最高人民法院研究室副主任郭峰在今日舉辦的的2017年大數(shù)據(jù)合作與合規(guī)峰會(huì)上透露，最高人民法院有意在民法典的編纂中，提出立法建議，“將人格權(quán)單獨(dú)成編規(guī)定在民法分則中，將對(duì)自然人隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)作為人格權(quán)的重要內(nèi)容。如果個(gè)人信息保護(hù)最終順利進(jìn)入民法典，“就將從根本上為物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代自然人隱私權(quán)的保護(hù)奠定法律基礎(chǔ)，為個(gè)人信息的正當(dāng)化商業(yè)使用劃定一個(gè)明顯的法律邊界�！�

　　該峰會(huì)由中國(guó)社科學(xué)法學(xué)所、中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)、騰訊集團(tuán)數(shù)據(jù)與隱私保護(hù)中心共同主辦。

　　“不管我們同不同意，愿不愿意，我們已不知不覺地就走到了一個(gè)大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。”國(guó)家工商總局市場(chǎng)副司長(zhǎng)司韋犁頗有感慨。不可否認(rèn)的是，這個(gè)時(shí)代已經(jīng)從根本上顛覆了人們的生活方式，改變了人們?cè)�有的各種習(xí)慣。

　　處于大數(shù)據(jù)潮流前端的騰訊集團(tuán)，其法務(wù)副總裁江波就以一組鮮活的例子來描述這種悄無(wú)聲息發(fā)生在我們身邊的各種變化。

　　“我們出行之前，會(huì)打開地圖，大數(shù)據(jù)的算法就會(huì)推薦一個(gè)最為順暢的一個(gè)出行的路徑。我們打開社交或者新聞的APP，大數(shù)據(jù)算法會(huì)給你精準(zhǔn)推薦符合你個(gè)性需求的信息。通過公眾號(hào)，包括人臉識(shí)別的功能，可以在家里面實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)的立案、繳費(fèi)包括庭審等等一系列的司法服務(wù)。通過人工智能深度學(xué)習(xí)的醫(yī)療技術(shù)，可以提升癌癥的檢出率，實(shí)現(xiàn)癌癥的早發(fā)現(xiàn)和早治療�！�

　　江波表示，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算還有人工智能，為我們行業(yè)賦能，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，政府、企業(yè)、社會(huì)組織等等也紛紛走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路，建設(shè)智慧城市，推行電子政務(wù)，人們生活更加智能化和便捷化。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)專心增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效方面的作用越來越重要。按照統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.4萬(wàn)億元人民幣，占GDP的比重達(dá)到30.1%。

　　江波認(rèn)為，面對(duì)全球數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長(zhǎng)和海量的聚集，數(shù)據(jù)的開放共享，包括個(gè)人的隱私保護(hù)等問題也都備受關(guān)注。他指出，完善數(shù)據(jù)理論的立法提升監(jiān)管的執(zhí)法效率，優(yōu)化行業(yè)的自律標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全依法有效地保障制度，都是大數(shù)據(jù)時(shí)代帶給人們的新課題。

　　在這一系列問題中，最受關(guān)注的還是個(gè)人隱私保護(hù)問題。中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周漢華透露，“各界期盼已久的個(gè)人信息保護(hù)法可能很快加速。該立法的進(jìn)程對(duì)于大數(shù)據(jù)的合規(guī)和合作提出了新的要求�！�

　　郭峰表示，一方面要高度重視保護(hù)個(gè)人信息權(quán)利，使每個(gè)自然人在網(wǎng)絡(luò)空間享受自由和安全，實(shí)現(xiàn)利益，成就夢(mèng)想。另一方面也要站在鼓勵(lì)創(chuàng)新的高度，促進(jìn)數(shù)據(jù)的流動(dòng)與數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開放，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)融合共生，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。所有這些，客觀上這對(duì)我國(guó)的立法、司法、行政監(jiān)管提出新的任務(wù)和課題。郭峰認(rèn)為，在物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息出現(xiàn)了一種人格屬性和商業(yè)屬性的二元化。“一方面?zhèn)�人信息逐漸具備獨(dú)立性，部分內(nèi)容具有公開性，而區(qū)別于傳統(tǒng)隱私權(quán)；另一方面，個(gè)人信息通過存儲(chǔ)、搜尋、開發(fā)、機(jī)器學(xué)習(xí)和算法處理后，出現(xiàn)了商業(yè)的特征，在法律上具有財(cái)產(chǎn)屬性，在經(jīng)濟(jì)上具有交易價(jià)值�！�

　　在郭峰看來，目前我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的制度，無(wú)論是立法、司法還是監(jiān)管及其理念原則已經(jīng)落后，主要是“沒有充分反映物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)人信息，已經(jīng)從傳統(tǒng)的單一人格屬性，發(fā)展變化為兼具商業(yè)屬性的二元化特征”。

　　郭峰給出了個(gè)人信息商業(yè)利用的法律邊界，即應(yīng)該從以下六個(gè)方面來掌握:第一，在劃定合理界限后，允許對(duì)個(gè)人非隱私信息進(jìn)行正當(dāng)商業(yè)化使用。第二，對(duì)個(gè)人非隱私信息的商業(yè)化使用，必須符合正當(dāng)性目的，不得違背公序良俗。對(duì)個(gè)體身份信息的使用往往涉及到隱私權(quán)，法律很難作出清晰的劃分�？梢哉莆諆蓚�(gè)標(biāo)準(zhǔn):一個(gè)是普通人標(biāo)準(zhǔn)，即在普通人看來這些信息一旦公開就會(huì)造成不安全感。另一個(gè)是明示同意標(biāo)準(zhǔn)。第三，個(gè)人信息必須一如既往地受到法律保護(hù)，包括不得利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、非法窺視、竊聽、拍攝、錄制、泄露、公開、跟蹤自然人的私人活動(dòng)等方式干擾私人生活安寧。第四，對(duì)特殊主體的個(gè)人信息禁止使用和侵犯。比如未成年人保護(hù)法規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私，包括青少年的犯罪記錄。第五，基于特殊情形和正當(dāng)非商業(yè)目的的責(zé)任豁免。為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用包括個(gè)人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)等時(shí)，法律需要對(duì)一定情況下收集、加工、傳輸、買賣提供或公開自然人個(gè)人信息的行為，進(jìn)行法律責(zé)任特別是民事責(zé)任的豁免。第六，根據(jù)現(xiàn)有的民事法律及相關(guān)司法解釋規(guī)定，對(duì)公民隱私權(quán)構(gòu)成侵害，受害人有權(quán)要求恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以主張精神損害賠償。在互聯(lián)網(wǎng)情景下，電子證據(jù)、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)本身不容收集和保存，普通人很難有效取證�！耙虼�，立法、司法可以考慮在一些案件當(dāng)中，采用過錯(cuò)推定和因果關(guān)系推定的方法�！保◤埦S 萬(wàn)靜）