□法治日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者張守坤

□法治日?qǐng)?bào)全媒體記者王陽

如同幾年前的政務(wù)微博熱、微信熱，如今政府部門開通短視頻賬號(hào)已成為司空見慣的現(xiàn)象。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，各級(jí)政府共開通政務(wù)抖音號(hào)26098個(gè)。如果綜合其他短視頻數(shù)據(jù)，政務(wù)短視頻賬號(hào)的總數(shù)無疑更加龐大。

政府開通短視頻賬號(hào)，本意是為了豐富政務(wù)公開途徑，通過接地氣的方式拉近和群眾的距離，是順應(yīng)時(shí)代潮流的做法，不少優(yōu)秀政務(wù)短視頻也廣受群眾好評(píng)。但《法治日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，目前政務(wù)短視頻賬號(hào)中存在許多亂象，比如有些政務(wù)短視頻賬號(hào)為了漲粉一味蹭熱點(diǎn)，發(fā)布和官方身份不符的內(nèi)容；有些地方“一擁而上”，一個(gè)部門開好幾個(gè)賬號(hào)；還有些政務(wù)短視頻賬號(hào)自開通后就沒發(fā)布過幾條消息，成為“僵尸賬號(hào)”。

接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，這些亂象不僅有損政府形象和公信力，還讓政務(wù)短視頻賬號(hào)偏離了公共服務(wù)職能；政務(wù)短視頻賬號(hào)應(yīng)以內(nèi)容為王，堅(jiān)持為民服務(wù)的本質(zhì)要求，這樣才能真正有影響力，受到群眾真心喜愛。

政務(wù)短視頻亂象多

直接損害政府形象

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，政府開通政務(wù)短視頻是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的表現(xiàn)，通過多種拍攝手段，用接地氣的方式去普法、解讀政策、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等，能夠讓群眾隨時(shí)隨地看到政府做了什么，拉近政府和老百姓之間的距離。

政府開通政務(wù)短視頻賬號(hào)的本意是好的，但《法治日?qǐng)?bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些政務(wù)短視頻已背離了設(shè)立初衷。

《法治日?qǐng)?bào)》記者通過搜索多個(gè)短視頻平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，一些基層政府雖然早在兩年前就開通了政務(wù)短視頻賬號(hào)，但發(fā)布的內(nèi)容寥寥無幾，有些甚至自開通后就沒有更新過任何動(dòng)態(tài)，成了“僵尸賬號(hào)”。有許多群眾反映，在給某些政務(wù)短視頻賬號(hào)留言后，從來沒有得到過回應(yīng)。有些賬號(hào)粉絲數(shù)量上萬，內(nèi)容發(fā)布幾個(gè)月后轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊數(shù)量仍然是0，點(diǎn)進(jìn)去一看粉絲中大多數(shù)是“僵尸粉”。

與此同時(shí)，有些政務(wù)短視頻賬號(hào)則過于“活躍”，唯“流量”是舉，一味追求熱點(diǎn)，甚至連低俗、媚俗的內(nèi)容也不放過；不標(biāo)明視頻來源，掐頭去尾，用聳人聽聞的標(biāo)題或內(nèi)容賺取點(diǎn)擊量；在熱門短視頻內(nèi)容下，還能時(shí)常見到官方號(hào)“賣慘”求粉。

朱巍認(rèn)為，政務(wù)短視頻賬號(hào)代表政府的公信力，用這樣的方式蹭熱度，和官方視頻號(hào)性質(zhì)不符。

在采訪過程中，江蘇省某鄉(xiāng)政府工作人員向《法治日?qǐng)?bào)》記者反映，他們不允許工作人員拍攝任何有關(guān)的視頻發(fā)布到網(wǎng)上，對(duì)是否開通政務(wù)短視頻賬號(hào)也是模棱兩可，理由就是“傳到網(wǎng)上怕出事”；還有某鎮(zhèn)政府工作人員告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，每天光處理手頭工作時(shí)間都來不及，還要為應(yīng)付檢查去關(guān)注、宣傳、運(yùn)營短視頻賬號(hào)，小地方開通短視頻賬號(hào)又沒人看，實(shí)在不知道這樣做的意義何在。

