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                          諸暨首嘗生態(tài)環(huán)境替代性司法修復(fù)

                          發(fā)布于:2018-1-12 23:28:00  瀏覽:1118次
                            標(biāo)準(zhǔn)化的籃球場(chǎng)、別致的假山?jīng)鐾、整潔的游步道……這幾天,路過(guò)浙江省紹興市諸暨店口鎮(zhèn)龍山路與山前路交匯處三角地帶的市民不難發(fā)現(xiàn),這片昔日的垃圾場(chǎng),竟然變身成了一個(gè)生態(tài)公園。“原來(lái)這里臟、亂、差,現(xiàn)在建成公園,對(duì)我們老百姓來(lái)說(shuō)是再好不過(guò)了!現(xiàn)在我們每天都來(lái)這里逛逛!闭诠珗@散步的市民張女士告訴記者。據(jù)悉,這也是在浙江省諸暨市人民檢察院監(jiān)督下建立的浙江省內(nèi)首個(gè)生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)公園。
                            守護(hù)環(huán)境同時(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”
                            這個(gè)名為“山前生態(tài)環(huán)境修復(fù)公園”的公園總占地面積2783平方米,目前已建成開(kāi)放的是一期工程。誰(shuí)也不曾想到,這樣一個(gè)生態(tài)公園的建設(shè)出資者,是諸暨市8家涉嫌污染環(huán)境犯罪的企業(yè)。
                            2017年3月,諸暨市檢察院和該市環(huán)保、公安等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)全市80多家金屬加工企業(yè)開(kāi)展涉污企業(yè)大排查行動(dòng)。行動(dòng)中發(fā)現(xiàn),有8家企業(yè)未經(jīng)審批從事金屬制品的酸洗、敦化工作,并將產(chǎn)生的廢水在未經(jīng)處理的情況下直接排放到外部,對(duì)環(huán)境造成污染。
                            諸暨市檢察院經(jīng)甄別把關(guān),建議對(duì)該8家企業(yè)快速立案查處,并根據(jù)污染環(huán)境情節(jié)輕重,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從嚴(yán)從快批捕,對(duì)情節(jié)輕微的普通工作人員秉承“捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依法不予批捕,盡量減少對(duì)企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活的影響,讓司法既有力度又有溫度。
                            建公園進(jìn)行替代性修復(fù)
                            有損壞就要有賠償和修復(fù)。諸暨市檢察院在對(duì)企業(yè)進(jìn)行刑事訴訟的同時(shí),也督促其盡快對(duì)環(huán)境污染做出修復(fù)性措施。
                            但是,對(duì)河流污染難以進(jìn)行針對(duì)性修復(fù)。為解決這一難題,諸暨市人民檢察院創(chuàng)新司法修復(fù)方式,在了解到涉案8家企業(yè)有修復(fù)環(huán)境意愿后,推行“齊抓共管”的源頭治理模式,會(huì)同市環(huán)保局、店口鎮(zhèn)政府等單位,在案發(fā)地店口鎮(zhèn)確定了一處亟需整改的垃圾丟棄點(diǎn)作為替代性修復(fù)項(xiàng)目,并命名為“山前生態(tài)環(huán)境修復(fù)公園”。隨后,督促8家企業(yè)分別與環(huán)保部門(mén)簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)協(xié)議》。
                            經(jīng)環(huán)境損害評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)每家企業(yè)污染量進(jìn)行價(jià)值評(píng)估后,8家企業(yè)共同繳納了115萬(wàn)元損害賠償金用于建造公園,以替代性修復(fù)的方式彌補(bǔ)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損壞。為了充分發(fā)揮生態(tài)警示教育的作用,公園除了景觀建設(shè)和休閑娛樂(lè)設(shè)施配置外,還將建設(shè)生態(tài)警示圍廊,提醒人們保護(hù)環(huán)境,不再重蹈覆轍。
                            建立常態(tài)機(jī)制
                            “生態(tài)環(huán)境損害要懲治,更要注重修復(fù),建設(shè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)公園作為生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)場(chǎng)地,不僅能起到很好的教育警示作用,也是為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償工作取得實(shí)效所探索的一條新路!敝T暨市檢察院檢察長(zhǎng)謝劍介紹,在嚴(yán)懲犯罪并完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)之后,諸暨市檢察院又針對(duì)企業(yè)排污系統(tǒng)不完善等問(wèn)題,積極向政府建言獻(xiàn)策,助力8家企業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí),部分企業(yè)還成為行業(yè)模范企業(yè)。
                            以該實(shí)踐為依托,2017年8月,諸暨市檢察院起草并聯(lián)合該市法院、公安局、環(huán)保局出臺(tái)《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境替代性司法修復(fù)機(jī)制的規(guī)定(試行)》,對(duì)啟動(dòng)替代性司法修復(fù)的基本條件、實(shí)施程序和法律后果以及生態(tài)損害賠償金管理、用途和對(duì)替代修復(fù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理等進(jìn)行了明確,建立了長(zhǎng)效機(jī)制,形成了生態(tài)環(huán)境損害賠償替代性修復(fù)的又一個(gè)“諸暨模式”。(記者許梅 通訊員 何若余)




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