新冠肺炎疫情對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了前所未有的影響，公共衛(wèi)生安全問題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。疫情防控中，市委、市政府始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，取得了階段性成效。然而，疫情防控過程中也暴露出我市公共衛(wèi)生應(yīng)急能力的一些短板和弱項(xiàng)。如何補(bǔ)齊短板，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)？
近日，圍繞“筑牢公共衛(wèi)生安全防線”主題，市政協(xié)舉行第20場(chǎng)“請(qǐng)你來協(xié)商·有事好商量”活動(dòng)，組織部分市政協(xié)委員、基層干部群眾代表與市衛(wèi)健委、經(jīng)信局、應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商，共同為加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)建言獻(xiàn)策。
健全預(yù)防型公共衛(wèi)生安全體系
預(yù)防，是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。當(dāng)前，我國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，但國(guó)外疫情仍然形勢(shì)嚴(yán)峻，面對(duì)未來諸多不確定性，將預(yù)防關(guān)口前移，才能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
“建立起對(duì)疫情的早期預(yù)警和快速監(jiān)測(cè)體系尤為重要�！笔姓䥇f(xié)委員賀群認(rèn)為，醫(yī)院、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是疫情防控的第一道防線，醫(yī)防結(jié)合強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、早期預(yù)警能力是疫情監(jiān)測(cè)的核心，建議構(gòu)建一個(gè)三位一體、醫(yī)防結(jié)合的疫情監(jiān)測(cè)防控體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、研判。
市政協(xié)委員孔琴娜提出，新一代信息技術(shù)可有效助力科學(xué)防治，在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮很好的支撐作用�！拔覀兛梢砸劳写髷�(shù)據(jù)技術(shù)，建立信息化的7×24小時(shí)監(jiān)視機(jī)制和預(yù)警警告系統(tǒng)，展開大規(guī)模疫情傳播的研究預(yù)判和防控演練。”
“上醫(yī)治未病，下醫(yī)治已病”，重塑疾病預(yù)防控制體系是筑牢公共衛(wèi)生安全防線重要一環(huán)。市政協(xié)委員湯加良建議，應(yīng)提升公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)格，加快出臺(tái)穩(wěn)定疾控人才隊(duì)伍的政策措施，盡快建立合理的薪酬制度、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，建立疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提升總體應(yīng)急水平。
做好預(yù)防工作，還需提升民眾的衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)。“要強(qiáng)化‘每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人’的理念，把一些可能規(guī)模性傳染的疾病有效地控制在萌芽狀態(tài)。”市政協(xié)委員袁文娟說。
織密基層公共衛(wèi)生防護(hù)“網(wǎng)底”
疫情防控期間，全國(guó)各地落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”防控措施，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在疫情防控中起了很大的作用。但這個(gè)基層公共衛(wèi)生防護(hù)的“網(wǎng)底”，也暴露出了諸多問題，比如基層醫(yī)院醫(yī)療資源緊缺、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員匱乏、工作流程不規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)能力弱等。
“近幾年來，我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)取得了較快發(fā)展，但仍有不少基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有條件設(shè)置發(fā)熱門診，導(dǎo)致在基層發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱病人無法第一時(shí)間得到篩查和診斷，這對(duì)防控工作而言是一個(gè)很大的漏洞。”市政協(xié)委員金健結(jié)合自身在越城區(qū)城南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作經(jīng)驗(yàn)，指出了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問題，建議各級(jí)政府加大投入，積極創(chuàng)造條件幫助各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（服務(wù)中心）規(guī)范建設(shè)好發(fā)熱診室，規(guī)劃好可能需要全民核酸檢測(cè)采樣的工作場(chǎng)地，為秋冬季可能到來的疫情做好充分準(zhǔn)備。
市政協(xié)委員馬高祥也認(rèn)為，我市基層醫(yī)療防治體系的基礎(chǔ)較為薄弱，醫(yī)療防控能力還不能很好地滿足公共衛(wèi)生安全要求。目前，整個(gè)紹興市僅有一家傳染病醫(yī)院，各區(qū)、縣（市）普遍缺乏公共衛(wèi)生臨床中心，難以應(yīng)對(duì)大型突發(fā)傳染病事件。他建議，要充分利用醫(yī)共體建設(shè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)分級(jí)診療，提升基層醫(yī)生在公共衛(wèi)生安全事件中的疫情防控篩查等基本處理能力，通過醫(yī)共體總院和分院的有效協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、上下合作機(jī)制等，共同筑牢突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治底線。
越城區(qū)孫端街道在新冠肺炎疫情防控中取得了積極成效。街道辦事處副主任韓竹剛建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)力度，對(duì)標(biāo)上級(jí)醫(yī)院，推進(jìn)基層衛(wèi)生院傳染病診療標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，織密基層公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。
加強(qiáng)全方位疫情防控應(yīng)急保障
在疫情防控中，人才、經(jīng)費(fèi)、物資等缺一不可。委員們關(guān)注到，面對(duì)突發(fā)的疫情，我市專業(yè)醫(yī)護(hù)人才出現(xiàn)了斷層，應(yīng)急醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)投入不足，應(yīng)急物資儲(chǔ)備短時(shí)間內(nèi)跟不上，這些問題亟需在常態(tài)化防控疫情時(shí)期加以解決。
疾控人員與臨床醫(yī)護(hù)人員是打贏這場(chǎng)空前規(guī)模疫情防控阻擊戰(zhàn)的主力軍。市政協(xié)委員徐文英提出，建立高質(zhì)量人才隊(duì)伍體系是實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生安全的重中之重，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生復(fù)合型人才隊(duì)伍、高層次人才隊(duì)伍以及基層公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)。市政協(xié)委員王樂怡則提出，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)尤為重要，要培養(yǎng)心理咨詢?nèi)瞬�，建立反�?yīng)迅速的心理干預(yù)應(yīng)急隊(duì)伍。市政協(xié)常委周萍建議，為防止人才流失要提高專業(yè)人員待遇，完善績(jī)效考核制度和激勵(lì)措施，營(yíng)造有利于穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍和人才培養(yǎng)的環(huán)境。
在經(jīng)費(fèi)投入方面，市政協(xié)委員俞鴻琳提出，要加大應(yīng)急醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)投入，建立與支付制度相適應(yīng)的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療保障作用。
在疫情發(fā)生初期，全國(guó)各地幾乎都出現(xiàn)了醫(yī)用物資供應(yīng)緊缺的局面。市政協(xié)委員崔桂新建議，要快速開發(fā)可重復(fù)使用的醫(yī)用防護(hù)服、手術(shù)衣、手術(shù)單和潔凈服等醫(yī)療防護(hù)用品，加快布局本地醫(yī)療消毒供應(yīng)中心、物流中心，通過第三方醫(yī)療消毒供應(yīng)中心實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，降低社會(huì)醫(yī)療成本。浙江震元股份有限公司副總經(jīng)理柴軍建議，要大力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障系統(tǒng)的信息化建設(shè)，確保各類應(yīng)急物資庫存充沛且供應(yīng)有序。
來源：紹興網(wǎng)—紹興日?qǐng)?bào)
見習(xí)記者：王昭奕
記者：鐘蘭花
編輯：黃靖芳
