楊群峰，男，1970年8月出生，2009年調(diào)入諸暨市司法局從事社區(qū)矯正工作。六年來，以“立足本職工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”為己任，以大力推進(jìn)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，努力對(duì)如何開展社區(qū)矯正日常管理、如何做好審前社會(huì)調(diào)查等方面的工作作了有益的探索和創(chuàng)新，成效顯著。先后被評(píng)為浙江省社區(qū)矯正“環(huán)滬護(hù)城河”工程先進(jìn)個(gè)人、諸暨市第三屆“身邊的道德典型”敬業(yè)奉獻(xiàn)模范、諸暨市司法局先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀公務(wù)員。

　　社區(qū)矯正作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅符合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)社會(huì)和諧的需求，且具備了監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度所不能替代的優(yōu)越性。楊群峰同志認(rèn)真研究有關(guān)社區(qū)矯正的法律、規(guī)定，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真地分析，梳理工作思路，并將“教育、感化、挽救”的思路貫穿于社區(qū)矯正工作之中。實(shí)踐證明，通過在社區(qū)矯正工作中突出法律的嚴(yán)肅性以及心理矯治和人性化管理手段，推動(dòng)社區(qū)服刑人員進(jìn)一步認(rèn)罪服判，增強(qiáng)在刑意識(shí)，提高積極改造的自覺性，提升矯正工作整體質(zhì)量，突顯社區(qū)矯正工作的法律效果和社會(huì)效果。

　　楊群峰同志積極探索，不斷健全完善社會(huì)調(diào)查工作機(jī)制，2011年5月，諸暨市開始審前社會(huì)調(diào)查工作，并在全省率先實(shí)現(xiàn)審前社會(huì)調(diào)查全覆蓋，成效顯著。出臺(tái)《諸暨市適用非監(jiān)禁刑審前社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》，并以此為依據(jù)，制定了一套切實(shí)可行的操作程序，并在執(zhí)行過程中嚴(yán)格程序、規(guī)范調(diào)查。一是堅(jiān)持全面調(diào)查原則，在調(diào)查中詳細(xì)聽取各方意見，對(duì)家屬、鄰居、村（社區(qū)）干部等三類人員做到必訪必談，了解被調(diào)查人的基本情況、社會(huì)表現(xiàn)、認(rèn)罪情況及幫教條件，針對(duì)有被害人的案件注重聽取涉案受害人的意見，確保不偏聽、不偏信。二是堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)原則，在調(diào)查筆錄中詳細(xì)記錄調(diào)查人員身份并在必要時(shí)以錄音、錄像等形式予以存檔，確保調(diào)查內(nèi)容的真實(shí)可信。三是堅(jiān)持廉潔自律原則，要求調(diào)查人員在調(diào)查評(píng)估過程中，嚴(yán)守紀(jì)律、公正公平，確保調(diào)查評(píng)估內(nèi)容的科學(xué)準(zhǔn)確。同時(shí)，創(chuàng)造性地開展了社會(huì)調(diào)查異地指派制度，有效防止被調(diào)查人托熟人、找關(guān)系現(xiàn)象，排除了人為因素的干擾，推進(jìn)了社會(huì)調(diào)查工作的規(guī)范性。自此項(xiàng)工作開展以來，楊群峰同志共經(jīng)手完成各類社會(huì)調(diào)查2627件，由于提前介入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)，使社區(qū)服刑人員自覺到司法局首次報(bào)到率達(dá)到了100%，提高了社區(qū)矯正質(zhì)量。

　　今年，為規(guī)范社區(qū)服刑人員請(qǐng)假外出，楊群峰同志對(duì)外出人員嚴(yán)把“外出批準(zhǔn)條件、審批程序、違規(guī)行為處罰、外出監(jiān)督管理”等四道關(guān)口，嚴(yán)控社區(qū)服刑人員外出。對(duì)諸暨市店口鎮(zhèn)、江藻鎮(zhèn)等個(gè)別長(zhǎng)期請(qǐng)假外出務(wù)工的社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育談話、分析形勢(shì)、做好政策解釋，共勸返外出人員8名，對(duì)符合條件的24名社區(qū)服刑人員辦理居住地變更手續(xù)，增強(qiáng)監(jiān)管有效性。

