夜經(jīng)濟，是一座城市活力的晴雨表。在很多人看來，“夜經(jīng)濟缺乏，晚上太冷清”一直是紹興市越城區(qū)的一塊短板。如今，卻有了可喜的變化。
迪蕩電影文化公園火熱的后備廂夜市。
這個夏天，越城區(qū)有一條街上的后備廂夜市火了。每天傍晚，位于迪蕩街道五云北路電影文化公園一帶便熱鬧了起來，一輛輛私家車�？吭诼愤�，年輕的車主們在精心裝飾的后備廂里擺出咖啡、雞尾酒、冷面等潮品，成為都市一景。
這個年輕人自發(fā)聚攏形成的“年輕部落”一躍成為越城夜經(jīng)濟的新寵，在帶來城市“煙火氣”的同時，卻也在短短1個多月內(nèi)產(chǎn)生了30多條投訴，帶來了一系列城市管理問題。在相關(guān)法規(guī)的“空白地帶”，如何留住城市夜經(jīng)濟的這一抹亮色，成為擺在管理者面前的一道方程式。
30多條投訴，熱鬧背后凸顯管理難題
“網(wǎng)紅夜市是一個時髦的說法，說白點這是由一個個流動攤販組成的，管理起來確實挺難�！痹匠菂^(qū)綜合行政執(zhí)法局的一位工作人員拿出手機，指著管理App的投訴列表告訴記者，“光是我們城管部門，近期收到有關(guān)這個夜市的投訴，已經(jīng)有30多條。”
不光是行政執(zhí)法部門，最近1個月以來，交警部門、迪蕩街道也收到了幾十條市民投訴。投訴焦點集中在攤位不足、影響交通、環(huán)境衛(wèi)生欠佳、食品安全難以保障等方面。
夜攤，對各地政府部門來說，可謂是又愛又恨。愛的是，這的確可以拉動消費、就業(yè)，增加城市活力，但是其負面問題很多時候也令人望而生畏。新興的后備廂夜市，給很多年輕人帶來了創(chuàng)業(yè)機會，吸引不少下班后的職場年輕人和外地游客在此駐足，讓原本冷清的區(qū)域帶來了濃濃的煙火氣，不過這個年輕人自發(fā)形成的夜市，也帶來一系列有待解決的管理難題。
“光是攤位不足的問題，就帶來了很多矛盾。”迪蕩街道經(jīng)發(fā)辦負責人姚東說，目前五云北路上能開設(shè)夜市的僅有不到200米路段，最多只能容納30個左右攤位，但因為人氣越來越旺已經(jīng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，如今“先到先得”的方法讓很多攤主在爭搶攤位的過程中產(chǎn)生了口角。
此外，因為后備廂集市占用了車道，不少顧客在周圍亂停車，一定程度上影響了交通，特別是五云北路還有一個公交車停車場，亂擺攤、亂停車堵塞了公交車進出的通道。
而支攤的人員相對不固定也帶來了諸多管理問題，如攤主的經(jīng)營信息、個人信息不明，每天早上不少垃圾殘留在路上，食品安全難以保證等。
50多個攤主組建微信群，夜市考驗管理智慧
“我們很想讓這個夜市能保留下來，但必須要規(guī)范起來，所以近期一直在研究部署�！币|說，新的后備廂夜市讓夜經(jīng)濟被激活，消費活力被喚醒，順勢而為，讓夜經(jīng)濟“煙火氣”更持久，這在街道領(lǐng)導班子中已經(jīng)得到共識。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于城市管理人員來說，要管好新興的后備廂夜市，最大的難題是相關(guān)法規(guī)存在“空白地帶”，目前市、區(qū)兩級都沒有針對自發(fā)形成的夜市相關(guān)管理規(guī)定，對于產(chǎn)生的問題也沒有可以參照的柔性解決辦法。
即便如此，在目前越城區(qū)著力提倡打造更多夜經(jīng)濟節(jié)點的情況下，這樣自發(fā)形成的夜市很多人都覺得“很難得”，需要用合理辦法讓攤主“安心”、讓夜市“安家”。
“城市管理需要有溫度，不能‘一刀切’，我們要用‘呵護’的態(tài)度面對新事物�！痹诘鲜幗值傈h工委書記盛瑜看來，夜經(jīng)濟不但為城市創(chuàng)造了經(jīng)濟效益，更展現(xiàn)了城市的獨特魅力。夜經(jīng)濟的持續(xù)繁榮發(fā)展，可以有效帶動包括旅游休閑、餐飲購物、娛樂健身在內(nèi)的相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，活力十足的年輕態(tài)后備廂夜市，如果因為管理難而被取締，實在太可惜。
