新華社北京5月16日電 題：構(gòu)建人民財(cái)產(chǎn)安全的“防火墻”——我國(guó)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙能力不斷提升

　　新華社記者劉奕湛

　　從建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，到合力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙；從深化跨境跨區(qū)域警務(wù)合作，到成立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心……

　　近年來(lái)，隨著各項(xiàng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理三位一體，在有效打擊犯罪分子囂張氣焰的同時(shí)，構(gòu)建起了人民財(cái)產(chǎn)安全的“防火墻”。

　　“你好，有什么可以幫助您的？”

　　“我剛剛接到一個(gè)自稱(chēng)是法院的電話，說(shuō)我的一筆存款有問(wèn)題，將被凍結(jié)，我想咨詢一下�！�

　　這是記者近日在深圳市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心采訪時(shí)看到的場(chǎng)景。經(jīng)過(guò)查詢對(duì)方來(lái)電號(hào)碼，接線員告知事主這一電話是詐騙電話，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)修改號(hào)碼后打給事主的。

　　“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心的建立，明顯提升了打擊這類(lèi)案件的能力。”深圳市公安局刑警支隊(duì)七大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)朱海說(shuō)，２０１６年，深圳全市歷史上第一次出現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情數(shù)、立案數(shù)雙下降。

　�。玻埃保的暌詠�(lái)，各地公安機(jī)關(guān)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心建設(shè)相繼進(jìn)行，一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、職能定位明確，集防范、打擊、治理于一體的實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作平臺(tái)陸續(xù)建成投入使用。

　　公安部在上海、蘇州、金華、廈門(mén)、深圳、珠海等地建立６個(gè)研判中心，在阿里巴巴集團(tuán)和騰訊公司建立２個(gè)防控中心，８?jìng)�(gè)中心充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全面開(kāi)展境內(nèi)境外窩點(diǎn)和全犯罪鏈條研判，有效助力了全國(guó)公安機(jī)關(guān)的打擊防控工作。

　　據(jù)了解，２０１５年以來(lái)，全國(guó)已建成３２個(gè)省級(jí)反詐騙中心和２０６個(gè)地市級(jí)反詐騙中心，國(guó)家級(jí)反詐騙中心已全面啟動(dòng)，公安機(jī)關(guān)各警種分工合作，積極配合，銀行部門(mén)負(fù)責(zé)涉案資金攔截以及配合資金流偵查，電信企業(yè)負(fù)責(zé)關(guān)停涉案電話號(hào)碼以及配合開(kāi)展信息流偵查，初步形成了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“信息共享、合成作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)”的整體架構(gòu)。

　　此外，《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的若干意見(jiàn)》《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》等一系列文件的出臺(tái)，明確了各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，各部門(mén)按照職責(zé)分工，進(jìn)一步落實(shí)防范、整治、打擊各項(xiàng)措施，齊抓共管的格局基本形成。

　　打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成效顯著

　�。玻埃保赌�，全國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比上升，共破案８.３萬(wàn)起、上升４９.６％；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案大幅上升的勢(shì)頭得到遏制，去年９月以來(lái)發(fā)案大幅下降；２０１６年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件損失同比下降１０.９％。

　　打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，人民群眾不僅要求將嫌疑人緝拿歸案，更對(duì)止損挽損提出更高希望。公安部會(huì)同人民銀行建立了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制，已有３７８７家銀行、１１８家支付機(jī)構(gòu)接入，緊急止付凍結(jié)１５５萬(wàn)筆，凍結(jié)資金５０億元。公安部會(huì)同銀監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還規(guī)定，已發(fā)還事主被騙款項(xiàng)２億余元。以深圳市為例，在資金攔截及返還方面，成功幫助１２４９８名受害人凍結(jié)嫌疑賬號(hào)１４９６７個(gè)，快速攔截被騙資金４.４６７億元，被騙資金攔截率達(dá)５３.７％，協(xié)調(diào)幫助受害事主原路返還涉案資金８９４７萬(wàn)元。

　　“科學(xué)組織指揮、快速接警止付、集中研判偵查、高效打擊處理。”跨區(qū)域、多警種聯(lián)動(dòng)高效的全國(guó)一體化作戰(zhàn)新格局逐漸形成，破案數(shù)、打掉團(tuán)伙數(shù)、查處違法犯罪嫌疑人數(shù)同比都成倍增長(zhǎng)。

　　在公安部的統(tǒng)一組織指揮下，各地公安機(jī)關(guān)在打擊淘寶代運(yùn)營(yíng)詐騙、“重金求子”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行動(dòng)中屢創(chuàng)佳績(jī)。

　　同時(shí)，公安機(jī)關(guān)還切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)間執(zhí)法合作，在外交部等有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，２０１５年以來(lái)，公安部先后１８次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地公安機(jī)關(guān)赴境外開(kāi)展工作，從肯尼亞、老撾、馬來(lái)西亞、亞美尼亞、柬埔寨等地押解回國(guó)１７００余名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人，其中臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人２２３名。

　　此外，各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務(wù)”的各個(gè)環(huán)節(jié)，向“黑廣播”“偽基站”“開(kāi)販銀行卡”“洗錢(qián)”團(tuán)伙等灰色產(chǎn)業(yè)群發(fā)起猛烈攻勢(shì)。２０１６年，共繳獲“黑廣播”３２３９套、“偽基站”設(shè)備３５４４套，破獲侵害公民個(gè)人信息案件１８６８起。

　　部門(mén)協(xié)作合力打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

　　近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)既打擊境內(nèi)地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子，又打擊境外活動(dòng)侵害境內(nèi)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙；既打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，又打擊灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓態(tài)勢(shì)。

　　這一良好環(huán)境的形成，離不開(kāi)多個(gè)部門(mén)間的協(xié)作。２０１５年６月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，由公安部、工信部、中宣部、中國(guó)人民銀行等２３個(gè)部門(mén)和單位參與，標(biāo)志著打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作成為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，多方加強(qiáng)協(xié)作、統(tǒng)籌社會(huì)資源，共同下好“一盤(pán)大棋”。

　�。玻埃保的辏保霸�，部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議明確了各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，部署２３個(gè)成員單位聯(lián)手集中開(kāi)展打擊治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成打擊治理的強(qiáng)大合力。

　�。玻埃保赌辏苍�，部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議提出創(chuàng)新打擊方式、建立新的工作機(jī)制、提升打擊實(shí)效、深化跨境警務(wù)合作、加強(qiáng)合成作戰(zhàn)、打擊周邊灰色產(chǎn)業(yè)等方面的具體措施。

　�。玻埃保赌辏乖拢�部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議部署各級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用、創(chuàng)新工作方法；各部門(mén)建立完善通報(bào)制度，大力推進(jìn)反詐騙中心建設(shè)；強(qiáng)化源頭治理，深入推進(jìn)對(duì)電信企業(yè)、金融行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域清理整頓。

　　這樣一份“棋譜”盤(pán)活了各種社會(huì)資源，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子布下越來(lái)越緊密的防線。