更加鮮明，要求不斷提高，人民群眾在黨委、政府辦實事過程中實實在在享受到了經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。今年7月6日，在浙江省第十二屆人民代表大會第六次會議上，時任代省長袁家軍代表省政府向大會報告上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年政府工作時說，堅持以人民為中心發(fā)展思想，切實加強以民生為重點的社會建設(shè)，著力提高以平安為目標(biāo)的社會治理能力，年初確定的十個方面民生實事進(jìn)展順利。

　　2005年8月10日至11日，習(xí)近平在景寧畬族自治縣地質(zhì)災(zāi)害點調(diào)研。 記者 周詠南 攝

　　共享是共建共享。這是就共享的實現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。

　　——習(xí)近平

　　共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。民生事業(yè)不僅是國家和政府的事，也是億萬群眾自己的事情，共享發(fā)展不是坐等“分果果”，而是要共同參與、人人出力。

　　習(xí)近平堅持人民群眾的主體地位，特別善于激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，充分依靠和發(fā)揮人民群眾的智慧——他繼承和發(fā)展群防群治的“楓橋經(jīng)驗”，建設(shè)“平安浙江”；鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化的教育、養(yǎng)老等社會服務(wù)。

　　習(xí)近平形容主政浙江時，常有一種在浪尖上顛簸的感覺，如臨如履，不敢懈怠。他看到了浙江“成長的煩惱”，也為這方土地上的平安與和諧日夜操勞。

　　從福建調(diào)任浙江工作后不久，他即赴楓橋調(diào)研，并提出問題與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鹚伎迹好珴蓶|主席當(dāng)年肯定“楓橋經(jīng)驗”，目的何在？意義何在？

　　2003年11月25日，習(xí)近平來到楓橋司法調(diào)解室，當(dāng)?shù)弥��?年來全鎮(zhèn)民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)97%，其中80%以上在村里和企業(yè)得到調(diào)解，做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”時，他笑得非常開心。

　　依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾解開“千千結(jié)”，這正是“楓橋經(jīng)驗”的魅力所在。習(xí)近平認(rèn)為，在改革開放新時期，雖然面臨的形勢任務(wù)都發(fā)生了變化，但“楓橋經(jīng)驗”沒有過時，必須堅持群眾路線不動搖，依靠發(fā)動群眾，建設(shè)平安社會，解決社會矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在當(dāng)天召開的紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”40周年暨創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”大會上，習(xí)近平指出，創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，就要相信和依靠群眾，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的力量，讓社會和諧穩(wěn)定，讓群眾安居樂業(yè)。

　　2004年5月11日，浙江省委十一屆六次全會作出了關(guān)于建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的決定。2004年8月4日，習(xí)近平在省委建設(shè)“平安浙江”領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上強調(diào)，要把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為總抓手，貫穿于建設(shè)“平安浙江”的始終。

　　2013年，在“楓橋經(jīng)驗”走過第50個年頭時，習(xí)近平總書記作出重要指示強調(diào)：發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。

　　從“楓橋經(jīng)驗”到平安浙江，不變的是依靠群眾、發(fā)動群眾的工作方法——充分依靠群眾，切實調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員引導(dǎo)群眾管理好自己的事情，讓群眾做群眾的工作，讓群眾團結(jié)更多群眾。

　　這些年來，在“楓橋經(jīng)驗”帶動下，浙江各地因地制宜，摸索出了許多行之有效的社會管理經(jīng)驗：杭州南有武林大媽、北有石橋大伯，舟山的“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，溫州的“綜治八大員”，蒼南的“五站式工作法”……目前，浙江已建立起3.5萬余支、230余萬人的平安志愿者隊伍；4.15萬余個調(diào)解委員會、16.7萬余名調(diào)解員，預(yù)防化解社會矛盾。

　　今年，是“平安浙江”建設(shè)走過的第13個年頭，浙江依靠發(fā)動群眾創(chuàng)建平安和諧社會，今天，新老浙江人心往一處想，勁往一處使，用智慧和汗水匯集起磅礴力量，開創(chuàng)了經(jīng)濟建設(shè)欣欣向榮、社會治安秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)的喜人局面。

