5月27日，我市出臺《紹興市區(qū)臨時救助實施細則》（以下簡稱《細則》），并將于7月1日起正式實施。
據(jù)悉，我市曾于2015年3月出臺“臨時救助試行辦法”，在當時對化解城鄉(xiāng)居民突發(fā)性基本生活困難發(fā)揮了積極作用，但眼下已經(jīng)無法滿足城鄉(xiāng)居民應(yīng)對多種突發(fā)性生活困難的需求。與2015年3月出臺的“臨時救助試行辦法”相比，該《細則》在覆蓋面、可操作性、審批效率等方面都有了很大提升。
救助對象全覆蓋
市民政局有關(guān)負責人告訴記者，《細則》實現(xiàn)了救助對象全覆蓋，特別是將持有紹興市區(qū)《浙江省居住證》人口、困難發(fā)生在市區(qū)的流動人口歸為第四類救助對象，確保兜底安全網(wǎng)網(wǎng)底不破。
其他三類救助對象分別為：特困人員、最低生活保障家庭為第一類救助對象；最低生活保障邊緣家庭，因病致貧戶、就學困難戶為第二類救助對象；因火災(zāi)、交通事故等意外事件、突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活陷入困境且符合相關(guān)收入和財產(chǎn)標準的紹興市區(qū)戶籍人口為第三類救助對象。
政策操作性強
《細則》細分救助類型、救助對象，細分救助標準、救助方式，根據(jù)具體困難情形分類分檔設(shè)定救助標準，增強政策的可操作性。同時，提高臨時救助的最高限額和困難家庭子女最低寄宿生活費的臨時救助標準，增強救助的實效性，提高困難群眾的獲得感。
根據(jù)《細則》，臨時救助分為支出型救助和急難型救助。支出型救助，主要包括對因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的家庭進行臨時救助；急難型救助，主要包括對因火災(zāi)、交通事故等意外事件，突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人進行臨時救助。
按照支出型救助標準，對因家庭成員患疾病醫(yī)療必需支出突然增加，申請前一年醫(yī)療費用在扣除各種醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助部分和其他社會幫困救助資金后，負擔的醫(yī)療費數(shù)額較大，導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴重困難的，對不同等級的救助對象，按照不同標準給予救助，最高不超過每人當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴实?2倍。
值得注意的是，在支出型救助標準中，子女就學期間（義務(wù)教育階段除外），經(jīng)專項救助、慈善救助、社會幫扶后，仍然無力支付最低寄宿生活費用的，按每人每學年當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴实?倍或5倍，給予救助對象一次性補助。
急難型救助標準中，因遭遇火災(zāi)、交通事故等人身意外傷害致傷、致殘，在獲得各種賠償、保險和其他救助后，家庭負擔仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活困難的，對第一、二、三類救助對象，按家庭成員患疾病類救助標準予以救助；對第四類救助對象，按當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴实?倍，給予一次性救助。
優(yōu)化審核審批程序
《細則》分別對一般程序和緊急程序的申請、審核、公示、審批等環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定。
一般程序的審核環(huán)節(jié)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在受理臨時救助申請材料后，一般在4個工作日內(nèi)對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實并提出審核意見。
因緊急情況需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或嚴重后果的，應(yīng)啟動緊急程序。建立“先行救助，后補手續(xù)”的“救急難”機制，確保救助措施在24小時內(nèi)到位。同時落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立臨時救助備用金制度，建立委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額臨時救助審批備案制度，凸現(xiàn)臨時救助的時效性。
作者：見習記者 諸丹萍 編輯：黃靖芳
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報
