“我愿意被引渡回中國，拖延沒有意義，我的問題終究要回中國解決�！彼�在保加利亞索菲亞地方法院引渡開庭時(shí)如是說。

　　眼前這位六旬老人面對來自家鄉(xiāng)的追逃工作人員神情落寞、雙手微顫，他就是新昌縣原縣委常委、常務(wù)副縣長姚錦旗。

　　菲律賓、越南、馬來西亞、古巴、哥倫比亞、保加利亞……2018年10月17日，在輾轉(zhuǎn)逃亡13年后，這位因涉嫌職務(wù)犯罪畏罪潛逃的“紅通逃犯”，最終在保加利亞落網(wǎng)。

　　2018年11月30日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)中保兩國執(zhí)法部門通力協(xié)作，“紅通逃犯”姚錦旗被引渡回國。姚錦旗案件成為國家監(jiān)委成立以來首例成功引渡的職務(wù)犯罪案件，也是新中國成立以來首例從歐盟國家成功引渡的職務(wù)犯罪案件。

　　倉皇出逃，四處飄零

　　2005年12月19日，因?yàn)樯嫦邮苜V，做賊心虛，姚錦旗倉皇出逃。出逃前，他還搖身一變，成為了吉林人“李峰”。此后，他如驚弓之鳥般輾轉(zhuǎn)多國。13年來，姚錦旗孤身一人流浪國外，因?yàn)楹ε律矸荼┞�，不敢跟�?dāng)?shù)厝A人圈接觸，一直處于孤獨(dú)之中。

　　在首都機(jī)場，記者問姚錦旗：“近年來國家反腐敗工作的力度越來越大，你心態(tài)上有沒有產(chǎn)生變化？”姚錦旗回答：“我一直抱著僥幸心理，再加上在申請加入保加利亞籍，如果有了新的身份，可能會不一樣。”

　　據(jù)了解，姚錦旗申請加入保加利亞籍，差一步就成功，正是止步于國際刑警組織紅色通緝令。

　　其實(shí)，即使有了新身份，又有什么不同？“想想都沒意思。”姚錦旗這樣總結(jié)他的逃亡生涯。

　　“這一天遲早會到來”

　　2005年12月20日，姚錦旗畏罪潛逃的第二天，浙江省檢察機(jī)關(guān)即以受賄罪對姚錦旗進(jìn)行立案，此后13載，追逃工作從未放松。

　　黨的十八大以后，黨中央的反腐力度空前加大。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組指揮下，中央追逃辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，不遺余力地把侵害人民利益的外逃腐敗分子追回并繩之以法�！疤炝_地網(wǎng)、無路可逃”的高壓態(tài)勢已經(jīng)形成，“姚錦旗”們的外逃空間不斷被擠壓。

　　制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。國家監(jiān)察體制改革以來，在中央追逃辦和浙江省追逃辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，紹興市追逃辦將姚錦旗作為重點(diǎn)追逃對象，進(jìn)一步整合力量，成立專案組，加大力度摸排姚錦旗在境內(nèi)外的關(guān)系網(wǎng)，一張無形的大網(wǎng)迅速撒開。

　　最狡猾的“狐貍”也有“觸網(wǎng)”的那一天。

　　2018年6月初，浙江省追逃辦、紹興市追逃辦和省、市公安機(jī)關(guān)通力合作，終于鎖定吉林人“李峰”就是潛逃13年的姚錦旗。浙江省、紹興市追逃辦立即上報(bào)中央追逃辦。在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和公安機(jī)關(guān)的大力支持下，國際刑警組織發(fā)布了對姚錦旗的紅色通緝令。

　　2018年10月17日，“紅通逃犯”姚錦旗被保加利亞警方抓獲。3天后，國家監(jiān)委和省、市監(jiān)委派出境外工作組，赴保加利亞，與保方有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)，就引渡姚錦旗進(jìn)行會商。

　　姚錦旗原以為“姚常委、姚縣長”會永遠(yuǎn)成為下落不明的“傳說”，甚至天真地想借用另一個(gè)身份過上海外商人的“無憂人生”。然而，一切終究只是他自己的幻想，他是逃犯的事實(shí)從來未曾改變。他說：“我一直不知道自己成為‘紅通逃犯’，警察到我家里來抓，我才知道。但我知道這一天遲早會到來�！�

　　引渡體現(xiàn)制度自信和治理能效

　　“以往我們境外‘獵狐’的主要手段是勸返或者強(qiáng)制遣返，像這樣從歐盟國家將涉嫌職務(wù)犯罪的逃犯引渡歸案，在國家監(jiān)察體制改革以來還是第一次。”中央追逃辦負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然中保簽有引渡條約，中保兩國也有傳統(tǒng)友誼，但保加利亞的情況畢竟與國內(nèi)不一樣，哪一個(gè)環(huán)節(jié)沒扣上，就會使事情變得復(fù)雜。

　　2018年10月以來，中央追逃辦先后3次牽頭成立工作組赴保，在我駐保加利亞大使館的大力協(xié)助下，與保方最高檢、司法部、移民局開展會商，確保將姚錦旗順利引渡回國。紹興市追逃辦還專門派遣辦案人員對姚錦旗進(jìn)行領(lǐng)事探視，在“鄉(xiāng)音”的循循善誘下，姚錦旗寫下了書面承諾，自愿歸案回國。

　　不僅僅是姚錦旗案，這些年來，在浙江省追逃辦的部署指揮下，紹興市始終把反腐敗追逃追贓工作擺在重要位置，集中優(yōu)勢兵力攻堅(jiān)，打贏了一場場漂亮的“獵狐”戰(zhàn)。監(jiān)察體制改革以來，紹興市已成功追回外逃國家工作人員6名，其中一名為潛逃22年的原紹興市物資局黨委書記、局長韓漢均�！案瘮》肿蛹词固拥教煅暮＝�，也要把他們追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追。”紹興市追逃辦負(fù)責(zé)人說。

　　浙江省追逃辦主任羅悅明在首都機(jī)場接受采訪時(shí)說：“姚錦旗案件有三個(gè)特點(diǎn)：涉案金額較大，身份隱藏較深，外逃時(shí)間較長。而這次姚錦旗案件追逃工作體現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn)：一是中央追逃辦及其成員單位、省追逃辦及其成員單位把追逃工作作為貫徹黨的十九大精神、深入反腐敗的一項(xiàng)重要工作，通力合作，密切配合，最終取得了成功。二是堅(jiān)持以法治思維解決追逃問題，我們通過中國與保加利亞執(zhí)法合作，把姚錦旗從保加利亞引渡回國，下一步我們監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)調(diào)查姚錦旗職務(wù)犯罪問題，完善證據(jù)，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處置，繩之以法。”

　　姚錦旗的成功引渡是我國近年來有效開展追逃追贓工作、把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的一個(gè)縮影，也是我國反腐敗制度體系不斷得到國際認(rèn)可的一種體現(xiàn)。2014年以來，浙江省已從多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員68名，其中“百名‘紅通’人員”4人，追逃追贓工作成效顯著。

　　海外不是法外，更不是“避罪天堂”。姚錦旗的成功引渡同時(shí)也再次警示外逃腐敗分子：只有拋棄一切幻想，盡快投案自首，才是正確的選擇。