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                          解決“毒豆芽”案 不僅要司法糾偏

                          發(fā)布于:2016-10-14 10:18:42  瀏覽:987次
                            近日,多名涉“毒豆芽”案的陜西官員告訴媒體,部分官員的上訴和申訴陸續(xù)有了結(jié)果。陜西省榆林市五名因“查處毒豆芽不力”被控食品監(jiān)管瀆職罪的官員,已收到法院的準(zhǔn)許撤訴刑事裁定書。
                            很多人對(duì)“毒豆芽”記憶猶新。僅在2013年1月至2014年8月,全國(guó)審理的豆芽案件數(shù)量就超過(guò)700起,被判刑人數(shù)近千人。但隨著案件審理和追責(zé)的推進(jìn),“毒豆芽”實(shí)際上沒(méi)有毒的質(zhì)疑越來(lái)越多地獲得證據(jù)支持。這也成為當(dāng)前司法糾偏的主要原因。
                            這里所指的“毒豆芽”,通常被稱為無(wú)根豆芽,其源自上世紀(jì)80年代發(fā)明的“8503”無(wú)根豆芽生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。彼時(shí),這項(xiàng)發(fā)明還因改變了中國(guó)豆芽幾千年的生產(chǎn)傳統(tǒng),獲得過(guò)貴州省星火科技二等獎(jiǎng)。然而,自2011年“8503”的主要成分6-芐基腺嘌呤和赤霉酸這兩種物質(zhì)被衛(wèi)生部和國(guó)家質(zhì)檢總局排除出食品添加劑目錄后,“8503”就開(kāi)始遭到各地清查,舉凡檢測(cè)出上述兩種物質(zhì),就會(huì)被歸為“毒豆芽”。
                            對(duì)食品安全審慎一點(diǎn),當(dāng)然很有必要,但當(dāng)時(shí)判定無(wú)根豆芽有毒無(wú)疑顯得輕率。首先,2011年修改后的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》將用6-芐基腺嘌呤刪除,其理由只是“缺乏食品添加劑工藝必要性;其次,2011年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的相關(guān)規(guī)定要求食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)禁止生產(chǎn)包括6-芐基腺嘌呤和4氯苯氧乙酸鈉在內(nèi)的33種產(chǎn)品,其理由也僅僅是“因該物質(zhì)納入農(nóng)業(yè)投入品管理,不再具有食品添加劑工藝必要性”!盁o(wú)添加必要性”不等同于有毒。然而,當(dāng)時(shí)的司法部門對(duì)案件的審理查處,便主要是依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)為無(wú)根豆芽作出了“有毒”的定性。
                            現(xiàn)在,隨著疑問(wèn)逐漸厘清,各地已加快了案件的糾偏步伐。其背后不僅牽涉到司法裁決的更正,對(duì)于涉案的豆芽生產(chǎn)、銷售及監(jiān)管者,他們又將獲得怎樣的權(quán)益補(bǔ)償,同樣需要正視。這也再次反映出,一旦司法判決出現(xiàn)差池,其糾偏往往是復(fù)雜的,但此案更復(fù)雜的或還在司法之外。
                            司法判決必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定,來(lái)不得半點(diǎn)模糊,該糾偏的就必須糾偏。但消除消費(fèi)者因“毒豆芽”所產(chǎn)生的心理陰影,卻并非朝夕之事。為“毒豆芽”翻案的過(guò)程中,也要防止矯枉過(guò)正,避免放過(guò)真正的毒豆芽。有關(guān)豆芽的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂也應(yīng)盡快跟上。同時(shí)也要警惕案件的糾偏所可能釋放的負(fù)面影響,即令一些監(jiān)管者產(chǎn)生投鼠忌器的心理,甚至不敢管真正的毒豆芽。
                            除此之外,豆芽問(wèn)題的另一個(gè)癥結(jié)也不應(yīng)該被司法糾偏所遮蔽。此前就有媒體報(bào)道指出,“豆芽問(wèn)題與其說(shuō)是食品安全問(wèn)題,倒不如說(shuō)是監(jiān)管部門之間推諉扯皮的老大難問(wèn)題”。這是因?yàn),過(guò)去多年豆芽生產(chǎn)的主管單位到底是食品安全衛(wèi)生部門還是農(nóng)業(yè)部門,并無(wú)定論。這導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中,豆芽歸誰(shuí)管,只能由地方政府協(xié)調(diào)解決,各地的情況不盡相同。管理責(zé)任不清,在客觀上加劇了豆芽生產(chǎn)的監(jiān)管難度,并制造了標(biāo)準(zhǔn)適用的紊亂。鑒于“毒豆芽”事件的嚴(yán)重教訓(xùn),這一監(jiān)管扯皮局面應(yīng)盡早終結(jié)。
                            一根小小的豆芽,背后藏著如此多的問(wèn)題,可以說(shuō)是當(dāng)前社會(huì)治理的一個(gè)縮影,其中有太多值得反思之處:其一,司法判決在標(biāo)準(zhǔn)適用上如何堅(jiān)持審慎原則,與專業(yè)意見(jiàn)做好對(duì)接,司法糾偏的效率如何提高;其二,食品安全監(jiān)管如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化;其三,監(jiān)管治理的權(quán)責(zé)如何清晰化。諸如此類,不光是司法程序的糾偏所能單方面解決的。
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