今天，我們要給大家介紹一位精明能干的侯曉文警官，他是上海市出入境管理局中國(guó)公民出國(guó)（境）證件管理處副處長(zhǎng)。

　　外表粗獷卻內(nèi)心細(xì)膩，有圖有真相，直接上圖！

　　看似敦厚老實(shí)，實(shí)則精于“算計(jì)”，給你舉三個(gè)例子，看看他到底是怎么算的。

　　為申請(qǐng)人利益的最大化而“算計(jì)”

　　你知道嗎，上�，F(xiàn)在有20個(gè)出入境辦證點(diǎn)，但各個(gè)點(diǎn)辦證人流量不平均，有些點(diǎn)人流量很大，有些點(diǎn)則相對(duì)較少；在同一天內(nèi)，不同的時(shí)段人流量的密集程度也不一樣，導(dǎo)致了申請(qǐng)人辦證排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)、辦證不方便等情況。為了引導(dǎo)申請(qǐng)人錯(cuò)峰就近選擇人流量相對(duì)較少的辦證點(diǎn)，上海公安出入境近年來推出了“網(wǎng)上預(yù)約”辦證服務(wù)。申請(qǐng)人可通過上海出入境官方微信或電子政務(wù)平臺(tái)預(yù)約辦證時(shí)間和辦證地點(diǎn)，按照約定時(shí)間段前往約定的出入境窗口申辦出入境證件。

　　那么，網(wǎng)上預(yù)約有哪些好處呢？

　　網(wǎng)上預(yù)約辦證實(shí)施以來，合理有序地引導(dǎo)申請(qǐng)人錯(cuò)峰辦證，起到了明顯的效果，也給申請(qǐng)人帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。不過這項(xiàng)致力于讓申請(qǐng)人“免排隊(duì)、少排隊(duì)”的制度設(shè)計(jì)實(shí)施過程中還是出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。

　　眼看著網(wǎng)上預(yù)約的“免排隊(duì)、少排隊(duì)”承諾兌現(xiàn)困難，侯警官“看在眼里、急在心里”。該怎樣解決呢？

　　科學(xué)合理調(diào)整預(yù)約額度

帶領(lǐng)窗口團(tuán)隊(duì)對(duì)各個(gè)時(shí)間段網(wǎng)上預(yù)約額度進(jìn)行調(diào)研分析

　　搞清楚了這個(gè)狀況后，侯警官?zèng)Q定對(duì)各時(shí)間段的預(yù)約額度重新調(diào)整：

　　疊加綠色通道服務(wù)

　　為了進(jìn)一步提升網(wǎng)約申請(qǐng)人的辦證服務(wù)體驗(yàn)，侯警官創(chuàng)設(shè)了“四專三優(yōu)先”工作法，給如約而至的網(wǎng)約申請(qǐng)人疊加綠色通道服務(wù)。

　　“四專三優(yōu)先”工作法

專窗拍照、專人引導(dǎo)、專窗辦理、專窗繳費(fèi)

相片采集優(yōu)先、業(yè)務(wù)辦理優(yōu)先、費(fèi)用繳納優(yōu)先

　　不讓“失約”申請(qǐng)人影響正常網(wǎng)約辦證

　　侯警官提出了讓“失約”申請(qǐng)人不再享受專窗服務(wù)的想法，在出入境管理局民生路辦證大廳進(jìn)行了試點(diǎn)，并在充分考慮網(wǎng)約申請(qǐng)人實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出了：

　　三個(gè)“認(rèn)定操作辦法”

　　侯警官介紹說，取消“失約”申請(qǐng)人的綠色通道服務(wù)、推行“如約而至誠信跑”，目的就是給按約上門辦證的申請(qǐng)人提供更加便捷、高效和誠信的服務(wù)。向社會(huì)傳遞“誠實(shí)守信”的價(jià)值觀，這也是我們作為國(guó)家管理機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在�，F(xiàn)在網(wǎng)上預(yù)約人數(shù)已經(jīng)接近申請(qǐng)人總數(shù)的50%，隨著網(wǎng)約服務(wù)體驗(yàn)的提升，相信網(wǎng)約申請(qǐng)人比例還會(huì)不斷增加，我們會(huì)根據(jù)辦證大廳現(xiàn)場(chǎng)等候人數(shù)和網(wǎng)約人數(shù)的比例情況，及時(shí)、科學(xué)、合理安排網(wǎng)上預(yù)約額度及對(duì)應(yīng)的專窗設(shè)置數(shù)量。

