“試點(diǎn)城市是固體廢物領(lǐng)域生態(tài)文明體制改革的‘探路者’和‘先行官’。”在去年底舉行的2019“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)會上，生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰的話，讓浙江省唯一一座以試點(diǎn)城市身份參會的紹興備感榮耀。
我市自去年4月被生態(tài)環(huán)境部確定為“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市以來，一直以全市總動員的態(tài)勢合力攻堅(jiān)，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)特色鮮明的紹興實(shí)踐。就在前不久，我市5座生活垃圾處置設(shè)施榮獲省級無害化等級評定AA級及以上標(biāo)準(zhǔn)，其中參評的紹興市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（一期）焚燒廠等3個(gè)項(xiàng)目達(dá)到AAA級標(biāo)準(zhǔn)，占全省同類等級的60％。
無論是優(yōu)質(zhì)的“無廢”項(xiàng)目，還是起到引領(lǐng)作用的各項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，無一不為紹興生態(tài)文明建設(shè)確立了新的坐標(biāo)。
齊頭并進(jìn)建機(jī)制
“無廢城市”并不是指沒有廢物產(chǎn)生的城市，而是指通過綠色發(fā)展方式和生活方式推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，實(shí)現(xiàn)固體廢物對環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，是一種先進(jìn)的城市管理理念。
眼下，試點(diǎn)工作已歷時(shí)10個(gè)月，全市各級各相關(guān)部門（單位）在市“無廢辦”牽頭引導(dǎo)和《紹興市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》部署要求下，通過制訂政策、創(chuàng)新機(jī)制等方式，合力搭建起涉及工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等5大類固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置的整體框架。
市經(jīng)信局制訂出臺《紹興市綠色制造體系評價(jià)辦法》，優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)廢園區(qū)規(guī)劃布局、推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)，為我市構(gòu)建綠色循環(huán)工業(yè)制造體系提供了制度依據(jù)，讓工業(yè)固廢在源頭減量、資源化利用的道路上走得更為順暢。
市級部門（單位）發(fā)揮主體職能作用是推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的關(guān)鍵。去年5月，市城投集團(tuán)聯(lián)合民營企業(yè)合資設(shè)立城投再生資源公司，創(chuàng)建資源化利用基地，擔(dān)負(fù)起越城區(qū)80％以上建筑泥漿的處置任務(wù)，將經(jīng)過改良后的泥漿干化土作為路基和地基填料，替代宕渣資源。
為了在推進(jìn)工作過程中充分發(fā)揮試點(diǎn)城市示范作用，各級各部門圍繞專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新開展相關(guān)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步凸顯“無廢”建設(shè)的紹興特色�！靶∥⑵髽I(yè)危廢集中收集試點(diǎn)”是我市創(chuàng)建工作的亮點(diǎn)之一，目前，新昌已建起全市首個(gè)小微企業(yè)危廢統(tǒng)一收集平臺，嵊州也基本建成，將為解決企業(yè)危險(xiǎn)廢物難處置這一環(huán)保難題開辟新路徑。今年，這一試點(diǎn)將在全市推開。
固廢處置打基礎(chǔ)
有著良好的固廢處置基礎(chǔ)是紹興成為試點(diǎn)城市的重要原因。
早在“無廢城市”與紹興正式“觸電”之前，以眾聯(lián)環(huán)保、鳳登環(huán)保、華鑫環(huán)保等為代表的一大批企業(yè)就承擔(dān)著我市固廢處置的任務(wù)。在此次新冠肺炎疫情期間，華鑫環(huán)保作為高感染性醫(yī)療廢物定點(diǎn)處置單位，以日均60噸的處置能力，為守住生態(tài)安全防線作出了積極貢獻(xiàn)。 即便如此，我市固廢處置能力仍顯不足。市“無廢辦”提供的資料顯示，試點(diǎn)期間，我市要上馬90多個(gè)項(xiàng)目，其中63個(gè)項(xiàng)目需要在2020年度完成。項(xiàng)目建設(shè)，是補(bǔ)齊短板的一大抓手，更是“無廢紹興”的重要支撐。
