全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。孫若豐 攝  

　　7月11日上午，全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于司法體制改革重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)部署和中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱重要講話要求，聚焦司法體制改革、信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，推動(dòng)人民法院各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　周強(qiáng)指出，習(xí)近平總書記關(guān)于司法體制改革的重要指示，深刻闡述司法體制改革在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位和作用，充分肯定黨的十八大以來(lái)政法戰(zhàn)線推進(jìn)司法體制改革取得的成績(jī)，明確提出深化司法體制改革的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法體制改革的行動(dòng)指南，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)政法工作和司法體制改革的高度重視和親切關(guān)懷，大家深受鼓舞、備感振奮。全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)剛剛勝利召開(kāi)，孟建柱書記發(fā)表重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深化司法體制改革作出重要部署，為我們?cè)邳h的十九大前基本完成改革任務(wù)指明了方向、提出了明確要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　周強(qiáng)指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委直接領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)法院積極有序推進(jìn)司法體制改革，黨的十八屆三中、四中全會(huì)確定由最高人民法院牽頭抓總的18項(xiàng)改革任務(wù)已全部完成，人民法院“四五改革綱要”提出的65項(xiàng)改革舉措已全面推開(kāi)，司法體制改革“四梁八柱”主體框架基本確立。司法責(zé)任制改革蹄疾步穩(wěn)，改革成效日益顯現(xiàn)。全國(guó)法院首批員額法官選任工作已經(jīng)完成，遴選產(chǎn)生120138名法官。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，審判資源配置更加優(yōu)化，85%以上的司法人力資源集中到辦案一線�！白寣徖碚卟门�，由裁判者負(fù)責(zé)”的新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制全面實(shí)施，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的體制機(jī)制不斷完善。法官單獨(dú)職務(wù)序列和工資制度正在落實(shí)，改革紅利逐步釋放。

　　周強(qiáng)指出，黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)之所以不斷取得新成就，人民司法事業(yè)之所以不斷取得新進(jìn)展，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本就在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神的科學(xué)指導(dǎo)。各級(jí)法院要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，扎實(shí)推進(jìn)司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革政策落地見(jiàn)效，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量效率和司法公信力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)改革督察，用好督察成果，確保司法責(zé)任制改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，確保黨的十九大前完成司法責(zé)任制等改革任務(wù)。要嚴(yán)格按照中央政法委關(guān)于員額制改革的政策要求，推動(dòng)建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有進(jìn)有出的常態(tài)化員額法官遴選機(jī)制，確保將政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平高、司法經(jīng)驗(yàn)豐富、審判業(yè)績(jī)突出、具備獨(dú)立辦案能力的人選拔出來(lái)，確保各類人員職業(yè)通道暢通。進(jìn)一步落實(shí)新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合，細(xì)化法官、法官助理和書記員職責(zé)，建立院庭長(zhǎng)權(quán)力清單和履職指引制度，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。加快構(gòu)建以法官為核心、以審判業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向的專業(yè)化新型審判團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持放權(quán)到位，切實(shí)保障法官辦案主體地位，同時(shí)探索審判監(jiān)督管理新模式，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保司法廉潔。進(jìn)一步落實(shí)院庭長(zhǎng)辦案要求，嚴(yán)格落實(shí)中央政法委和最高人民法院關(guān)于院庭長(zhǎng)辦案數(shù)量、類型和辦案方式的要求，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案制度化、常態(tài)化，并統(tǒng)籌兼顧院庭長(zhǎng)辦案與管理監(jiān)督、黨務(wù)行政、隊(duì)伍建設(shè)等工作職責(zé)，積極探索院庭長(zhǎng)全面履職工作機(jī)制，確保審判工作與隊(duì)伍建設(shè)兩不誤。進(jìn)一步加大工資制度改革推進(jìn)力度，盡快按照中央改革試點(diǎn)方案要求足額落實(shí)到位。要全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推廣借鑒上海、貴州等地做法，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技推進(jìn)改革，在更高層次上實(shí)現(xiàn)懲治犯罪和保障人權(quán)相統(tǒng)一。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，做到不枉不縱，使無(wú)罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰，既要防止人權(quán)保障不力，又要防止放松懲罰罪犯。認(rèn)真抓好最高人民法院出臺(tái)的“三項(xiàng)規(guī)程”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，妥善處理庭審實(shí)質(zhì)化與改革庭審方式的關(guān)系，積極推進(jìn)相關(guān)配套改革，固化完善改革成果。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各高院要主動(dòng)作為，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)下指導(dǎo)，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上最大限度求同存異、凝聚共識(shí)，形成改革合力，扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)法院改革，確保改革措施一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要圍繞全面落實(shí)司法責(zé)任制這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好其他改革任務(wù)，堅(jiān)持扁平化和專業(yè)化相結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，充分運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，借助外力為審判工作減負(fù)，切實(shí)完善配套措施，確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住新一輪科技革命的歷史性機(jī)遇，加快建設(shè)智慧法院，構(gòu)建人力與科技深度融合的司法運(yùn)行新模式。第四次世界科技革命方興未艾，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，給人民法院工作帶來(lái)廣闊發(fā)展前景，為探索具有中國(guó)特色、引領(lǐng)時(shí)代潮流的司法運(yùn)行新模式，進(jìn)一步提升審判質(zhì)量效率和司法公信力提供了科技支撐。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、技術(shù)革新與機(jī)制變革相結(jié)合、挖掘潛力與借助外力相結(jié)合、專門隊(duì)伍與全員參與相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與安全維護(hù)相結(jié)合，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，著力補(bǔ)齊信息化建設(shè)中的短板，加快建設(shè)智慧法院，形成科技理性和司法理性融合效應(yīng)，更好地實(shí)現(xiàn)公平正義。要針對(duì)認(rèn)識(shí)不到位問(wèn)題，以更大的決心和勇氣轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)，全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)智慧法院建設(shè)對(duì)于推動(dòng)人民法院工作的革命性意義，以信息化實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。要針對(duì)規(guī)劃不足、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)辦案系統(tǒng)聯(lián)通，加強(qiáng)各類應(yīng)用系統(tǒng)集成，促進(jìn)司法數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用、外部協(xié)作、訴訟服務(wù)等無(wú)縫對(duì)接，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)成果的集成融合。要針對(duì)重建設(shè)、輕應(yīng)用等問(wèn)題，找準(zhǔn)審判執(zhí)行和司法改革中的焦點(diǎn)問(wèn)題和客觀需求，圍繞制約提高審判質(zhì)量效率和司法公信力的核心要素，將應(yīng)用便利程度作為衡量信息化系統(tǒng)研發(fā)質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化現(xiàn)代科技應(yīng)用意識(shí)和能力培訓(xùn)，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高信息化成果應(yīng)用水平。要針對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用不足問(wèn)題，牢固樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維，高度重視數(shù)據(jù)管理工作，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極配合構(gòu)建跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)，全面提升大數(shù)據(jù)分析和挖掘能力，提升數(shù)據(jù)智能化服務(wù)水平。要針對(duì)智慧法院建設(shè)保障不足等問(wèn)題，加大人才、經(jīng)費(fèi)等方面支持力度，高度重視加強(qiáng)信息安全和運(yùn)行維護(hù)，確保數(shù)據(jù)和信息安全。