前期，迪蕩街道已經(jīng)2次牽頭組織召開協(xié)調(diào)會，邀請經(jīng)常出攤商家和交警、城管等部門負責人面對面，一起商談解決后備廂夜市開設(shè)1個多月后帶來的種種問題。
“夜市增加了環(huán)衛(wèi)工人工作量，我們可以自己出錢請人打掃；經(jīng)營信息、健康證等信息我們可以在街道登記、食品安全我們愿意接受監(jiān)督……”在8月1日召開的協(xié)調(diào)會上，不少攤主都表達了愿意配合相關(guān)部門的監(jiān)管，以便讓夜市保留下來的愿望。“50多個攤主已經(jīng)組建了微信群，只要管理部門提出合理的解決辦法，我們盡量配合。”最早開始設(shè)攤的商家葛十三說。
幾次商討下來，大家覺得，要想讓這個夜市保留下來乃至有進一步的提升，必須下足繡花功夫，需要從做好細節(jié)管理、完善政策制度、強化責任意識等方面“多管齊下”。特別是要扼住抑制夜間消費潛力發(fā)揮的“咽喉”，強化食品安全意識，確保消費者吃到嘴里的食品都是安全的。
去留之間，彰顯城市管理溫度
讓這個夜市長期“安家”，成為很多人的愿望。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，很多后備廂的攤主都是“自帶流量”，年輕人的花式擺攤有很多新意。抖音博主“小星星”每天一邊在夜市上搖動杯子調(diào)制“雞尾酒”銷售，一邊在網(wǎng)上直播，短短一個月已經(jīng)有上萬粉絲�！拔沂菑目聵蜈s過來吃面的。”在一家“再見一面”的攤位前，有很多年輕人在吃面，市民于先生說，這個攤的攤主是個小美女，平時在網(wǎng)上就有很多粉絲，做的冷面口味也不錯，一直有很好的口碑和固定的消費群體，“她攤位支在哪里，我們都會趕過去吃�！�
“這更像是一種‘完成升級’的地攤經(jīng)濟，我們園區(qū)90%是年輕人，其中一些公司的員工下班都正是晚上，所以有了這個集市，下班后喝杯飲料，與陌生朋友聊聊天，給年輕人創(chuàng)造了夜生活的新模式，最好能長期保留下來�！币宦分舻膹偷┛萍紙@的相關(guān)負責人說。
而在迪蕩街道和相關(guān)部門的努力下，夜市的管理難題正在一次次商討中解決，并有了實質(zhì)進展。
8月14日下午，迪蕩街道工作人員和公安、城管等部門的工作人員再次來到夜市實地踏看，商討管理難題�，F(xiàn)場，相關(guān)部門工作人員用劃線的方式圈定了夜市的臨時擺攤范圍，最近一個星期來，夜市的設(shè)攤變得更有序。
而原本雙向擺攤占用了兩個車道，如今經(jīng)過交警部門的引導，已經(jīng)“規(guī)定”單向設(shè)攤，減小了對交通影響。周邊的路燈桿上，也已經(jīng)貼出了“每天19點——第二天7點”的臨時停車告示牌，一定程度上讓路邊擺攤實現(xiàn)“合法化”。
“我們也在醞釀更多的辦法來解決對應(yīng)的管理難題，比如攤位不足的問題，計劃在微信上推出‘搶攤位’小程序，避免攤主現(xiàn)場的爭執(zhí)；設(shè)置管理人員進行現(xiàn)場值班管理，解決亂停車、亂擺放的問題；目前攤主們已經(jīng)有了統(tǒng)一的微信群，也可以在攤主中尋找牽頭人負責人收齊健康證、衛(wèi)生證，以便給合格的經(jīng)營者出具‘臨時經(jīng)營證’等等�！钡鲜幗值老嚓P(guān)負責人告訴記者。
點亮夜經(jīng)濟，猶如打開城市的另一面，是很多城市出圈的重要手段。“打造一個既有活力又管理有序的夜經(jīng)濟環(huán)境，是一道經(jīng)濟題，也是一道治理題。對新生的‘后備廂經(jīng)濟’，可以借鑒‘自播模式’多一些包容�！庇袠I(yè)內(nèi)人士認為，五云北路的夜市，有望成為越城“本地人常去、外地客必去”的“打卡地”，讓其順利“安家”，體現(xiàn)了城市管理的溫度。
“當然，也不能放任自流，需要把‘野攤兒’管理起來。”該業(yè)內(nèi)人士還認為，僅僅靠街道層面的努力還不夠，可能還需要市、區(qū)兩級相關(guān)部門出臺政策來明確定位，做好“疏”的精細化管理，確保管理、執(zhí)法有溫度，為夜間經(jīng)濟的健康有序發(fā)展保駕護航。
（內(nèi)容來源：紹興日報）
作者：越牛新聞記者 阮越才 殷俊 文/攝編輯：陳文華
