全國(guó)政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過硬隊(duì)伍建設(shè)，深化司法體制機(jī)制改革，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法不公、司法腐敗，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中順利推進(jìn)。

　　——摘自2013年1月習(xí)近平總書記就做好新形勢(shì)下政法工作作出的重要指示

　　全國(guó)政法機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記重要指示精神，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂，把切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，全面推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過硬隊(duì)伍建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)政法工作新局面。

　　堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿于黨的十八大報(bào)告的一條主線，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。廣大政法干警要不斷堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步提高做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的自覺性。要更加自覺地將政法工作置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中來審視，牢記職責(zé)使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主動(dòng)性。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，積極借鑒人類法治文明優(yōu)秀成果，充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步提升做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的能力水平。

　　全國(guó)政法機(jī)關(guān)要以與時(shí)俱進(jìn)的精神加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)政法工作綜合效能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。著力提升做好新形勢(shì)下群眾工作能力，著力提升維護(hù)社會(huì)公平正義能力，著力提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力，著力提升科技信息化應(yīng)用能力，著力提升政法隊(duì)伍拒腐防變能力。

　　——摘自2013年1月7日中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上的講話 2013，政法十大亮點(diǎn)

　　2013年1月7日，全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議召開。中共中央總書記習(xí)近平就做好新形勢(shì)下政法工作作出重要指示。

　　2013年5月31日，深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議在江蘇蘇州召開。習(xí)近平總書記就建設(shè)平安中國(guó)作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)，要把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設(shè)平安中國(guó)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

　　2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。從黨的十一屆三中全會(huì)開始，中國(guó)的司法改革就一直沒有停止過，中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度不斷完善，活力不斷增強(qiáng)，優(yōu)越性不斷體現(xiàn)。2013年，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，讓中國(guó)的司法改革進(jìn)入到真正意義上的深水區(qū)。

　　2013年10月11日，紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)在浙江杭州召開。習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。

　　2013年10月22日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議分別聽取了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作的關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作的關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況的報(bào)告。

　　這也是最高檢繼1989年10月25日向全國(guó)人大常委會(huì)作反貪報(bào)告后，時(shí)隔24年后再次就反貪污賄賂向人大進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告顯示，2008年1月至2013年8月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行職責(zé)，依法查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪，共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件151350件198 781人，提起公訴167514人，為促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，保障群眾權(quán)益，維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　2013年3月26日上午，浙江省高院對(duì)張高平、張輝叔侄案再審公開宣判，依法撤銷原審判決，宣告張高平、張輝無罪。以此案為代表，2013年以來，人民法院依法及時(shí)糾正一批冤錯(cuò)案，依法保護(hù)公民合法權(quán)益，堅(jiān)決保障人權(quán)。8月，中央政法委出臺(tái)指導(dǎo)意見，對(duì)審判環(huán)節(jié)疑罪從無原則、證據(jù)裁判原則、嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)、保障辯護(hù)律師辯護(hù)權(quán)利等作了重申性規(guī)定，并就法官、檢察官、人民警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)提出明確要求。11月21日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》，明確人民法院要堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能因?yàn)檩浾摮醋鳌��?dāng)事方上訪鬧訪和地方“維穩(wěn)”等壓力，作出違反法律的裁判。

　　2013年9月5日至6日，第一次上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平向會(huì)議發(fā)來賀信，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席開幕式。上海合作組織司法部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制是由中國(guó)司法部提出并推動(dòng)建立的在上合組織框架下的多邊合作機(jī)制。第一次會(huì)議由中國(guó)司法部主辦，主題是“加強(qiáng)司法部間合作，推進(jìn)法治建設(shè)，保障和服務(wù)發(fā)展”。會(huì)上，各國(guó)司法部長(zhǎng)們審議通過并簽署了《第一次上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》。

　　為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境促進(jìn)輿論公義，2013年8月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開展打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，偵辦一批利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、敲詐勒索等違法犯罪案件，成功摧毀多個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)的公關(guān)公司和犯罪網(wǎng)絡(luò)，秦志暉、楊秀宇、周祿寶、傅學(xué)勝、仲偉、董如彬、格祺偉等一批大肆在網(wǎng)絡(luò)上造謠傳謠、實(shí)施敲詐勒索的“網(wǎng)絡(luò)大謠”先后落網(wǎng)。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的誹謗等犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為依法打擊此類犯罪行為提供了更加明確的司法解釋依據(jù)。

　　2013年8月22日至26日，山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院依法公開開庭審理薄熙來受賄、貪污、濫用職權(quán)案。9月22日，濟(jì)南中院作出一審判決，認(rèn)定薄熙來犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯貪污罪，判處有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一百萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑七年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。10月25日上午，山東省高級(jí)人民法院二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持一審無期徒刑判決。庭審過程中，濟(jì)南中院開創(chuàng)司法公開先例，通過官方微博及時(shí)全面地對(duì)庭審信息進(jìn)行披露，受到國(guó)內(nèi)外輿論廣泛肯定。

