“我后悔啊，扶貧資金是這些人的最后一道保障，我居然……”浙江省余姚市大嵐鎮(zhèn)敬老院院長鄭建岳在面對組織調(diào)查時，對自己的違紀行為難以啟齒。

　　經(jīng)查，2016年1月至2018年5月，鄭建岳利用擔(dān)任大嵐鎮(zhèn)敬老院院長、黨支部副書記職務(wù)之便，以購買方便面名義虛開發(fā)票，套取資金8240元購買煙酒，用于公務(wù)接待。2018年1月，鄭建岳利用上述職務(wù)之便，以購買大米名義虛開發(fā)票，套取資金6240元，用于發(fā)放職工補貼。2018年9月28日，鄭建岳受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　“每逢年底，好些村的村干部都會來敬老院看望慰問老人，我就想人家村干部這么關(guān)心老人，我替老人們禮尚往來‘感謝’下村干部，分包香煙應(yīng)該沒什么要緊�！编嵔ㄔ涝趯彶檎勗挄r說道。

　　2016年1月，到集鎮(zhèn)上采購物資的鄭建岳在購買方便面時突然想到，過兩天有好幾個村干部要來看望敬老院的老人，客人上門，老人們又都是沒有家人的，這些年一直都由他看管，于是把自己擺上“一家之主”的位置，產(chǎn)生了替老人們“感謝”村干部的想法。他認為只有這樣，人家才愿意多來看望。因此，鄭建岳在這樣“合理”的理由下，有了第一次以購買方便面名義虛開發(fā)票購買香煙的違紀行為。

　　面對這樣的違紀事實，鄭建岳說：“當初以為不就是人情往來抽個煙嘛，沒想到既坑了老人，又害了自己�！�

　　幾次虛開發(fā)票，讓鄭建岳嘗到了甜頭，私心膨脹。他認為，自己在敬老院勤勤懇懇工作了8年，除了特殊情況，幾乎每日與老人們同吃同住，勞心勞力看護，老人們一旦有個頭疼腦熱，也總是他陪著看病就醫(yī)，忙得連自己家人都顧不上，到頭來工資也就每月2000元不到�！罢f實話，現(xiàn)在政策好，院里的孤寡老人被我照顧得好，而我上有老下有小，僅靠這點死工資，眼看要退休了，失落感越來越強�！编嵔ㄔ勒f。

　　2017年年底，敬老院的清潔工鄭婉娣時常跟鄭建岳提起，因為護理員辭職，自己身兼清潔打掃和護理老人兩樣工作，實在辛苦。此時，鄭建岳也因為敬老院工作人員緊張，工作強度增加，覺得自己累得承受不住。于是，他故伎重施，在2018年1月以購買大米的名義虛開發(fā)票，套取資金6240元，用于發(fā)放職工補貼。

　　“我的工作的確辛苦，但再辛苦也不能作為違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律的借口。身為共產(chǎn)黨人，我丟了艱苦奮斗的理想信念，失了底線，我不該�。　泵鎸�這次違紀行為，鄭建岳懺悔說。

　　今年8月，余姚市紀委在開展“扶貧領(lǐng)域”回頭看工作的基礎(chǔ)上，以“交叉巡察”的方式開展“扶貧領(lǐng)域”再回頭看工作，重點巡察以往不被關(guān)注卻是扶貧資金重點傾斜的大嵐鎮(zhèn)敬老院。

　　2016年1月至2018年5月期間，鄭建岳多次以720元、1440元等價格購買數(shù)量不等的方便面。巡察人員憑著對數(shù)字的敏感性，經(jīng)過核實性談話發(fā)現(xiàn)了其中的貓膩，對僅集中供養(yǎng)21名老人的大嵐敬老院頻繁購買大量大米的賬目產(chǎn)生了懷疑。不久之后，大嵐敬老院院長鄭建岳違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)發(fā)放職工補貼和違規(guī)公務(wù)接待的事實浮出水面，違紀款被追繳，貧困老人的利益得以保障。

【執(zhí)紀者說】

　　貧困群眾的“救命錢”為何會淪為權(quán)力的“自留地”？就此案而言，主要是在資金管理上存在“漏洞”，在監(jiān)管上又不夠盡責(zé)到位。據(jù)了解，大嵐敬老院的財物管理歷來是院長負責(zé)制，一月一結(jié)，由民政辦相關(guān)同志審核通過后，交由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。正因院長手中的權(quán)力過于集中，相關(guān)部門監(jiān)管缺失，給其再三套取資金提供了便利。

　　對此，既要從約束權(quán)力運行入手，織牢“陽光扶貧”的制度籠子，讓扶貧資金的管理使用更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；要把解決扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，全面落實“兩個責(zé)任”，以“零容忍”的態(tài)度懲治扶貧領(lǐng)域違紀違法問題。（寧波市紀委監(jiān)委）