　　作為經(jīng)濟大省的浙江，在高等教育方面存在突出短板。一直以來，社會上對加強高等教育建設(shè)的呼聲很高。特別是上世紀(jì)末，不少有識之士提出，浙江在現(xiàn)代高等教育上應(yīng)該有更豐富多樣的形式與層次，需要更加重視發(fā)揮社會力量在興辦教育中的作用。

　　就是在這樣的背景下，習(xí)近平主動提出，要去樹人大學(xué)這所民辦大學(xué)看一看。

　　2004年9月8日，習(xí)近平走進(jìn)樹人大學(xué)校園，恰逢開學(xué)季及學(xué)校20周年校慶。干凈整潔的校園、現(xiàn)代化的教學(xué)樓、即將投入使用的圖書館……走進(jìn)校園，朝氣蓬勃，空氣中洋溢著青春的氣息。習(xí)近平在樹人大學(xué)創(chuàng)始人、省政協(xié)原主席王家揚等同志的陪同下，參觀校園，一路悉心聽取學(xué)校負(fù)責(zé)人的介紹。

　　來到學(xué)校查濟民大樓前，習(xí)近平走上臺階，送上了教師節(jié)祝福，對學(xué)校師生給予肯定和鼓勵。

　　“20年的時間，通過新體制，特別是通過一批老領(lǐng)導(dǎo)、老教授、老教師，通過社會的力量，建起這所學(xué)校，非常不容易！”習(xí)近平說，“樹人大學(xué)的發(fā)展證明這條路是正確的�！�

　　當(dāng)時，我省正在編制“十一五”規(guī)劃。習(xí)近平指出，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題、解決我們增長方式的問題，最終需要教育。發(fā)展教育事業(yè)，需要多元化、多渠道投入，全社會參與，整合力量優(yōu)勢。

　　臨別前，行至花壇臺階處，習(xí)近平牽過王家揚的手，緊緊握著。再次回憶起當(dāng)時暖人的場景，樹人大學(xué)黨委書記章清心生感慨：那是一份關(guān)心，一種支持，更是聲聲召喚。校長徐緒卿說，習(xí)書記的肯定無疑既是巨大的鼓勵——為科教興省作貢獻(xiàn)，樹人大學(xué)責(zé)無旁貸；也是明確的信號——鼓勵社會力量提供多樣化的教育服務(wù)。

　　辦好人民滿意的教育，民辦教育大有可為。黨的十八大報告提出，要“鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育”。這是對民辦教育事業(yè)發(fā)展的極大鼓舞，也預(yù)示著民辦教育事業(yè)將獲得更加寬廣的舞臺。

　　浙江是唯一的國家民辦教育綜合改革試點省。民辦教育在校生約占浙江在校生總數(shù)的20%，是浙江教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量。如今，浙江各地各部門都在更加積極地支持民辦教育，著力辦好一批高水平民辦學(xué)校。

　　今年9月初，西湖大學(xué)（籌）的前身——浙江西湖高等研究院迎來了首屆19名博士研究生，同時，西湖大學(xué)選址用地、學(xué)科規(guī)劃等也正式出爐。這所由施一公等國際一流科學(xué)家領(lǐng)銜創(chuàng)辦的民辦大學(xué)，劍指世界一流大學(xué)。習(xí)近平總書記十分關(guān)心西湖大學(xué)的建設(shè)，對此專門作出重要批示。

　　習(xí)近平在《之江新語》中寫到，“在市場經(jīng)濟條件下，一些事可以不是由政府直接來辦，要從擴大就業(yè)、應(yīng)對老齡化、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的角度，大力發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)�！�

　　社會化養(yǎng)老又是一個戰(zhàn)場。浙江是全國最早步入人口老齡化社會的省份之一，調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老等老齡事業(yè)刻不容緩。

　　86歲老人徐學(xué)林在杭州江干區(qū)丁橋鎮(zhèn)皋亭山養(yǎng)老院住了10個年頭。在他的床頭柜里，珍藏著一張合照——照片中，習(xí)近平牽著他的手，熱情交談。這是2008年10月31日，習(xí)近平到這里考察指導(dǎo)的情景。

