珠海村地處蓋北鎮(zhèn)東北面，毗鄰杭州灣上虞經(jīng)開(kāi)區(qū)，全村500多戶1548人口，登記在冊(cè)新居民超過(guò)1800人。長(zhǎng)期以來(lái)存在“村小人多”的矛盾，給珠海村基層治理帶來(lái)不小的壓力。多年來(lái)，珠海村積極打造“美麗珠�！�，探索出獨(dú)具珠海特色的“新賢能”鄉(xiāng)村治理新模式。
“新”—以新管新實(shí)現(xiàn)新舊融合。在珠海村，登記在冊(cè)的新居民超過(guò)1800人，覆蓋山東、安徽、四川、河南、湖南、貴州等20多個(gè)省市，新居民管理成了村級(jí)治理的一大難題。早在2013年，村里就建立了新居民和諧促進(jìn)會(huì)，就是為了緩解大家張口閉口“外地人”的排外現(xiàn)象，再加上語(yǔ)言溝通、生活習(xí)慣等方面都存在問(wèn)題很難和本地人融為一體，然后隨著協(xié)會(huì)的建立到發(fā)展，無(wú)論是村民還是村干部，對(duì)于這些新居民都是一視同仁，大家關(guān)系也很融洽，慢慢地連新居民都感覺(jué)自己也是珠海村的一份子。因?yàn)檫@樣的氛圍環(huán)境，他們也開(kāi)始幫助村里干一些力所能及的事情，義務(wù)參加村級(jí)治安、環(huán)境衛(wèi)生巡查，還參與了“百姓”調(diào)解室，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
近年來(lái)，珠海村積極推動(dòng)新賢能治理，努力做到“有人才，有場(chǎng)地，有規(guī)章”。通過(guò)“以新管新”基層治理模式，充分運(yùn)用小組網(wǎng)格自治，讓有能力的新居民“老鄉(xiāng)自治”，激活各地元素，形成海派小村包容共進(jìn)的氛圍，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
“賢”—鄉(xiāng)賢調(diào)解助力和諧村社。1943年出生的劉伯興，是珠海村“百姓”調(diào)解室的帶頭人。劉伯興當(dāng)過(guò)9年兵，復(fù)員回虞后先后在上虞農(nóng)機(jī)配件廠、上虞二輕工業(yè)局、崧廈鎮(zhèn)政府、上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦等處工作�？芍^工農(nóng)商學(xué)兵，劉伯興都曾涉獵。退休之后，曾在蓋北上了5年半學(xué)的劉伯興，因著對(duì)珠海村有著深厚的感情，在空閑時(shí)間也會(huì)幫忙調(diào)節(jié)村里的大小矛盾。村民都很敬重劉老，大伙都覺(jué)得他做事做人公平公正，在村里也很有威望，遇到事情都第一時(shí)間想到要找他幫忙。后來(lái)村里就成立了以劉伯興為首的“百姓”調(diào)解室，秉承矛盾糾紛遵循先情后法，帶動(dòng)鄉(xiāng)賢、村民、新居民共同參與調(diào)解工作，形成多層次的矛調(diào)隊(duì)伍。之所以取這個(gè)名字，是因?yàn)椤d’的方言和‘百姓’很像，又因?yàn)檫@個(gè)隊(duì)伍本就是為了服務(wù)百姓去的，就定了這個(gè)名字。
自從有了“百姓”調(diào)解室，村里大大小小的矛盾都能被很快化解，真正做到了矛盾不出村。如今年5月20日，租住在曹仁春家的租戶與鄰居發(fā)生了爭(zhēng)吵，還驚動(dòng)了110。鄰居稱租戶車子停在他家門(mén)口給家人出行帶來(lái)了不便，希望對(duì)方挪一下位置。然而租戶認(rèn)為影響不大不愿挪車，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，甚至還動(dòng)了手。最終，鄰居們請(qǐng)來(lái)了77歲高齡的劉伯興出面調(diào)解，矛盾才得以順利解決。
如今的珠海村，除了“百姓”調(diào)解室，還有更多鄉(xiāng)賢前來(lái)參與矛盾調(diào)解，矛調(diào)隊(duì)伍遍地開(kāi)花，營(yíng)造出“小事不出村、糾紛不上交、矛盾不激化”的基層治理新氣象，實(shí)現(xiàn)政府治理與村民自治的良性互動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村和諧新風(fēng)尚的形成。
“能”—能人治村推動(dòng)鄉(xiāng)村自治。選賢用能，是堅(jiān)持村民自治是鄉(xiāng)村治理的重要手段，為了選出各類能人，珠海村“新賢能”工作站搭建平臺(tái)，利用手機(jī)小程序定期由全體村民在村內(nèi)選出適時(shí)的能人參與村里工作。鄉(xiāng)村能人以特殊身份參與鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮帶頭人的作用，可以是垃圾分類能人、可以是家庭和睦能人、可以是治安巡防能人……事關(guān)民心民意的大事小事，讓他們成為鄉(xiāng)村自治的領(lǐng)頭人，使“官話”變“土話”，政令接了“地氣”， 少了一點(diǎn)控制，多了幾份自治，鄉(xiāng)村能人把村事當(dāng)家事，村內(nèi)信訪維穩(wěn)、家庭矛盾、鄰里糾紛得到有效化解，大事變小事，政事變民事，凝聚了“民心”。
只有鍛造一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍，大力培育鄉(xiāng)村治理“能人”，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，珠海村已選出的各類十佳能人，在各類活動(dòng)中為村民自治，全村和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
