7月15日，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)文件，在全省建立實(shí)施重點(diǎn)單位法治宣傳教育責(zé)任清單制度。據(jù)悉，這也是自“七五”普法開局以來全國(guó)首個(gè)推行普法責(zé)任清單制度的省份。

　　浙江省一直是法治宣傳教育先進(jìn)省份。前不久，省委、省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了浙江省“七五”普法規(guī)劃。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任要求，該省決定建立重點(diǎn)主管單位法治宣傳教育責(zé)任清單制度，以進(jìn)一步明確工作責(zé)任，構(gòu)建分工明確、各司其職、齊抓共管的社會(huì)化法治宣傳教育工作格局，推進(jìn)國(guó)家工作人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、社區(qū)居民等重點(diǎn)群體學(xué)法用法，在全社會(huì)普遍開展憲法法律教育，弘揚(yáng)法治精神，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，樹立法律權(quán)威。

　　記者發(fā)現(xiàn)，浙江省的普法責(zé)任清單具有三個(gè)特點(diǎn)。

　　其一是真抓實(shí)干。省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省民宗委、省民政廳、省司法廳、省人力社保廳、省文化廳、省國(guó)資委、省工商局、省政府法制辦、省金融辦共12個(gè)省級(jí)法治宣傳重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)行業(yè)的主管單位，哪家單位承擔(dān)什么普法責(zé)任，需干些什么，需干到什么程度，普法責(zé)任清單上一目了然。比如省教育廳共有5項(xiàng)普法責(zé)任:抓好學(xué)校憲法學(xué)習(xí)，把法治教育納入國(guó)民教育體系，強(qiáng)化法學(xué)學(xué)科建設(shè)，對(duì)校長(zhǎng)和教師開展法治教育，建設(shè)校園法治文化。在每項(xiàng)責(zé)任下，又有具體目標(biāo)任務(wù)。

　　其二是實(shí)時(shí)考核。根據(jù)普法規(guī)劃，重點(diǎn)主管單位何時(shí)需要完成何等普法任務(wù)，普法責(zé)任清單都有明確要求。比如省人力社保廳，要把法治教育納入公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立起公務(wù)員學(xué)法學(xué)分制，一般公務(wù)員年度學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，行政執(zhí)法人員不少于60學(xué)時(shí)，在全省公務(wù)員中實(shí)施“學(xué)法用法3年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”。與之相配套，推行公務(wù)員學(xué)法考勤、年度學(xué)法考試、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等實(shí)時(shí)考核制度。

　　其三是注重實(shí)效。普法清單上規(guī)定，黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，做學(xué)法表率。把法治教育納入各級(jí)黨校的必修課。把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能帶頭遵守憲法法律、帶頭依法辦事作為考察使用干部的重要內(nèi)容。法律考試不合格的，不得提拔、評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。把學(xué)法用法考核作為企業(yè)評(píng)優(yōu)及干部職工考評(píng)的重要依據(jù)。

　　據(jù)了解，目前浙江省普法辦正研究制定責(zé)任清單的具體實(shí)施辦法，將建立工作項(xiàng)目制度、內(nèi)容訂單制度、以案釋法制度、考核評(píng)價(jià)制度，努力為“七五”普法扎實(shí)開展創(chuàng)造良好條件。 （陳東升　王春）