《法治日?qǐng)?bào)》記者以“短視頻”為關(guān)鍵詞在中國政府采購網(wǎng)上進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)從2020年9月4日到2021年3月5日，這半年時(shí)間就有涉及短視頻拍攝、日常運(yùn)營等采購公告近400條，其中價(jià)格多為幾十萬元。不過，其中已經(jīng)開設(shè)很長一段時(shí)間的政務(wù)短視頻賬號(hào)，發(fā)布的內(nèi)容依然是粗制濫造。

朱巍說，如果是找一些MCN（網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)運(yùn)作）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)短視頻賬號(hào)運(yùn)營，幾十萬元的價(jià)格實(shí)際上并不算高，也屬于政府采購的范圍。關(guān)鍵是“花了錢要辦事”，否則就是盲目建設(shè)，勞民傷財(cái)；對(duì)一些有能力、有時(shí)間也有必要通過短視頻來公開消息、帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的政府來說，一味拒絕信息上網(wǎng)實(shí)際上是違反時(shí)代發(fā)展潮流、發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。

江蘇警官學(xué)院治安管理系副教授高新告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，政務(wù)短視頻賬號(hào)存在亂象背后成因很多，一些地方政府由于政績(jī)觀不正確，思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，不顧實(shí)際需求，一味追求形式上的“高大上”，由于人手、財(cái)力、技術(shù)等條件不夠，反而弄巧成拙；或者沒有充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)新媒體的門面、名片和形象地位，發(fā)布不當(dāng)內(nèi)容，一定程度上影響了政務(wù)新媒體應(yīng)有的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，直接損害政府形象，甚至引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

緊跟潮流貼近網(wǎng)民

普法宣傳受到青睞

早在2018年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》就曾明確指出，各地開設(shè)政務(wù)新媒體“要立足工作職責(zé)，重點(diǎn)推動(dòng)與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生事項(xiàng)向政務(wù)新媒體延伸”。

為緊跟潮流，貼近網(wǎng)民，利用“短小精悍”的短視頻進(jìn)行交通普法宣傳，山東濰坊交警于2018年3月注冊(cè)官方短視頻賬號(hào)，至今已在6個(gè)專業(yè)短視頻平臺(tái)擁有官方賬號(hào)，目前累計(jì)粉絲達(dá)300萬人；自2020年10月在短視頻平臺(tái)創(chuàng)建“您舉報(bào)我曝光”微話題以來，截至目前該板塊閱讀量已超過1億次。

濰坊市公安局交通警察支隊(duì)宣教科張國梁告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，想做好一個(gè)政務(wù)短視頻賬號(hào)并不是那么容易�！芭臄z好一部短視頻主要包含策劃、拍攝、剪輯、發(fā)布等環(huán)節(jié)。以我們拍攝的系列交通普法劇《馬露莎的故事》為例，在平時(shí)的工作過程中就要注重對(duì)典型案例的征集，之后要編寫劇本，對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行重新改編，用幽默、夸張的手法將違法案例展現(xiàn)出來。由于設(shè)備有限，為表現(xiàn)出多機(jī)位效果，一個(gè)動(dòng)作、一句臺(tái)詞往往需要不同角度拍攝多次；為展示出更好的效果，還要在音效、背景音樂等剪輯方面下功夫。短視頻發(fā)布前，還要想出文案，用簡(jiǎn)短的一兩句話來介紹整部作品，才能讓網(wǎng)友‘駐足觀看’；發(fā)布之后，還要注重評(píng)價(jià)反饋，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)�！�

張國梁特別提醒：“在短視頻制作過程中還應(yīng)注重對(duì)版權(quán)的保護(hù)，有些背景音樂需要購買后才能使用�！�

這樣花費(fèi)心力的制作贏得了許多網(wǎng)友的喜愛。有網(wǎng)友表示，這和自己以往看過的普法視頻很不一樣，沒有官話、套話，很有代入感，從中學(xué)到很多道路交通安全法知識(shí)。目前該合集在抖音平臺(tái)播放量已累計(jì)近3000萬次。