在打造“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)大平臺的背景下，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成了許多新落戶傳統(tǒng)企業(yè)探索發(fā)展新模式的“風(fēng)暴中心”，綠色生產(chǎn)成為發(fā)展主旋律。眾多企業(yè)先后在此建起配套的固廢處理基地。記者在位于經(jīng)開區(qū)的上虞泰盛環(huán)�？萍加邢薰玖私獾剑浍@批的“清潔生產(chǎn)環(huán)保一體化項(xiàng)目”主要服務(wù)于龍盛集團(tuán)內(nèi)部廢物減量化處理，公司內(nèi)的兩套危廢回轉(zhuǎn)窯焚燒裝置可以實(shí)現(xiàn)單套設(shè)備日均處理60噸的能力，基本滿足企業(yè)產(chǎn)廢需求。
除了在終端進(jìn)行無害化處置外，在不斷拓寬綠色生產(chǎn)生活方式的過程中，圍繞固廢的源頭減量和資源化利用所開展的項(xiàng)目也進(jìn)展順利。僅工業(yè)固廢和危廢方面，華純再生資源每年6.5萬噸印染堿減量白泥處置及再生利用項(xiàng)目、眾聯(lián)環(huán)保和德創(chuàng)環(huán)保廢鹽資源化利用項(xiàng)目、鳳登環(huán)保年處置危險(xiǎn)廢物5萬噸技改項(xiàng)目等已順利運(yùn)行或加速推進(jìn)中。
未來，“無廢”這一綠色引擎還將繼續(xù)推動我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從而催生更多綠色效益賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
潤物無聲聚共識
“創(chuàng)建的過程是打造一個(gè)個(gè)‘無廢細(xì)胞’的過程�！笔小盁o廢辦”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作要不斷向基層深入、向群眾靠近，“老百姓才是真正的主力軍�！庇墒芯C合行政執(zhí)法局牽頭開展的生活垃圾分類工作便為群眾參與“無廢”建設(shè)提供了絕佳的“牽手”機(jī)會。
在越城區(qū)孫端街道紅鮑村，生活垃圾分類已成為村民的日常行為習(xí)慣。該村專門負(fù)責(zé)垃圾分類工作的村干部汪惠娟說，村里給300多戶人家都發(fā)放了分類桶，每日還有專門的清運(yùn)工定點(diǎn)定時(shí)分類收運(yùn)垃圾，村民們也從過去的“要我分”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要分”�！按蠹艺f起‘無廢’來頭頭是道，知道做好垃圾分類就是做好‘無廢’建設(shè)的源頭管理工作�！蓖艋菥暾f。
到去年底，我市越城、柯橋兩地的生活垃圾分類體系建設(shè)已基本完成�！盁o廢”概念隨著垃圾分類的普及逐漸深入人心，“民意是基礎(chǔ)，大伙兒都支持的工作就一定能做好。”市“無廢辦”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
主動推廣“無廢”概念，市“無廢辦”做了大量探索。去年，該辦聯(lián)合市新聞傳媒中心廣播頻率開展了無廢城市綠色之旅活動，廣邀市民朋友隨電臺主播前往越城區(qū)城西再生資源分揀中心、市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等地參觀生活垃圾的處置利用流程，了解“無廢”建設(shè)的相關(guān)知識。一位帶著三歲女兒來參加活動的母親感慨地說，通過活動才知道垃圾分類的重要性，今后會帶頭支持“無廢城市”建設(shè)。
類似的認(rèn)知，隨著一道“禁用令”的下達(dá)慢慢成為社會共識。去年11月，我市多部門聯(lián)合倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，明確從11月1日起市行政區(qū)域范圍內(nèi)限制使用一次性消費(fèi)用品，住宿、餐飲等服務(wù)性單位不再向消費(fèi)者提供一次性牙刷、牙膏、梳子、肥皂、浴液、拖鞋和餐具等用品，黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位不再使用一次性紙杯等。
固廢的源頭減量已真正深入到各行各業(yè)。隨著“無廢城市”試點(diǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展，城市綠色生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)的景象正逐漸清晰起來。
作者：記者裘瑋
編輯：蔣超
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報(bào)