　　皋亭山養(yǎng)老院，是我省最早實行“公建民營”的養(yǎng)老機構(gòu)之一，得知徐老不出養(yǎng)老院就能看醫(yī)生，還能用醫(yī)保報銷，習(xí)近平對養(yǎng)老院解決老年人后顧之憂的做法表示贊許。他說，我們國家已經(jīng)步入老齡化社會，加快發(fā)展社會化養(yǎng)老等老齡事業(yè)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所樂，是各級黨委、政府的責(zé)任，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。

　　到中央工作以后，在許多場合，習(xí)近平總書記多次提到社會化養(yǎng)老問題。2013年12月28日，習(xí)近平總書記在北京市供熱企業(yè)和敬老院考察民生工作時表示，要完善制度、改進(jìn)工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

　　諄諄囑托，殷殷期望，言猶在耳。如今的皋亭山養(yǎng)老院，已入住500多位老人。養(yǎng)老院為不同類型老人實行分級護理和康復(fù)治療，設(shè)有老年期癡呆、長期照護與臨終關(guān)懷、老年慢病綜合康復(fù)、精神心理康復(fù)四大病區(qū)。放眼浙江，社會化養(yǎng)老機構(gòu)早已遍地開花，社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量正在不斷優(yōu)化提升。“十二五”期間，浙江共投入養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)資金179億元，其中民間資金93億元。

　　大力發(fā)展慈善事業(yè)，是調(diào)動社會資源解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的一條重要途徑，對于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧相處，推動先富幫未富，具有重大的意義和作用。浙江作為市場經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，在較早時候已具備濃厚的慈善氛圍。習(xí)近平充分認(rèn)識到慈善事業(yè)的重要性，多次對慈善事業(yè)發(fā)展作出重要指示。

　　2006年12月12日上午，首屆浙江慈善大會在杭州舉行。習(xí)近平在會上為5個“中華慈善獎”及100個“浙江慈善獎”獲得者頒獎并表示祝賀。

　　回憶習(xí)近平在慈善大會上的重要講話，首屆“浙江慈善獎”獲得者、浙江海利控股集團董事長方光明內(nèi)心洶涌澎湃，他說：“習(xí)書記當(dāng)年能親自參加首屆慈善大會，表明我們黨對慈善事業(yè)的關(guān)心呵護，表明了習(xí)書記的重視。”他回憶，在會上，習(xí)書記鼓勵浙江的企業(yè)家特別是民營企業(yè)家要以“兼濟天下”的精神，更加主動、勇敢地承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù)，積極加入到慈善事業(yè)中來，以自己的愛心和善行，提升自身的社會價值，以自己的實際行動扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)。“聽了習(xí)書記的話，我們感到很振奮，覺得自己對社會作出的貢獻(xiàn)得到了認(rèn)可�！狈焦饷髡f。

　　習(xí)近平在會上強調(diào)，慈善事業(yè)已經(jīng)成為我省社會保障體系的有機組成部分，成為政府主導(dǎo)的社會救助工作的重要補充，浙江也成了全國慈善事業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。在構(gòu)建社會主義和諧社會中，必須把發(fā)展慈善事業(yè)作為一件大事來抓，真正確立慈善事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位。要廣泛普及慈善文化、弘揚慈善精神、宣傳慈善典型，激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè)的熱情，在全社會形成人人心懷慈善、人人參與慈善的濃厚氛圍。

　　在習(xí)近平的倡導(dǎo)下，在黨和政府的促進(jìn)下，我省慈善組織蓬勃發(fā)展。目前，全省共有各級慈善組織5600多個，注冊志愿者超過420萬人�！笆�二五”期間，我省各類慈善組織募集善款超過220億元。

　　在浙江工作的6個年頭，“為了讓人民群眾過上更好的生活”一直是習(xí)近平鍥而不舍、孜孜不倦的選擇和追求。“以人民為中心”已成為當(dāng)代中國的價值標(biāo)桿。

　　黨的十八大以來，浙江深入踐行習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，一以貫之堅持“八八戰(zhàn)略”，牢記習(xí)近平總書記“凡是為民造福的事一定要千方百計辦好”的重托，深入貫徹習(xí)近平總書記2015年5月在浙江調(diào)研時提出的“希望浙江努力在提高全面建成小康社會水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的要求，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，高揚旗幟，接力前行！