【原標(biāo)題:借地震造謠詐騙者可能擔(dān)刑責(zé)】

　　8月8日21時19分，四川阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣發(fā)生7.0級地震，震源深度20公里。地震災(zāi)情牽動著億萬中國人的心，不法分子借機(jī)發(fā)布地震相關(guān)謠言，地震巨災(zāi)保險的探索等相關(guān)熱點(diǎn)問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。專家建議，各大網(wǎng)站與媒體應(yīng)及時對虛假信息作出合理回應(yīng)，國家財政資金應(yīng)支持地震巨災(zāi)保險制度的落實(shí)。

　　8日晚間，有不法分子以“地震局救援中心”為名發(fā)布短信，讓大家將賑災(zāi)善款捐至某銀行賬戶，并謊稱“將會雙倍返還愛心救助金”。8月9日上午，中國移動發(fā)布微博提醒手機(jī)用戶，收到此類信息切勿輕信，不信謠、不傳謠。如有陌生人要求匯款時更要提高警惕，一定要仔細(xì)甄別，防止上當(dāng)受騙。

　　“在我國，以非法占有為目的，使用欺騙方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為成立詐騙罪。”福建泉中律師事務(wù)所律師蔣澤強(qiáng)表示，若不法分子以家屬或醫(yī)院名義虛構(gòu)事實(shí)，致使受騙者產(chǎn)生錯誤認(rèn)識后，根據(jù)不法分子提供的途徑進(jìn)行捐款捐物，而最終款物由不法分子取得的話，不法分子的行為就涉嫌詐騙罪，將可能被追究刑事責(zé)任。

　　記者在社交媒體上看到“地震云”可預(yù)測地震的說法在大肆傳播，國家地震臺網(wǎng)官方微博@中國地震臺網(wǎng)速報辟謠稱，云不能作為預(yù)測地震的依據(jù)。同時，提醒網(wǎng)友們要注意甄別信息，遇到謠言時不信謠、不傳謠，也不要去求證遇到的謠言，以免繼續(xù)擴(kuò)散。

　　“散布地震謠言，易使公眾產(chǎn)生恐慌情緒，不利于社會安定�！比A僑大學(xué)法學(xué)院副教授吳情樹表示，這樣的行為可能構(gòu)成故意傳播虛假信息罪。根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

　　“作為社交平臺的運(yùn)營者，各大門戶網(wǎng)站有責(zé)任把控和監(jiān)督各自平臺信息發(fā)布，一旦發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)事件的虛假信息，應(yīng)及時作出合理回應(yīng)，或限制虛假信息發(fā)布者的發(fā)言權(quán)，避免虛假信息危害不斷升級。傳統(tǒng)媒體要利用自己在受眾心中樹立的權(quán)威性，對社交平臺上發(fā)布的虛假信息進(jìn)行披露，引導(dǎo)群眾自覺進(jìn)行抵制�！眳乔闃湔J(rèn)為，面對虛假消息，各大門戶網(wǎng)站與傳統(tǒng)媒體的責(zé)任應(yīng)當(dāng)凸顯。

　　2016年5月11日，中國保監(jiān)會、財政部印發(fā)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險制度實(shí)施方案》，45家財產(chǎn)保險公司根據(jù)“自愿參與、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，發(fā)起成立中國城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險共同體，標(biāo)志著我國巨災(zāi)保險制度建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。

　　“巨災(zāi)保險制度對于受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建能起到一定的作用�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院教授、中國保險法學(xué)研究會副會長任自力說，地震帶來的巨大沖擊造成的損失，不只是人員傷亡方面，還會帶來巨大的財產(chǎn)損失。

　　據(jù)了解，九寨溝地震發(fā)生后，保險理賠綠色通道迅速打開，包括中國人保、中國人壽、中國平安、太平洋保險等多家保險公司啟動了地震應(yīng)急預(yù)案，開通24小時理賠專線、簡化理賠手續(xù)。

　　“與人們相對薄弱的保險意識相比，保險產(chǎn)品的種類、性價比等還需要逐步提高�！比巫粤φ劦�，包括地震救災(zāi)保險在內(nèi)的自然災(zāi)害救災(zāi)保險制度在國內(nèi)剛剛開始推行，處于試點(diǎn)階段。

　　“地震巨災(zāi)保險的賠付比例依然較低。”任自力提出了核心問題，賠付比例低主要是因?yàn)橥侗Ｂ瘦^低，比如許多企業(yè)的財產(chǎn)險里也沒有包含巨災(zāi)保險，缺乏自然災(zāi)害保險意識。

　　談到如何提高賠付比例，任自力表示，這是一個世界性的難題。尤其對國土遼闊的中國來講，“巨災(zāi)”不僅僅只是地震，洪水、泥石流等自然災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生。記者查閱民政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至7月24日，今年我國因各種自然災(zāi)害，共有8330萬人次受災(zāi)，402人遇難，同時造成直接經(jīng)濟(jì)損失近2000萬元。

　　“如果單純依靠商業(yè)保險來實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)保險制度，可能很難成功�！比巫粤Ρ硎�，從世界視角來看，巨災(zāi)保險制度運(yùn)行較有成效的國家，大多數(shù)都有政府財政的大力支持。因此，國家要投入一定的財政資金來支持，才能發(fā)揮商業(yè)保險公司在巨災(zāi)風(fēng)險管理中的作用。（胡玉菡　王翊喬）