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                          最高法公布首批行政審判典型案例 致力推動法治國家和法治政府建設(shè)

                          發(fā)布于:2017-6-13 16:54:00  瀏覽:850次
                          【第一批】最高法公布首批行政審判典型案例 致力推動法治國家和法治政府建設(shè)
                            6月13日上午10時,最高人民法院召開最高人民法院行政審判十大典型案例(第一批)新聞通氣會。最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持新聞通氣會,最高人民法院行政庭副庭王振宇通報相關(guān)情況,最高人民法院行政庭副庭王振宇、審判長梁鳳云回答了記者提問。
                            最高人民法院高度重視典型案例發(fā)布工作。近年來,針對行政訴訟法實施中的重點難點問題,最高人民法院組織各地法院遴選,并先后發(fā)布了征收拆遷、政府信息公開、行政不作為、環(huán)境保護(hù)等行政管理領(lǐng)域的十大典型案例,對于正確貫徹實施新行政訴訟法、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政起到了積極的推動作用。本次十大典型案例,全部選自2016年度最高人民法院辦理的行政案件,這種做法尚屬首次。希望以此能夠表明人民法院將行政審判典型案例發(fā)布工作推向新高度,走好最后一公里的決心。下一步,最高人民法院將在全國范圍內(nèi)遴選行政訴訟法實施以來的典型案例,在年底之前以專題形式分批次發(fā)布。
                            經(jīng)過二十多年的不斷發(fā)展,行政審判已成為解決行政爭議的重要途徑,是黨在司法領(lǐng)域聯(lián)系人民群眾、實現(xiàn)依法執(zhí)政的重要方式,在保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,保證法律統(tǒng)一正確實施等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,對于推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè),促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化都具有重大意義。當(dāng)前,行政審判工作面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來,人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),堅持司法為民、公正司法,充分發(fā)揮行政審判職能,依法妥善化解行政糾紛,著力解決行政審判突出問題,進(jìn)一步完善行政訴訟體制機(jī)制,行政審判工作不斷取得歷史性新進(jìn)展。2016年,從案件辦理情況來看,全國各級法院共受理一審、二審和再審行政案件331549件,同比上升10.6%,新收加舊存案件共計386886件。全國法院共審結(jié)各類行政案件327429件,同比上升20%;結(jié)案率為84.63%,同比上升0.67個百分點。地方各級人民法院共審查行政非訴執(zhí)行案件198660件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行162411件。從案件類型分布看,涉及民生的行政案件占比較高。僅僅勞動和社會保障、征收、房屋登記、土地、林業(yè)、治安、戶籍管理等領(lǐng)域涉民生的行政案件就超過了10萬件,表明行政案件與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),凸顯了行政審判在維護(hù)人民群眾切身利益方面所肩負(fù)的重要責(zé)任。從裁判結(jié)果來看,全國各級法院審結(jié)一審行政案件225020件,其中行政機(jī)關(guān)敗訴的案件共計32895件,敗訴率為14.62%,同比上升0.84個百分點。
                           
                            過去的一年,是最高人民法院行政審判工作極不平凡的一年。在院黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全院各部門和社會各界的關(guān)心、支持和配合下,面對案件多、人員少、要求高、難度大等一系列矛盾和困難,切實踐行“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),取得了多方面的積極成效。一是受理案件和人均結(jié)案數(shù)均創(chuàng)歷史最高。受行政訴訟法修改和立案登記制改革的雙重影響,2016年,最高人民法院行政審判庭新收案件2841件(不含舊存),是2015年的三倍多、2014年的近九倍。審結(jié)各類案件2469件,結(jié)案率達(dá)83.13%,人均結(jié)案達(dá)126.72件,創(chuàng)造了自1988年行政審判庭成立以來的最高歷史記錄。二是審判質(zhì)效明顯提升。為切實貫徹執(zhí)行新行政訴訟法,從2016年1月1日起,最高人民法院行政審判庭全面改革裁判文書,廢止過去以通知書等結(jié)案的方式,出臺行政裁判文書的指導(dǎo)樣式,統(tǒng)一規(guī)范裁判文書制作。一年來審結(jié)的絕大多數(shù)案件均采用新的裁判文書指導(dǎo)樣式。三是堅持嚴(yán)格司法。一年來,提審案件13件,指令再審案件25件。對于原審裁判結(jié)果正確,但理由不當(dāng)或者存在輕微瑕疵的,均要在裁判文書中指出。四是堅持多種效果相統(tǒng)一。在堅守法律底線的前提下,注重人民群眾合法權(quán)益保護(hù),維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,成功化解了一批重大復(fù)雜的群體性案件。五是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。注重把握案件發(fā)展趨勢,及時就證券監(jiān)管、行政壟斷、網(wǎng)絡(luò)約車、信息公開等新領(lǐng)域的疑難問題開展對下指導(dǎo),統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)行政審判發(fā)展需要,系統(tǒng)清理1988年行政審判庭成立以來的司法解釋性文件,抓緊調(diào)研起草行政協(xié)議和貫徹執(zhí)行行政訴訟法的司法解釋。下一步,人民法院將在以往成績的基礎(chǔ)上,繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新行政訴訟法,推動各項工作不斷邁上新臺階!
                            本次十大典型案例,是從最高人民法院行政庭辦理的上述近2500件案件中精選出來的,具有多重典型意義。從法律文書方式看,既有判決(6個)、又有裁定(3個),還有調(diào)解書(1個)。從內(nèi)容上看,裁判涉及的問題十分豐富。既涉及訴權(quán)的保障,也涉及訴權(quán)的規(guī)范;既涉及合法性審查原則和標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用,也涉及實質(zhì)解決爭議內(nèi)涵的把握。從涉及領(lǐng)域來看,本次十個案例的訴訟標(biāo)的既有房屋征收、行政強(qiáng)制等常見的行政行為,也有無主財產(chǎn)上繳這樣雖不常見但對相對人有重大影響的一般行政處理;既涉及土地、房屋、林業(yè)等案件多發(fā)的管理領(lǐng)域,也有交通、稅務(wù)等雖然案件不多,但廣受關(guān)注的管理領(lǐng)域。
                            在全面依法治國背景下,上述案例的發(fā)布,不僅可以對政府的依法行政、人民群眾依法維權(quán)乃至各級人民法院的行政審判工作起到積極的示范和引導(dǎo)作用,而且可以充分展示行政審判功能的重要性,有助于樹立人民法院的司法權(quán)威和司法公信力。同時也期望通過上述案例,對行政機(jī)關(guān)依法行政和人民法院公正司法提供范例,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職,進(jìn)一步提高公民、法人和其他組織的法治觀念和法治意識,從而推動法治國家和法治政府建設(shè)不斷邁上新臺階。(來源:最高法院新聞局)



                          來源:最高法院新聞局  責(zé)任編輯:王淑靜
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