晚托班孩子在學校書吧看書
小學校內(nèi)托管服務(wù)是全市2019年度十大民生實事項目之一。記者從市教育部門了解到，今年秋季新學期開學，全市持續(xù)推進小學放學后校內(nèi)托管民生實事工程的落實，有效破解“3點半難題”。截至今年9月，全市共153所小學開展放學后校內(nèi)托管服務(wù)。其中，城區(qū)小學78所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校75所，共惠及學生6萬多人�！澳壳�，放學后校內(nèi)托管服務(wù)在城區(qū)實現(xiàn)小學全納入、全覆蓋，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)有剛需的學校全實施。”市教育局有關(guān)負責人說。
A
晚托班的課堂
內(nèi)容很豐富
10月14日傍晚4點多，盡管已到了放學時間，嵊州市蓮塘小學校園內(nèi)仍然延續(xù)著上學時的生機與活力。
三（3）班吳周昊正做著數(shù)學作業(yè)，教室里其他孩子有的在輕聲背誦課文，有的在做英語作業(yè)�！鞍职謰寢屍綍r工作比較忙，我放學后他們常常不能及時來接我，自從學校有了晚托班，我就報名參加了，除了留在教室做家庭作業(yè)，還可以去排練室玩，比回家有意思多了。”吳周昊說。
幾乎同一時間，在越城區(qū)望花小學內(nèi)，一堂趣味課正在進行�！澳奈煌瑢W告訴我，在廚房里能找到哪些東西呀？”一（1）班教室里，30余名孩子爭著舉手回答問題，講臺上的老師則是紹興文理學院生命科學學院科學教育學生黨支部的大學生黨員。
據(jù)介紹，在越城區(qū)塔山街道望花社區(qū)的牽線下，紹興文理學院生命科學學院總支部委員會與望花小學支部“牽手”，啟動“黨建愛在三點半——心手相連”活動，建立了黨員實踐基地。在學校晚托時間內(nèi)，大學生志愿者每天都會穿著紅馬甲進入教室，為孩子們開展“廚房小奧秘”“泡騰片去哪兒了”等趣味課堂，向孩子們講解一些生活小知識，陪伴他們度過托管時間。
望花小學校長徐敏告訴記者，今年2月份開始，學校實行放學后校內(nèi)托管服務(wù)。目前，全校627名學生中有149名學生參加了托管，“根據(jù)實際運行情況，學校的服務(wù)內(nèi)容也在不斷完善�！�
“聽孩子說，現(xiàn)在學校晚托班的課堂內(nèi)容很豐富，有跳啦啦操、練武術(shù)，還有打籃球等，孩子可開心了�！笔忻裰芟壬f，這項民生實事真正服務(wù)到了家長們的心里。
B
此項民生實事
解決了群眾的關(guān)鍵小事
近年來，社會各界對實施小學放學后校內(nèi)托管服務(wù)呼聲較高。兩會期間，人大代表、政協(xié)委員提出的《關(guān)于解決小學生放學后托管建議》《二孩時代，紹興兒童托管公共配套如何補位》等建議和提案，引起了全社會的共鳴�！敖B興小學生放學時間通常在下午3點多，和家長上班時間沖突，因為孩子不具備放學自行回家的能力，所以，接送孩子的事不得不依靠祖輩或社會教育機構(gòu)，其中存在著不小的風險隱患。”市政協(xié)委員馬紅光說。
為回應(yīng)社會關(guān)切，綜合施策解決小學“放學早、接送難”這一矛盾，進一步增強教育服務(wù)能力，今年年初，紹興市各級教育行政部門與發(fā)改委、財政、社保部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好小學放學后校內(nèi)托管服務(wù)工作的實施意見》，積極推動該項民生實事工程落實，從城區(qū)部分小學開始試點，逐步推廣。
“這項工作的開展實施，是為了解決人民群眾的關(guān)鍵小事，使大家具有更多獲得感�！笔薪逃钟嘘P(guān)負責人表示，校內(nèi)托管服務(wù)針對接送有剛性困難的家庭，基于學生家長自愿的原則，由學生所在學校具體負責。校內(nèi)托管服務(wù)不屬于基本教育公共服務(wù)范疇，也不屬于實施國家、地方課程的內(nèi)容，是學校在完成正常的教育教學任務(wù)之外所提供的延伸性照看服務(wù)，是一項具有公益性但非普遍性的服務(wù)，因此除財政補貼外，可適當收取相應(yīng)的費用。