　　2013年7月1日，最高人民法院開通中國(guó)裁判文書網(wǎng)。11月28日，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，要求從2014年1月1日起，符合條件的法院生效裁判文書應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)全面公布，接受公眾對(duì)司法的監(jiān)督。與2010年11月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》相比，此次發(fā)布的《規(guī)定》15個(gè)條文有了明顯變化，不僅將符合條件的裁判文書上網(wǎng)要求由“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”，更強(qiáng)調(diào)了當(dāng)事人實(shí)名公開，要求上網(wǎng)文書原則上不得修改、更換和撤回。

　　社區(qū)矯正自2003年開展試點(diǎn)以來，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，2009年，該項(xiàng)工作在全國(guó)全面試行，2011年和2012年通過的新刑法和新刑事訴訟法均確立了社區(qū)矯正制度。2013年，社區(qū)矯正工作在全國(guó)全面開展。2013年5月，司法部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法工作的通知》。各地按照司法部部署，結(jié)合實(shí)際制定了具體實(shí)施方案，開展了執(zhí)法檢查，清理糾正問題并及時(shí)落實(shí)整改措施，確保社區(qū)矯正執(zhí)法工作依法規(guī)范實(shí)施，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。

　　2013這一年，政法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批忠誠(chéng)履職、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、懲惡揚(yáng)善、服務(wù)人民的英模人物。他們的英雄事跡，口口相傳，可歌可泣，感動(dòng)了無數(shù)人。當(dāng)年，由法制日?qǐng)?bào)社主辦，中央政法委、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部支持，評(píng)選出了“年度法治人物”。今天，我們從中選出8位代表，展示其風(fēng)采。

　　張飚，新疆維吾爾自治區(qū)石河子市檢察院退休檢察官。從事檢察工作30多年來，他忠誠(chéng)履職，秉公執(zhí)法，勤勉敬業(yè)。特別是在10多年的監(jiān)所檢察工作中，發(fā)現(xiàn)和糾正違法減刑、假釋70余人，辦理在押人員申訴、舉報(bào)案件20多件，先后審查減刑、假釋材料7600多份，沒有出現(xiàn)一次差錯(cuò)。在發(fā)現(xiàn)張高平、張輝叔侄強(qiáng)奸殺人案可能是冤錯(cuò)案件后，他嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)調(diào)取證據(jù)材料，5次跨省轉(zhuǎn)遞申訴材料，臨近退休仍積極反映情況。經(jīng)過5年多不懈努力，推動(dòng)申訴案件再審，最終使叔侄倆被改判無罪。

　　劉黎，北京市朝陽區(qū)法院奧運(yùn)村法庭副庭長(zhǎng)。她審理了“瘋狂英語李陽離婚案”、老人誤入“吃人井”墜亡案等一批社會(huì)關(guān)注度高、疑難復(fù)雜案件，許多判決都成為該類型案件審理的經(jīng)典案例；她探索了道路交通損害賠償案件審理八條規(guī)則，被最高人民法院相關(guān)司法解釋吸收采納；在奧運(yùn)村法庭6年多時(shí)間里，她審結(jié)案件兩千余件，年均結(jié)案近400件，涉案7000余人，無一信訪、無一投訴。

　　張慧，湖南省長(zhǎng)沙市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)。2013年6月，公安部指定長(zhǎng)沙市公安局對(duì)葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司及其關(guān)聯(lián)公司涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題立案查處。在公安部直接指揮下，半年多來，張慧帶領(lǐng)專案組民警放棄一切休假，吃住在辦案一線，轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京、上海、江蘇等地，查明該公司涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪大量事實(shí)。該案是新中國(guó)成立以來我國(guó)打擊大型跨國(guó)藥企商業(yè)賄賂第一案，為全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵辦此類案件提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　李長(zhǎng)順，黑龍江省東寧縣司法局局長(zhǎng)。自2006年6月任司法局長(zhǎng)不久，李長(zhǎng)順即被診斷出膀胱癌，7年來，他以強(qiáng)烈的事業(yè)心和頑強(qiáng)的作風(fēng)，一邊與疾病斗爭(zhēng)一邊忘我工作，在業(yè)務(wù)上開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，5年組織指導(dǎo)全縣調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛4389件，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件23起、群體性上訪76起。2013年1月，司法部授予其全國(guó)司法行政系統(tǒng)二級(jí)英模榮譽(yù)稱號(hào)。

