易祥會(huì)（前排左一）回到云南老家后，與家人一起照了全家福。
10月9日，沈衛(wèi)峰給易祥會(huì)送新的戶口本。
（圖片由受訪者提供）
稽東鎮(zhèn)，柯橋南部的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積111.4平方公里，24個(gè)行政村散落在會(huì)稽山脈間，從鎮(zhèn)政府駕車出發(fā)，抵達(dá)最遠(yuǎn)的村莊得花1小時(shí)。然而，這里的每一個(gè)村莊都不“孤獨(dú)”，即使不通車，也會(huì)有民警定期上門“坐診”，幫村民解決煩心事、急難事。
最近，陳村村的外地媳婦易祥會(huì)特別高興，見到民警也特別熱情。原來，自她嫁到稽東后，已經(jīng)27年沒有戶口了。在稽東派出所民警沈衛(wèi)峰的幫助下，她成功獲得了“新身份”，變成了名副其實(shí)的稽東人。
急百姓之所急，解百姓之所困。如今，這件發(fā)生在小山村里的暖心故事，不光在公安系統(tǒng)中被傳為美談，還成了柯橋區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育的學(xué)習(xí)范本。
上門“坐診” 下鄉(xiāng)“巡診”
各地都在爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”，稽東鎮(zhèn)該怎么做？這個(gè)問題，曾在稽東派出所所長(zhǎng)章禮彬腦海中盤桓許久：一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村有24個(gè)，民警卻只有8名。實(shí)際居住人口只有12000余人，大多數(shù)是老弱病殘，文化水平不高，行動(dòng)也不方便，沒有特別要緊的事情，一般不會(huì)來派出所。
“群眾不方便，我們上門去！”去年1月，紹興市公安局柯橋區(qū)分局稽東鎮(zhèn)派出所推出“門診制”警務(wù)模式，將全鎮(zhèn)以車頭村、俞謝駱村、陳村村、高陽(yáng)村為中心，劃分成4個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，每個(gè)片區(qū)在中心村委辦公室設(shè)置一個(gè)“門診”點(diǎn)，負(fù)責(zé)該片區(qū)的所領(lǐng)導(dǎo)和民警每周要“坐診”3天，將群眾反映的問題和需求記錄在《警民聯(lián)系登記薄》上，必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門合力推進(jìn)，確保件件有回音。
實(shí)施一段時(shí)間后，章禮彬發(fā)現(xiàn)，光在中心村委設(shè)置一個(gè)“門診點(diǎn)”還不夠，中心村以外的村民不常來反映問題。于是，稽東派出所又把“門診制”提檔升級(jí)為“巡診制”，要求網(wǎng)格片區(qū)的所領(lǐng)導(dǎo)和民警除了在中心村“坐診”外，還要去片區(qū)內(nèi)其他村“巡診”，以更大范圍地服務(wù)群眾。
易祥會(huì)的“黑戶”問題，就是今年6月沈衛(wèi)峰在陳村村“坐診”時(shí)發(fā)現(xiàn)的。52歲的易祥會(huì)沒有文化，帶著外地口音，連說帶比劃半天，沈衛(wèi)峰才聽明白，她想要辦戶口，為了看病方便。
原來，易祥會(huì)是云南人，年輕時(shí)因老家受災(zāi)，外出打工，1992年嫁到了稽東鎮(zhèn)，后與老家失去聯(lián)系，27年來從未辦理落戶手續(xù)，也未取得合法的身份證件。她家本來就是“低保戶”，去年丈夫過世后，日子更是不好過。
幫村民重續(xù)27年骨肉親情
要辦理本地戶口，得先核查原籍戶口。第一步，沈衛(wèi)峰就卡了殼�！耙状蠼銓�(duì)老家印象模糊，只記得自己是從云南來的，不知道具體在哪個(gè)市、哪個(gè)縣�！备屔蛐l(wèi)峰犯難的是，易大姐說自己叫易祥芬，但在公安信息網(wǎng)中一查照片，卻沒有一個(gè)人是她。人臉識(shí)別，也找不到她。
沈衛(wèi)峰耐著性子，與易祥會(huì)一遍遍溝通，終于又獲得了兩個(gè)重要信息：她有個(gè)弟弟叫易祥平，還有四姐妹，其中一對(duì)姐妹是雙胞胎。于是，沈衛(wèi)峰開始了第二次“大海撈針”，40多個(gè)易祥平，挨個(gè)打電話核實(shí)�！坝械娜肆袅撕脦讉�(gè)電話，有的人打過去關(guān)機(jī)，只能過一會(huì)兒再打�！鄙蛐l(wèi)峰說，打了近100個(gè)電話，才聯(lián)系上了易大姐的弟弟。