在推進的過程中，托管服務(wù)的時間和內(nèi)容一直是大家關(guān)注的焦點。據(jù)了解，為減輕因托管服務(wù)給學校周邊帶來的晚高峰交通壓力，我市大多數(shù)小學采取錯峰放學的方式�！搬槍Σ糠旨议L在托管結(jié)束以后仍不能及時來接的問題，各學校也在不斷升級服務(wù)�！笔薪逃只烫幱嘘P(guān)負責人說，比如越城區(qū)元培小學專門開設(shè)了“五點鐘教室”，教室內(nèi)設(shè)有書吧，孩子們可以一邊看書，一邊等待父母。今年暑假期間，上虞區(qū)通過原有校舍改造、擇地新建等方式，投入276萬元，在19所學校建成“晚托等候室”。
針對家長關(guān)心的服務(wù)內(nèi)容，我市教育部門規(guī)定，校內(nèi)托管服務(wù)以學生自主活動為主，主要組織學生在校園內(nèi)開展自主閱讀、課后作業(yè)、體育鍛煉等活動。要求各地各校落實“三不”規(guī)定，即不上基礎(chǔ)性文化課、不組織 集體性集中輔導(dǎo)、不加重學生課業(yè)負擔；并在此基礎(chǔ)上，開展一系列豐富多彩的課外拓展活動。
C
校內(nèi)晚托服務(wù)
還有不少難題待破解
“孩子放學后能夠繼續(xù)享受校園里的快樂時光，我們家長上班也安心多了�！闭憬絼C械制造有限公司的員工張先生說，他和妻子是企業(yè)雙職工，政策實施前，兩人一直為接孩子的事犯愁，現(xiàn)在這樁心事終于放下了。
小學校內(nèi)托管服務(wù)廣受好評，但作為一項新事物，這項服務(wù)在穩(wěn)步推進的過程中，難免暴露出一些問題。對此，各方人士提出了相關(guān)意見建議。
市政協(xié)委員馬紅光建議政府部門和學校多關(guān)注晚托服務(wù)的師資問題，“老師平時的教學任務(wù)就比較繁重，建議學校外聘一些有資質(zhì)的教師給孩子們開展一些生動有趣的活動，以減輕教師的壓力。”
嵊州市教體局有關(guān)負責人認為，“晚托服務(wù)”對學校管理而言是一大考驗，“實行校內(nèi)托管后，要到傍晚5點多放學，學校和老師的管理時間很長，學校如何有序管理好兩次放學、如何合理安排教師值班力量等方面，都會面臨一定的考驗。”
越城區(qū)教體局有關(guān)負責人建議，要逐步探索管理人員配置多元化，托管服務(wù)可以通過“教師+志愿者”的形式，增加家長、大學生參與度，使管理團隊多元化。
也有資深教師提醒，部分家長不能因為有了托管服務(wù)而放松家庭教育，增加親情陪伴會對孩子的健康成長更加有利。
“小學放學后的校內(nèi)托管服務(wù)，需要得到全社會的關(guān)心支持。”市教育局有關(guān)負責人表示，各地各校要做到托管服務(wù)“應(yīng)剛需、規(guī)范化、不走味”。學校應(yīng)加強管理，堅守托管服務(wù)的初衷，把接受托管服務(wù)的學生占比控制在合理區(qū)間，既要防止限制剛需，也要防止全盤接納。今后，將加強托管服務(wù)的督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正不當行為。
此外，有關(guān)人士認為，在服務(wù)內(nèi)容的提供上，各地各校要按照市教育部門的通知要求，落實以學生自主活動為主，探索學校能提供、學生受歡迎、家長能放心的自主作業(yè)、文體活動等托管內(nèi)容，更要注重安全托管，“托管服務(wù)具有不能按原班級組織管理、托管時長不統(tǒng)一、家長接送有先后等特殊性，堅持把安全托管放在首位，合理安排組班組團、活動內(nèi)容、托管教師�！�
作者：記者胡安娜 見習記者 吳可蒙
編輯：雷彥平
來源：紹興網(wǎng)-紹興晚報