　　林志梅，江蘇省南京市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長(zhǎng)。從檢34年，林志梅長(zhǎng)期在職務(wù)犯罪預(yù)防崗位工作。在工作中她始終牢記黨的宗旨，忠誠(chéng)履行職責(zé)，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪新機(jī)制新模式，構(gòu)筑起具有地方特色的預(yù)防職務(wù)犯罪“人民防線”，其工作經(jīng)驗(yàn)被最高檢在全國(guó)推廣。林志梅多次受到江蘇省、南京市有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)，被最高檢、江蘇省委分別授予全國(guó)“模范檢察官”、全省“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　郭興利，四川省劍閣縣法院開封法庭庭長(zhǎng)。自1991年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到四川省劍閣縣人民法院工作，20多年來，他一直扎根基層，用背篼背著國(guó)徽巡回審判，放棄了無數(shù)節(jié)假日，每天超負(fù)荷工作，勤勉踏實(shí)，清正廉潔，公正司法。自從事審判工作以來，已審結(jié)各類案件2100多件，案件調(diào)解率在90％以上，無一錯(cuò)案、無一改判、無一上訪、無一纏訴，創(chuàng)下審判、執(zhí)行20年“零差錯(cuò)”紀(jì)錄，取得了良好法律效果、政治效果和社會(huì)效果。他被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“背篼法官”“開封的郭青天”。

　　賴水順，福建省漳州市薌城區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心主任。在調(diào)解工作中，面對(duì)形形色色的矛盾糾紛，賴水順始終和顏悅色地與當(dāng)事人溝通，用耐心和對(duì)群眾的深情，不斷印證著“相逢一笑泯恩仇”。5年多來，賴水順共受理擬訴訟民商事糾紛2156件，化解2123件，占受理糾紛的98．5％；其中，成功受理253起重大、疑難、復(fù)雜醫(yī)療損害賠償糾紛，調(diào)解成功率達(dá)98％以上，妥善處理近300起群體性事件。2007年8月任職至今，他帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)，開創(chuàng)了人民調(diào)解與訴訟調(diào)解對(duì)接以及第三方介入解決醫(yī)患糾紛的“漳州模式”，有效節(jié)約了審判資源，減少了訟累。截至2013年7月，賴水順帶領(lǐng)調(diào)解中心接待和處理來訪23228人次，受理各類民商事糾紛4266起，涉及金額高達(dá)6．66億元。

　　曹志剛，北京市公安局反恐籌備組黨委委員兼刑偵總隊(duì)五支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。2009年，他及時(shí)解救了被綁架的僅有5個(gè)月大的女嬰；2010年，他解救被綁架的北京某學(xué)院教師鄒某……近年來，曹志剛親歷了無數(shù)次綁架案件現(xiàn)場(chǎng)，他始終堅(jiān)持綁架案件“現(xiàn)場(chǎng)必出、人質(zhì)必救、案件必破、逃犯必追”工作理念，帶領(lǐng)隊(duì)伍不畏艱險(xiǎn)、攻堅(jiān)克難，連續(xù)6年確保綁架案100％偵破、人質(zhì)100％安全。

　　●　重慶市江北區(qū)觀音橋街道辦事處調(diào)研員、“老馬工作室”主要負(fù)責(zé)人馬善祥:“調(diào)解工作是大眾化的工作,人民調(diào)解就是人民自己調(diào)解。糾紛發(fā)生后,調(diào)委會(huì)要第一時(shí)間站出來調(diào)解,爭(zhēng)取把糾紛化解在基層�！�

　　——摘自2013年12月22日《法制日?qǐng)?bào)社區(qū)版》二版《調(diào)委會(huì)要第一時(shí)間站出來》

　　●　甘肅省“1+1”法律援助志愿者張小龍:“開展好‘1+1’法律援助志愿者活動(dòng),僅僅靠志愿者律師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要靠各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和服務(wù)地政府的支持和關(guān)懷。我們志愿者律師只是在各級(jí)政府、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)鋪設(shè)好的道路上,沿著前人的足跡又踏踏實(shí)實(shí)走了一遍,是在志愿者前輩們耕耘好的土地上,又一次播撒了法援的種子�！�

　　——摘自2013年12月3日《法制日?qǐng)?bào)》二版《把法律甘霖播撒到西部土地上》

　　●　江蘇省南京市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長(zhǎng)林志梅:“中國(guó)夢(mèng)并不僅是一個(gè)夢(mèng),而是一個(gè)美好的未來。法治就是要為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航,只有依法治國(guó)才能讓我們的國(guó)家強(qiáng)大,讓我們的中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)!”

　　——摘自2013年3月6日《法制日?qǐng)?bào)》一版《法治信仰托起“中國(guó)夢(mèng)”》

　　●　北京市朝陽區(qū)法院奧運(yùn)村法庭副庭長(zhǎng)劉黎:“法官是個(gè)有靈魂有厚度的職業(yè)。能夠通過每一次公正的審判讓群眾相信法官、相信法律是我的理想。”

　　——摘自2013年6月4日《法制日?qǐng)?bào)》一版頭條《斷案2000件無信訪無投訴》

　　●　黑龍江省東寧縣司法局局長(zhǎng)李長(zhǎng)順:“是司法行政工作給了我為民服務(wù)的平臺(tái),給了我體現(xiàn)自身價(jià)值的無尚榮光。司法行政工作前景廣闊、大有作為。”

　　——摘自2013年8月31日《法制日?qǐng)?bào)》二版《“我們多一分辛苦群眾就多一分安寧”》

　　(本版文字整理:郭文青)