突出科學(xué)管理，有效落實(shí)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管

在工作中，楊群峰同志不斷探索創(chuàng)新，從手機(jī)定位監(jiān)管平臺(tái)、指紋報(bào)到等現(xiàn)代化技術(shù)手段入手，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正工作從“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增補(bǔ)了人防手段不足的模式，避免了人防帶來的潛在隱患，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作的全時(shí)制、全方位和遠(yuǎn)程化，也實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正管理靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的成功轉(zhuǎn)化。

　　通過建立“隱形圍墻”，用好手機(jī)定位監(jiān)管平臺(tái)，設(shè)定并完善區(qū)域監(jiān)管、信息交互、越界警告、考核管理等“電子圍墻”功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)服刑人員高準(zhǔn)度、高密度的定位。通過構(gòu)筑“無形網(wǎng)格”，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施隨時(shí)隨地跟蹤監(jiān)管,對(duì)外出管理環(huán)節(jié)的防范關(guān)口前移，變事后處罰為事前事中教育監(jiān)管，對(duì)違規(guī)人員及時(shí)采取有效措施加以管控，提高了監(jiān)控的效能。然而技術(shù)手段的運(yùn)用，在一定程度上也增加了社區(qū)矯正工作人員工作量。楊群峰同志作為諸暨市司法局社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，主動(dòng)放棄周末、節(jié)假日等休息時(shí)間，及時(shí)將手機(jī)定位監(jiān)管平臺(tái)上社區(qū)服刑人員的停機(jī)、關(guān)機(jī)、呼叫轉(zhuǎn)移、人機(jī)分離等違規(guī)違紀(jì)情況通報(bào)至各司法所相關(guān)負(fù)責(zé)人，確保了手機(jī)定位系統(tǒng)監(jiān)管“無縫隙”，24小時(shí)監(jiān)管“無空白”，切實(shí)加大了社區(qū)矯正工作的日常監(jiān)管力度。

　　楊群峰同志在社區(qū)矯正工作中，嚴(yán)守各類紀(jì)律防線，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的社區(qū)服刑人員做到教育及時(shí)、查處到位。六年來，楊群峰共經(jīng)手辦理各類違規(guī)人員處罰684人次，其中警告586人次，治安拘留51人，收監(jiān)47人。

　　2016年5月29日，楊群峰同志放棄周末休息時(shí)間，對(duì)諸暨市全市社區(qū)服刑人員進(jìn)行定位抽查，在抽查到安華鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員許某時(shí)，楊群峰同志隱隱覺得許某聲音有異樣，在進(jìn)一步基本信息情況核查時(shí)，許某回答支支吾吾。經(jīng)核實(shí)，許某為了逃避監(jiān)管將定位手機(jī)交于其弟弟，且未經(jīng)請(qǐng)假擅自外出至金華。在獲此情況后，楊群峰同志對(duì)許某弟弟進(jìn)行了批評(píng)教育，并要求安華司法所工作人員與許某取得聯(lián)系，告知其立即返回諸暨。由于許某在此之前，曾于3月22日未經(jīng)請(qǐng)假擅自外出至金華被予以書面警告一次，為切實(shí)做好社區(qū)服刑人員的監(jiān)管工作，減少影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素，楊群峰同志迅速啟動(dòng)對(duì)許某的提請(qǐng)治安管理處罰程序。后由于許某在治安處罰后屢教不改，再次出現(xiàn)未經(jīng)請(qǐng)假擅自外出至金華的違規(guī)行為，楊群峰同志向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，迅速啟動(dòng)對(duì)許某的收監(jiān)程序。這一案例，在懲治違規(guī)人員許某的同時(shí)，也為其他社區(qū)服刑人員敲響了警鐘，將社區(qū)服刑人員違規(guī)違紀(jì)的思想苗頭和僥幸心理有效地遏制在了萌芽狀態(tài)。今年以來，楊群峰同志共經(jīng)手辦理各類違規(guī)人員處罰206人次，強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢(shì)下，有效確保了諸暨市社區(qū)矯正在杭州峰會(huì)期間絕對(duì)安全。

　　社區(qū)矯正工作人員是履行鏟除社會(huì)丑惡、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定神圣職責(zé)的忠誠(chéng)衛(wèi)士。楊群峰同志在這個(gè)既神圣又普通的工作崗位上不懈努力，不斷學(xué)習(xí)和探索，踏踏實(shí)實(shí)做好社區(qū)矯正工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)出了自己的熱情與擔(dān)當(dāng)。