　　“作為一個(gè)每年要服務(wù)500余萬人次的窗口部門，怎樣才能將有限資源發(fā)揮最大化作用，這的確需要我們好好來算計(jì)算計(jì)�！边@是侯警官經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

　　為了一位申請(qǐng)人的特殊需求而“算計(jì)”

　　今年3月初，侯警官在窗口當(dāng)班時(shí)接待了一位特殊的申請(qǐng)人，這位年近花甲的老者向侯警官提出了一個(gè)特殊的要求，稱其兒子身患急性白血病正在同濟(jì)醫(yī)院住院治療，病情發(fā)展不樂觀需要緊急出國(guó)治療，急需辦理護(hù)照，但醫(yī)生囑咐患者不能外出以防感染，老人希望自己能替兒子來辦理護(hù)照申請(qǐng)手續(xù)。

　　侯警官認(rèn)真聽完了老人的陳述，耐心的向老人解釋，按照規(guī)定辦理護(hù)照需要采集數(shù)碼照片、指紋等信息，他人無法代辦。同時(shí)，安慰老人不要著急，讓我們想想辦法，看能不能有其他辦法幫助他兒子辦理護(hù)照。

　　隨后，侯警官召集同事一起商量如何幫助這位特殊的申請(qǐng)人，申請(qǐng)人不能前來采集生物信息，那么我們能不能去醫(yī)院為他上門辦證呢？人像采集，有專門的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的要求，病房適不適合拍照？當(dāng)事人身體狀況如何，能不能配合拍照和采集指紋？平時(shí)這些信息都是直接在辦證系統(tǒng)內(nèi)采集，如果去醫(yī)院，指紋信息又要如何通過系統(tǒng)對(duì)接？而患者的無菌病房，這么多工作人員和設(shè)備儀器又能不能順利進(jìn)入呢？

　　得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和同事們的一致支持后，侯警官當(dāng)即抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)人員、拍照工作人員組織了一個(gè)工作組，分頭開展工作，一方面侯警官前往同濟(jì)醫(yī)院，與院方及家屬溝通，了解患者病情、確認(rèn)是否能夠在病房為其辦理護(hù)照申請(qǐng)；另一方面工作組及時(shí)開展技術(shù)調(diào)試、軟硬件準(zhǔn)備工作，針對(duì)日常工作中，在生物信息采集過程中可能碰到的問題，逐一研究應(yīng)對(duì)解決方案，力爭(zhēng)用最少的時(shí)間，確保一次完成合格信息采集。

　　第二天，侯警官親自帶隊(duì)前往醫(yī)院，在醫(yī)院和家屬的配合下，經(jīng)過前期的精心準(zhǔn)備和周密安排，工作組各司其職、有條不紊的完成了生物信息采集、材料審核、信息錄入等受理工作，看到申請(qǐng)人高興的神情和充滿感激的眼神，侯警官笑著跟他說，“看，今天辦證很方便吧，一切都很順利，你很快就能拿到護(hù)照了，這是個(gè)好兆頭啊，預(yù)示著你的病也會(huì)很快就治好的！”

　　沒過幾天，當(dāng)申請(qǐng)人從民警手中接過護(hù)照時(shí)，提出自己還沒有交辦證費(fèi)用時(shí)，民警告訴他，侯警官已經(jīng)支付過辦證費(fèi)用了，侯警官還讓我向你轉(zhuǎn)達(dá)“為你提供這樣的辦證服務(wù)，既是我們的職責(zé)，也是咱們之間的一種緣分，他衷心的祝愿你出國(guó)一路順利，早日康復(fù)！”

　　侯警官介紹說，我當(dāng)值的是領(lǐng)導(dǎo)窗口（“疑難雜癥”專窗），經(jīng)常會(huì)遇到各種申請(qǐng)人的求助，這些年我們始終堅(jiān)持“以人民為中心”的服務(wù)理念，盡力滿足困難申請(qǐng)人的各種需求，為申請(qǐng)人提供人性化、有溫度的服務(wù)。像這樣身患重病，不便前來辦證，又急需出國(guó)治療的，我們提供上門辦證服務(wù)。如果有人問，還有那么多申請(qǐng)人在窗口等著你們辦證，像這樣“一組民警花兩個(gè)半天，就辦了一本證件，劃算嗎？”我會(huì)告訴你，“我們幾個(gè)人花了整整一天時(shí)間，雖然只辦了一本證，也只是在其求生通道上打通了一個(gè)小小的環(huán)節(jié)，但提升的是一個(gè)城市的溫度�！�

