本網(wǎng)訊 昨天下午，在紹興市第八屆人民代表大會第五次會議第二次全體會議上，全票通過《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》。

這是我省設(shè)區(qū)市首部有關(guān)村莊規(guī)劃建設(shè)的地方性法規(guī)。省人大常委會副秘書長、法工委主任任亦秋認為，“首部”的意義體現(xiàn)在它率先在省內(nèi)地市級層面將村莊規(guī)劃建設(shè)納入到法治體系建設(shè)當(dāng)中，讓農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面有法可依。

據(jù)了解，《條例》共7章41條，包括條例適用范圍，規(guī)劃編制內(nèi)容、程序、修改及傳統(tǒng)村落保護等，大到村莊長遠規(guī)劃，小到管線排布、廁所改造、垃圾回收，甚至路牌標(biāo)識都作了明確。《條例》吸收了紹興美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法，體現(xiàn)了紹興元素，彰顯了紹興特色，重點為破解當(dāng)前我市農(nóng)村發(fā)展存在規(guī)劃質(zhì)量不高、村莊建設(shè)缺乏設(shè)計、環(huán)境風(fēng)貌管控不嚴(yán)、建設(shè)要素投入不足等問題提供堅實的法治保障。

去年1月，市八屆人大四次會議召開，施明朗等22位人大代表聯(lián)名提交了《關(guān)于加快推進我市村莊規(guī)劃建設(shè)管理立法的議案》，大會主席團決定正式開啟立法進程。市人大常委會法工委主任周驕德說：“村莊規(guī)劃和建設(shè)事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，關(guān)乎我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面小康目標(biāo)實現(xiàn)，關(guān)乎農(nóng)民群眾的切身利益。”

去年兩會閉幕后，立法工作正式實施。市人大常委會公開征求意見建議，深入調(diào)研，邀請專家開展專題論證。市政府相關(guān)部門著手起草條例草案，“征集過程花了半年時間，共收到了1500多條修改意見，大多涉及農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。”市人大常委會法工委法制處副處長王紅良回憶，“第一次集中修改時，我們10多個工作人員用了20多天。”條例草案經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后，于去年6月、12月先后經(jīng)市人大常委會審議，依法提請此次人代會審議。

《條例》明確了自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門（單位）管理或?qū)嵤┑闹黧w責(zé)任。施明朗代表說，《條例》破解了村莊管理主體責(zé)任不突出這一薄弱環(huán)節(jié)，既為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作提供了保障，也將進一步依法倒逼責(zé)任落實。

來源：紹興網(wǎng)-紹興日報
作者：記者 裘 瑋
編輯：雷彥平