然而，云南當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇s告知，易祥會(huì)因失蹤導(dǎo)致戶口未錄入常住人口信息系統(tǒng)，需要她本人回到當(dāng)?shù)匮a(bǔ)錄戶口。按照正常操作，沈衛(wèi)峰只需告訴她一些流程、手續(xù)和注意事項(xiàng)，讓她自己回原籍即可，但他考慮再三，與領(lǐng)導(dǎo)商量后，決定陪易祥會(huì)跑一趟�！耙粊恚状蠼銢]有身份證，坐車是個(gè)難題。二來，她沒文化、不認(rèn)識(shí)字，怕她回去辦不成。將心比心，我們能幫就幫一把�！鄙蛐l(wèi)峰說。
回老家前，易祥會(huì)與弟弟通了電話，心情很激動(dòng)。當(dāng)她得知80歲的老母親還健在時(shí)，眼眶瞬間紅了�！斑@么多年來，媽媽每時(shí)每刻都在想家，想帶我見見外婆�！币紫闀�(huì)的兒子小黃說。
借著補(bǔ)錄戶口的機(jī)會(huì)，易祥會(huì)和兒子在沈衛(wèi)峰的陪同下，踏上了回鄉(xiāng)之路�；�20個(gè)小時(shí)，輾轉(zhuǎn)7省、跨越2100多公里后，易祥會(huì)終于回到了闊別已久的老家。弟弟早早地在火車站等候接站，家里準(zhǔn)備了一桌豐盛的晚餐，老母親顫巍巍地拄著拐杖出門迎接，27年的骨肉親情，因一本戶口簿而重續(xù)。
“媽媽，我想你了！”易祥會(huì)一句孩子般的話語(yǔ)，一個(gè)不愿放手的擁抱，一雙親手縫制的布鞋，屢屢讓易家人動(dòng)容不已，他們連連向民警道謝，感謝他們?yōu)檫@件事不辭辛苦、長(zhǎng)途跋涉。
接下來，沈衛(wèi)峰又忙碌了好幾天，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊_通“綠色通道”，以最快速度幫易祥會(huì)補(bǔ)錄戶口、補(bǔ)拍身份證照片、辦理戶口遷移手續(xù)。10月9日上午，沈衛(wèi)峰將嶄新的戶口本送到易祥會(huì)手中，自此“黑戶”27年的她，終于圓了落戶夢(mèng)。
年輕民警成為解難“急先鋒”
沈衛(wèi)峰，是一名“80后”民警，3年前從警校畢業(yè)，分配到稽東派出所工作。在所長(zhǎng)章禮彬眼里，他一直是個(gè)文氣、青澀的年輕人。這次獨(dú)立幫助易大姐解決戶口問題后，章禮彬覺得他進(jìn)步了，“更善于和老百姓打交道，溝通能力強(qiáng)了不少�！�
跨出辦公室，沉到一線去�；鼥|派出所“門診制”警務(wù)帶來的，不僅有老百姓的問題得到解決、需求得到滿足，還有年輕民警的快速成長(zhǎng)。章禮彬說，之所以叫“門診制”警務(wù)，就是要讓民警像全科醫(yī)生一樣，既有“查病”的毅力，又有“看病”的能力。
稽東派出所的8位民警，有7個(gè)是“80后”，1個(gè)是“90后”。自打成為“坐診”“巡診”民警后，他們都鍛煉成了基層維穩(wěn)的“老娘舅”、為民解難的“急先鋒”。
去年5月分配到稽東派出所的朱建航，在4個(gè)月內(nèi)就走遍了網(wǎng)格內(nèi)的36個(gè)自然村。在一次“門診”中，碰到俞謝駱村的駱大姐，她因不滿征地補(bǔ)償，氣沖沖地跑到村委討 說法。朱建航主動(dòng)了解情況、安撫她的情緒，然后從地方差異導(dǎo)致賠償款差異、協(xié)議具有法律效力等方面給駱大姐分析情況，還為駱大姐支持村里建設(shè)點(diǎn)贊。駱大姐一聽，覺得朱民警說得在理，便拿著賠償款離開了，表示不會(huì)再提及此事。
今年8月，海拔超200米、未通自來水的大灣里自然村遇上了“水荒”：天氣炎熱不降雨，井水馬上要干涸了，生活用水告急。正在“巡診”的民警劉康達(dá)得知此事，立刻聯(lián)系派出所同事，用消防車給村民送來了水�？紤]到這里的老人行動(dòng)不便，劉康達(dá)又和其他民警、輔警一起拎著水桶，挨家挨戶地給老人送水。在最干旱的日子里，每天早、晚送水各１次，雷打不動(dòng)。
記者了解到，截至目前，稽東鎮(zhèn)4個(gè)“門診點(diǎn)”共辦理各類民生事項(xiàng)651項(xiàng)，轄區(qū)矛盾同比下降22.8%。
作者：紹興市新聞傳媒中心全媒體記者 陳 松
編輯：雷彥平
來源：紹興網(wǎng)-紹興日?qǐng)?bào)