　　履行職責(zé)的時(shí)候不能為自己“算計(jì)”

　　從警前，侯曉文是一名武警戰(zhàn)士，司職要人警衛(wèi)工作，大家都知道，警衛(wèi)工作在越危險(xiǎn)的時(shí)候，越需要警衛(wèi)人員挺身而出，不惜犧牲一切，正是在這樣的磨練下，造就了一個(gè)“堅(jiān)毅果敢、忠誠盡職”的侯曉文。

　　在部隊(duì)里，他是一名優(yōu)秀的武警戰(zhàn)士，屢受褒獎(jiǎng)；轉(zhuǎn)業(yè)后，他從出入境辦證服務(wù)窗口的一名普通民警做起，刻苦鉆研業(yè)務(wù)、用心用情服務(wù)，很快成長(zhǎng)為一名業(yè)務(wù)骨干、窗口服務(wù)明星。業(yè)務(wù)上，不管是同事還是申請(qǐng)人，沒有能問得倒他的問題，于是他成了大家公認(rèn)的“出國(guó)問老侯”；工作中，在窗口服務(wù)接待群眾多年，收到過無數(shù)錦旗、表揚(yáng)信、感謝信，沒有受到過一起投訴。幾年間，侯警官憑借出色的業(yè)務(wù)能力、高質(zhì)量的服務(wù)水平和突出的工作業(yè)績(jī)，先后多次榮立個(gè)人二等功、三等功和嘉獎(jiǎng)。

　　全身心投入到“便民利民服務(wù)”工作的同時(shí)，侯警官負(fù)責(zé)的出入境證件簽發(fā)管理工作，還承擔(dān)著“守護(hù)國(guó)門安全、維護(hù)出入境秩序”的重要使命。不能讓一個(gè)弄虛作假人員騙取出入境證件，不能讓一個(gè)不法分子蒙混出境，這些年侯警官還真練就了一雙“火眼金睛”，成功攔截、查獲了多名違法人員，被同事們戲稱為“猴哥”。2014年，侯警官從全市眾多優(yōu)秀候選人中脫穎而出，成功當(dāng)選為“上海市十大平安衛(wèi)士”。

　　不久前，侯警官的岳母得了大病住院手術(shù)，時(shí)值國(guó)家移民管理局在全國(guó)實(shí)行“只跑一次”制度，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們侯副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)的出入境窗口正是這次改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。為了確保工作的順利推進(jìn)，侯警官一邊熬夜研究部署落實(shí)工作，一邊還要關(guān)心安排老人的手術(shù)治療事宜。單位領(lǐng)導(dǎo)體恤他，讓他多抽點(diǎn)時(shí)間關(guān)心家里、照顧老人，可他總是一副淡定的神情告訴大家“放心，我都安排的妥妥的！真有需要的話，組織上也能提供緊急救助�，F(xiàn)在老人有家人陪伴，挺好的�！彪y得抽出一天時(shí)間去醫(yī)院陪護(hù)，還在不停的電話聯(lián)系，安排、部署、落實(shí)工作。

　　“這是國(guó)家移民管理局成立后的第一項(xiàng)重大改革任務(wù)，上海出入境便民服務(wù)工作基礎(chǔ)不錯(cuò)，但作為爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)出入境排頭兵、領(lǐng)頭羊的我們，更要全力以赴確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，切實(shí)讓人民群眾感受到上海出入境便民服務(wù)的力度、速度和溫度，展現(xiàn)新時(shí)代國(guó)家移民出入境管理工作的新氣象、新作為。在這樣關(guān)鍵的時(shí)候，如果因?yàn)槲业募覄?wù)事，分了心、影響了工作，那就不劃算了�！边@次，侯警官他又算了這樣一筆賬。

侯警官就落實(shí)“只跑一次”制度接受采訪

　　您說，這是一位精于“算計(jì)”的侯警官嗎？（上海公安出入境管理局）