知名律師、法學(xué)專家齊聚中國長安網(wǎng)研討：
律師、法學(xué)專家如何成為優(yōu)秀的法官、檢察官？
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》（以下簡稱《辦法》），律師、法學(xué)專家與立法工作者、法官、檢察官之間的交流將成為常態(tài)化、制度化現(xiàn)象。6月30日，中國長安網(wǎng)邀請(qǐng)部分知名律師、法學(xué)專家以及來自最高人民法院和中華全國律師協(xié)會(huì)的代表，對(duì)此進(jìn)行了研討。
今天刊發(fā)第八篇：北京天馳君泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人周塞軍的發(fā)言：建立法律職業(yè)共同體的職業(yè)互換制度是推進(jìn)法治發(fā)展的必經(jīng)之路
北京天馳君泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人周塞軍：
建立法律職業(yè)共同體的職業(yè)互換制度是推進(jìn)法治發(fā)展的必經(jīng)之路
北京天馳君泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人周塞軍 張昕媛攝
《從律師和法學(xué)家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》對(duì)在律師中選拔法官、檢察官確立條件和建立渠道的同時(shí)，更多地規(guī)定是律師與法官、檢察官的職業(yè)互換，這涉及的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于優(yōu)秀律師到檢察院法院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，勢(shì)必將法律職業(yè)各群體之間的職業(yè)互換建立渠道，同時(shí)使得法律職業(yè)的層次、體系和結(jié)構(gòu)都發(fā)生很大的變化。
今天，當(dāng)我們擁有近400所大學(xué)法學(xué)院系，擁有在校法律類學(xué)生超過40萬人，每年畢業(yè)生超過10萬人。各級(jí)法院檢察院隊(duì)伍整齊，全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員超過30萬人，這一龐大的群體的存在，使得法律職業(yè)各群體的共同發(fā)展、共同提高成為可能，建立法律職業(yè)共同體成為進(jìn)一步發(fā)展的要求。
2001年統(tǒng)一的國家司法考試取代了全國律師資格考試、法官資格考試、檢察官資格考試，這成為我國建立法律職業(yè)共同體的重要步驟，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一了法律職業(yè)各群體的任職資格條件，具有標(biāo)志性意義。相同的任職資格條件，實(shí)際上使得法律職業(yè)各群體的職業(yè)互換具備了在同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行的可能性。
當(dāng)然，律師的服務(wù)是對(duì)司法的輔助，而法官行使的是司法裁判權(quán)。因此，律師可以在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中摸索進(jìn)步，但法官就很難走同樣的路，案件的判決結(jié)果，往往關(guān)系到當(dāng)事人的人身、財(cái)產(chǎn)，甚至是自由權(quán)利，極端時(shí)涉及生命權(quán)利。兩者的后果完全不同，因此律師成為法官，不僅僅是職業(yè)互換，在律師看來應(yīng)當(dāng)是選優(yōu)。
目前法律職業(yè)各群體的職業(yè)互換，從法官、檢察官向律師流動(dòng)的可能性較之從律師向法官、檢察官流動(dòng)更容易，但這并不是法律職業(yè)自身體制的問題，這與我國現(xiàn)行的人事制度等若干制度相關(guān)，實(shí)際上其它行業(yè)的人員流動(dòng)到律師行業(yè)也是很容易的，唯一的條件就是需要具有律師資格。而律師流動(dòng)到其它行業(yè)，除了私營企業(yè)，都要受到諸如人事檔案、戶籍、身份等各種因素的制約和限制。
因此，由于附加在律師身份上的其他社會(huì)管理因素，與附加在法官檢察官身份上的社會(huì)管理因素的不一致，使得他們作為法律職業(yè)共同體不在同一職業(yè)層次上，職業(yè)互換因?yàn)槠渌蛩囟兊美щy，法官檢察官身份管理更加嚴(yán)格，門檻更高，從高門檻流向低門檻相對(duì)容易，反之就很難。
而在實(shí)際的法律職業(yè)各群體的職業(yè)互換中，職業(yè)流動(dòng)與職業(yè)追求關(guān)系并不密切。流向律師行業(yè)的職業(yè)選擇，更多的是職業(yè)自由和收入的因素在發(fā)揮作用，而追求收入的同時(shí)意味著放棄已經(jīng)取得的法官檢察官的資歷；同樣在律師流向法官、檢察官的不暢通的渠道中，職業(yè)的束縛與收入過低，包括職業(yè)榮譽(yù)感不高，往往使得有愿望的律師裹足不前。律師業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)稱，要實(shí)現(xiàn)當(dāng)法官的理想，必須在確保有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后才能去努力。
建立法律職業(yè)共同體的職業(yè)互換制度是推進(jìn)法治發(fā)展的所必須的，其意義無需贅述。但如能使之制度化，具有吸引力，并得到有效實(shí)施，還需要出臺(tái)配套制度加以完善。如進(jìn)一步完善法律職業(yè)共同體職業(yè)的資歷、履歷的界定；建立資深律師、專業(yè)律師認(rèn)證制度；法律職業(yè)共同體職業(yè)的黑名單制度；提高法官、檢察官的待遇；強(qiáng)化法官、檢察官的獨(dú)立審判權(quán)、獨(dú)立辦案權(quán)；完善法官、檢察官獎(jiǎng)懲機(jī)制；提高法官、檢察官社會(huì)地位，強(qiáng)化其職業(yè)榮譽(yù)感等等，使得其職業(yè)具有較高的吸引力。
總之，打破法律職業(yè)共同體各群體的職業(yè)隔絕的藩籬，為立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)的整齊劃一，為促進(jìn)法學(xué)專業(yè)化發(fā)展都帶來促進(jìn)作用。
來源：中國長安網(wǎng)
