紹興創(chuàng)建全國文明城市之旅，屈指算來已歷時逾十年。在4000多天里，紹興對創(chuàng)建矢志不渝，朝著更好更美更惠民的目標(biāo)邁進。隨著創(chuàng)建的深入，紹興外塑形象，內(nèi)修素質(zhì)，不僅城市面貌發(fā)生顯著變化，市民心靈也得到修煉和升華。如今，人們已普遍認識到，文明不只是政府居高臨下的灌輸，而是市民發(fā)自內(nèi)心的需求；文明不僅僅是城市的美麗，更重要的是心靈的美麗。
關(guān)鍵詞 好
群眾說好才算好
“老小區(qū)環(huán)境改造工程好�！痹匠菂^(qū)塔山街道羅門西村46幢的袁銀根老人說�！靶^(qū)環(huán)境變樣了，垃圾少了，衛(wèi)生死角清理了，亂停亂放的車輛也整齊了。今年還新裝了樓道燈，不用摸黑走路。小區(qū)一天比一天漂亮，我們住得也特別舒心。”
創(chuàng)建跟我有什么關(guān)系？這曾經(jīng)是一些市民的口頭禪。話語間傳達出多重信息，其中關(guān)鍵一條就是“我有什么好處？”
讓老百姓說“好”，首先要讓老百姓得到好處，這是創(chuàng)建成功的基本邏輯。這句話聽起來有點功利，但卻是實實在在的道理，“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”有沒有落到實處，其實標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓心中的這個“好”。
今年，讓老百姓說“好”的可以羅列出一大串，包括老小區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場改造、店鋪齊門經(jīng)營、交通治堵、占道經(jīng)營、馬路市場、違章停車、夜宵攤、城市揚塵、小餐飲專項整治……一大批城市“老大難”問題整治成果，是讓老百姓稱“好”的底氣。
讓老百姓說“好”，關(guān)鍵是把錢花到了“好處”。“我市把70%以上的財政總支出用于改善民生”的說法，以前老百姓聽了沒感覺。但用在創(chuàng)建上人財物的花銷，老百姓是點點滴滴看在眼里的。
統(tǒng)計顯示，僅越城區(qū)就已累計投入1.1億元完成對羅門社區(qū)、望花社區(qū)、花園社區(qū)等40個老舊社區(qū)（區(qū)塊）的改造；全市三年共投入7.66億元改造資金，完成111家農(nóng)貿(mào)市場改造提升。從2012年初開始，上下學(xué)高峰期，市區(qū)10多所中小學(xué)校周邊交警定人定崗執(zhí)勤；今年，30余萬盆花卉擺在了紹興主城區(qū)的大街小巷，解放路還被打造成了花卉一條街。
“我覺得公共自行車項目最好�！苯B興恒信銀行城東支行黃美鈺說，自己住在城東新港小區(qū)，小區(qū)門口和單位門口正好都有公共自行車，上下班時借一輛，幾分鐘就到了。一次周末單位組織活動，參加的30個人大多數(shù)都借了公共自行車，一起騎著到皋埠那邊欣賞農(nóng)村風(fēng)光。
這個在全市推開的民生工程，也是創(chuàng)建帶來的實惠之一。
關(guān)鍵詞 信
官員首先要做到
2014年紹興老百姓最關(guān)心的新聞節(jié)目，一定包括了“問政局長”。
在領(lǐng)導(dǎo)干部社會化評價過程中，這檔看似只是為了考核干部作風(fēng)而設(shè)的節(jié)目，向社會傳導(dǎo)出“承諾必踐諾”的文明風(fēng)尚，而官員們率先站出來接受誠信考核，傳達出很鮮明的信號就是：誠信先從官員做起，這是紹興文明創(chuàng)建過程中，被老百姓津津樂道的一點。
“信”的重要性不言而喻。因為他不僅關(guān)乎市民素質(zhì)，更關(guān)乎商業(yè)法則，以及從政守則。一個無信的城市，不僅經(jīng)濟無法發(fā)展，民眾權(quán)利無法維護，行政權(quán)威無法確立，也無法維護社會持續(xù)運轉(zhuǎn)與和諧。