　　周強(qiáng)要求，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，始終堅(jiān)持重心下移，把司法體制改革各項(xiàng)政策落實(shí)到基層，努力提高基層司法水平。全國(guó)法院77%的法官在基層，90%的案件在基層，基層法院工作直接關(guān)系人民法院工作全局。落實(shí)司法體制改革任務(wù)，加快智慧法院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵靠隊(duì)伍，重點(diǎn)在基層。要認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來(lái)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)成效，進(jìn)一步堅(jiān)定做好基層基礎(chǔ)工作的信心和決心。要深入把握人民法院基層基礎(chǔ)工作面臨的問(wèn)題和困難，充分認(rèn)識(shí)基層法院辦案壓力不斷增大、基礎(chǔ)建設(shè)存在短板，司法理念、司法能力還不適應(yīng)以及存在司法行為不規(guī)范、司法作風(fēng)不正等問(wèn)題，下決心補(bǔ)齊短板、加強(qiáng)整改。要明確形勢(shì)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)人民法院基層基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要充分發(fā)揮基層法院職能作用，落實(shí)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的要求，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，深入推進(jìn)基層平安建設(shè)，依法服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)涉民生案件審判工作，繼續(xù)推進(jìn)家事審判方式改革試點(diǎn)，加快訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索完善信息化條件下司法便民利民新機(jī)制，堅(jiān)決打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)硬仗，進(jìn)一步加強(qiáng)民生司法保障。堅(jiān)持以改革的思維和辦法破解前進(jìn)中的問(wèn)題，以完善制度機(jī)制和深化司法體制改革全力破解案多人少矛盾，把解決送達(dá)難問(wèn)題提上重要議事日程，推動(dòng)完善多元化糾紛解決機(jī)制，深入推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)和涉訴信訪機(jī)制改革，努力增強(qiáng)人民群眾獲得感。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，在法官培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、物質(zhì)裝備、信息化建設(shè)等方面向基層傾斜，探索專業(yè)化、綜合性法庭配置，進(jìn)一步提高基層法院物質(zhì)裝備保障水平。加強(qiáng)基層法院隊(duì)伍建設(shè)，牢牢把握“五個(gè)過(guò)硬”要求，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力加強(qiáng)基層法院黨建工作和法院文化建設(shè)，切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干警，圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”狠下功夫，全面提升基層司法為民、公正司法能力水平。加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，堅(jiān)持工作重心下移，強(qiáng)化司法解釋、司法政策和指導(dǎo)性案例發(fā)布前的調(diào)研論證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層審判中的難題，強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。

　　最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠主持會(huì)議，黨組副書記、副院長(zhǎng)江必新，黨組成員、副院長(zhǎng)李少平、姜偉，副院長(zhǎng)陶凱元，黨組成員、政治部主任徐家新，黨組成員、審委會(huì)委員孫華璞，黨組成員、中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉海泉，最高人民法院審委會(huì)專職委員杜萬(wàn)華、胡云騰、劉貴祥、裴顯鼎，各高級(jí)人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院院長(zhǎng)出席會(huì)議。全國(guó)人大代表王菁、盧云輝、李杏玲、胡瑞忠、姚曉英、覃建寧、程并強(qiáng)，全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇、姜?jiǎng)偨�，專家學(xué)者代表王亞新、葉青、孫長(zhǎng)永、李林、陳衛(wèi)東、顧永忠，律師代表呂紅兵、李貴方、蔣勇應(yīng)邀出席會(huì)議。最高人民法院各部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。