濟(jì)南交警在抖音短視頻平臺(tái)粉絲量逾百萬，交通查糾短視頻合集播放量超8000萬次。

濟(jì)南市公安局交通警察支隊(duì)宣傳處民警林西耐向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹了他們制作“爆款”短視頻的秘訣：“確定選題是我們最耗費(fèi)精力的地方。我們沒有進(jìn)行簡(jiǎn)單的短視頻搬運(yùn)，而是通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)狳c(diǎn)與網(wǎng)友分享的視頻素材或者違法線索等進(jìn)行二次創(chuàng)作。短視頻內(nèi)容主要包括情景演繹，監(jiān)控視頻還原現(xiàn)場(chǎng)，交警暖心舉動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)上與之相關(guān)的熱點(diǎn)事件等。在確定選題后，往往還要經(jīng)歷多次討論，確定采用哪種形式展示效果最好，之后才會(huì)進(jìn)行細(xì)化創(chuàng)作，最終成片。”

“真情實(shí)感的內(nèi)容可觀看性更高，更容易受到群眾歡迎。通過第一視角記錄畫面并進(jìn)行延伸加工創(chuàng)作，網(wǎng)友也能感同身受�！绷治髂驼f。

在這樣的努力下，去年6月11日，“濟(jì)南交警云課堂”系列短視頻中有12期節(jié)目被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”采用并推送，“濟(jì)南交警云課堂”正逐漸成為濟(jì)南交警宣傳新名片。

立足職能找準(zhǔn)定位

有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

在朱巍看來，好的政務(wù)短視頻賬號(hào)包含的核心點(diǎn)和基本要素應(yīng)該是對(duì)法律法規(guī)、政策的解讀�！艾F(xiàn)在不管出臺(tái)什么文件，老百姓是知道的，但他們很多人不明白這些和自己有什么關(guān)系。比如很多人說民法典是法律，我也不打官司。實(shí)際上民法存在于生活中的方方面面，因此許多政務(wù)短視頻賬號(hào)開始對(duì)民法典進(jìn)行解讀�！�

高新認(rèn)為，政務(wù)短視頻對(duì)熱點(diǎn)事件也應(yīng)提高響應(yīng)速度，及時(shí)公布事件真相，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，這些權(quán)威消息源跑得越快，謠言就跑得越慢。除了政治引導(dǎo)外，對(duì)生活中的大小事也都應(yīng)當(dāng)有正確觀念上的引導(dǎo)。

那么，如何把已經(jīng)“跑偏”的政務(wù)短視頻賬號(hào)“拉回正途”？朱巍建議，應(yīng)建立考核機(jī)制。這個(gè)機(jī)制不能單獨(dú)看粉絲數(shù)量和傳播影響度，而是應(yīng)該綜合考量。比如，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上有沒有發(fā)布內(nèi)容，相關(guān)短視頻運(yùn)營公司是不是“掛羊頭賣狗肉”收錢不辦事，有沒有和群眾互動(dòng)的內(nèi)容。

據(jù)了解，不論是濰坊交警還是濟(jì)南交警，以及其他一些做得較好的政務(wù)短視頻賬號(hào)，在發(fā)布短視頻進(jìn)行普法宣傳之余，還會(huì)分時(shí)段集中查看留言和咨詢，篩選其中的重點(diǎn)問題進(jìn)行解答，并利用短視頻平臺(tái)開展執(zhí)法直播，積極與網(wǎng)友展開互動(dòng)，答疑解惑。

高新說，隨著政務(wù)短視頻賬號(hào)的發(fā)展，老百姓認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)擁有的功能也將越來越多。雖然短視頻平臺(tái)可能無法像其他平臺(tái)那樣承載過多的功能，但政務(wù)短視頻賬號(hào)的發(fā)展，還是應(yīng)當(dāng)以為人民服務(wù)為核心，這也是正確的政務(wù)新媒體考核導(dǎo)向。

來源：法治日?qǐng)?bào)
責(zé)任編輯：陳天賜