因為“誠信”， 俞亦生、柯娟根、魯建定等一批守信市民和商人，在這座城市贏得了普遍的尊重。他們登上媒體的頻率盡管不高，但他們的口碑很好。市區(qū)大龍農(nóng)貿(mào)市場236號水產(chǎn)攤位，做了20多年水產(chǎn)生意的何永良，從來沒有顧客因為缺斤短兩的問題來找過他；新紹興人魯建定，以誠待人贏客人，從男眼鏡螺螄攤到男眼鏡大酒店，10余年間他放大了誠信，也做大了生意。
這樣的正向效應(yīng)也激勵政府想出更多制度化的辦法。
2012年，市區(qū)大龍農(nóng)貿(mào)市場試點設(shè)立“農(nóng)貿(mào)市場誠信基金”，利用誠信基金給菜販們發(fā)放“誠信紅包”。今年，中國輕紡城更是推出國內(nèi)首個專業(yè)市場廉誠指數(shù)，為其平臺下1萬余家輕紡城經(jīng)營戶信用評級，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營。今年7月，紹興100多名越商代表全市1萬多名越商集體簽署《越商誠信宣言》，向全球發(fā)出“誠信紹興”的聲音。
“在這個世界上有兩樣?xùn)|西總能震撼我們的心靈：一個是我們頭頂上燦爛的星空，另一個是我們內(nèi)心崇高的道德法則�！钡聡軐W(xué)家康德這句話的內(nèi)涵，越來越多的紹興人開始懂得。
關(guān)鍵詞 法
人人都需要遵守
2014年底，紹興提出二環(huán)線內(nèi)禁噪的目標(biāo)。禁噪伊始，不少商家不以為然，延續(xù)了幾十年的叫賣習(xí)俗，不可能說改就改。不少市民也抱著看笑話的心態(tài)，看政府的禁令能否執(zhí)行。
紹興為此打了一場全民之仗，市主要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研，媒體就禁噪意義、規(guī)則作連續(xù)大篇幅的報道，作為主角的商家也被邀請參與這場討論，嚴(yán)苛的“禁噪令”隨后正式實施。
禁噪并不僅僅為了禁噪，重在催化公共文明。因為“禁噪令”也好，“禁放令”也好，重在有規(guī)則，講規(guī)則，通過維護規(guī)則使公共文明的觀念從意識層次進入無意識層次。
強化法治基礎(chǔ)上的“規(guī)則意識”，告別創(chuàng)建“門面功夫”，從構(gòu)建文明形態(tài)、制度再到講求文明規(guī)則、素質(zhì)，這是紹興有意識地引導(dǎo)文明創(chuàng)建進化的新邏輯。
這種做法的效果體現(xiàn)在，民眾首次從內(nèi)心對文明有了一道法治上的“紅線”， 以及道德層面的“底線”，這兩根線將推動紹興實現(xiàn)文明的可持續(xù)進步。
蕭山街，紹興市區(qū)曾經(jīng)最亂的一條街。如今，150多間店鋪齊門經(jīng)營，沒有一家把商品擺到路上來，“占道經(jīng)營一條街”徹底成為過去。
“以前看別人擺，我們也擺，攤位越擺越出去，我們自己也累，早上要把很多東西放出去，晚上又要收回來�！钡曛黢T海祥說，他支持整治占道經(jīng)營，只要執(zhí)法一視同仁，商戶大家都自覺，整條街就能整潔。
來自重慶、64歲的李順云可以用撿煙蒂頭，來佐證這種規(guī)則意識養(yǎng)成帶來的變化。
“前幾年，我一直掃解放路麥當(dāng)勞附近那一段。這里屬于紹興繁華地段，亂扔垃圾的特別多。有時候，一天掃下來，光煙蒂就有上百個。還有人故意在我面前扔垃圾，并且理所當(dāng)然地說如果我們不扔，要你們干什么。”去年，李順云換到延安路掃地，負責(zé)從紹興圖書館到塔山中心小學(xué)這一段。掃的多數(shù)是落葉，煙蒂一天加起來還不到10個。
今年，市民巡訪團、除“癬”志愿服務(wù)隊、銀發(fā)文明勸導(dǎo)隊等一支支市民自發(fā)組成的文明創(chuàng)建小隊，頻繁活躍在街巷。在越城區(qū)，衛(wèi)生暗訪督察員就有100名左右，絕大部分都是志愿報名參加的熱心市民。
