�。ㄒ唬�2017年10月25日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)勝利閉幕第二天，人民大會(huì)堂東大廳，再次聚焦全世界的目光。

　　“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招……我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢而上，繼續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移深化各方面改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，使改革和開放相互促進(jìn)、相得益彰。我堅(jiān)信，中華民族偉大復(fù)興必將在改革開放的進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)�！�

　　這是新一屆中央最高領(lǐng)導(dǎo)層首次公開集體亮相。習(xí)近平總書記在談及作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的未來五年工作時(shí)，將改革開放40周年作為首個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鐫刻在新時(shí)代征程的坐標(biāo)上。

　　改革，是中國人已耳熟能詳?shù)脑~語，在過去五年里，它以“全面”和“深化”的豐富內(nèi)涵，在廣袤的神州大地上進(jìn)行著史無前例的偉大實(shí)踐。蘊(yùn)含著全面深化改革的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南，成為新時(shí)代治國理政的總方略。

　　走進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，我們黨把人民的幸福感、獲得感、安全感寫入自己的行動(dòng)綱領(lǐng)中。永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，需要通過改革不斷增進(jìn)民生福祉。全面深化改革，是新時(shí)代中國發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　這是思想的高度，這是戰(zhàn)略的擘畫；

　　這是時(shí)代的浪潮，這是人民的期盼。

　　身處變革中國的洪流中，肩負(fù)國家政權(quán)安全和社會(huì)穩(wěn)定重任的公安機(jī)關(guān)，同樣需要用改革寫下日新月異的時(shí)代答卷。社會(huì)矛盾凸顯、網(wǎng)上網(wǎng)下交織、民眾期待提高、體制機(jī)制制約、警務(wù)保障不足……處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型“路口”的公安機(jī)關(guān)，面臨著一道道棘手的考題。推動(dòng)公安事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面、取得新發(fā)展，必須抓住機(jī)遇、深化改革。

　　自2015年2月全面深化公安改革“1+3”意見方案問世以來，公安改革以前所未有的廣度和深度穩(wěn)步推進(jìn)，為全面深化改革總體布局勾畫出一筆筆濃墨重彩。回望近三年的公安改革之路，根深葉茂、花開果盈，“1+3”意見方案確定的改革任務(wù)基本完成70%。戶籍制度改革、出入境管理改革、車駕管改革……一項(xiàng)項(xiàng)簡政放權(quán)、便利于民的舉措，為千家萬戶托起了穩(wěn)穩(wěn)的幸福感；“大部門、大警種制”改革、人民警察分類管理改革、輔警管理制度改革……一次次動(dòng)真碰硬、觸及瓶頸的求索，為提升公安工作效能、激發(fā)隊(duì)伍活力找到了強(qiáng)勁的新引擎。

　　走過的路途上，公安改革已大有作為；未來的征程中，公安改革仍大有可為。

　　黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面深化改革納入堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，將改革精神、改革部署、改革要求貫穿其中，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)，很多方面都與公安工作密切相關(guān)。堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，進(jìn)一步把公安改革推向深入，這是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的必然要求，是已被實(shí)踐證明了的正確決策，是歷史和現(xiàn)實(shí)賦予公安機(jī)關(guān)義不容辭的時(shí)代重任。

　　一張藍(lán)圖繪到底，改革強(qiáng)警無窮期。

　�。ǘ�）2017年11月20日，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在京召開�！叭�面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定不移將改革推向深入”的會(huì)議要求，吹響了新時(shí)代繼續(xù)全面深化改革的前進(jìn)號(hào)角。

　　11月24日，公安部黨委（擴(kuò)大）會(huì)議召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的重要講話精神，研究貫徹落實(shí)意見。公安部黨委書記、部長趙克志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移將全面深化公安改革向縱深推進(jìn)。

　　明辨方位，順應(yīng)大勢；接續(xù)奮斗，久久為功。

　　新時(shí)代的改革強(qiáng)警之路拉開大幕，站在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)公安改革，駛?cè)肓诵碌暮匠�。全�?00萬公安民警在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，正用新氣象新作為闊步推進(jìn)公安改革，匯聚起推動(dòng)新時(shí)代公安工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　這是一場更加注重問題導(dǎo)向的改革。

　　自起步之日，公安改革就以問題導(dǎo)向?yàn)轷r明特征，這保證了改革既形成統(tǒng)籌推進(jìn)之勢，又展現(xiàn)重點(diǎn)突破之力。但改革并非一勞永逸，耀眼的成績單背后，仍有一些問題尚待解決，新時(shí)代的前行路上，也會(huì)有新問題不斷顯現(xiàn)。在不斷發(fā)現(xiàn)問題中去解決問題，這是新時(shí)代改革強(qiáng)警之路的題中要義。哪些是群眾期待、社會(huì)關(guān)注、基層關(guān)心的突出問題，哪些是制約公安機(jī)關(guān)職能作用充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)，哪些是影響公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的難點(diǎn)瓶頸……當(dāng)改革航船行至中流，改革的問題導(dǎo)向更加凸顯，需要及時(shí)研究找到對(duì)策，提高改革精準(zhǔn)發(fā)力和精準(zhǔn)落地的能力。

　　這是一場更加突出民心指向的改革。

　　落戶城鎮(zhèn)不難了，車檢煩心事少了，出入境更加方便了……群眾的切身感受，是公安改革被交口稱贊的最大亮點(diǎn)。公安改革之所以碩果累累，關(guān)鍵就在于牢牢把握了“以人民為中心”的價(jià)值取向。黨的十九大報(bào)告明確宣示：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興�！泵裰�所望，改革所向。新時(shí)代的改革強(qiáng)警，會(huì)始終把“以人民為中心”銘記在心上。該簡的簡，該放的放，該脫鉤的堅(jiān)決脫鉤，能異地辦理的就不要輾轉(zhuǎn)奔波，能網(wǎng)上辦的就要開通在線服務(wù)……讓宏大的改革于細(xì)微之處呈現(xiàn)，讓“大思路”對(duì)接上群眾的“小日子”，新時(shí)代繼續(xù)深化“放管服”改革，需要結(jié)合服務(wù)型公安機(jī)關(guān)建設(shè)，將改革指向進(jìn)一步聚焦到激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、增強(qiáng)人民群眾獲得感上來。

　　這是一場更加強(qiáng)調(diào)法治方向的改革。

　　改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。改革既要在法治的軌道上進(jìn)行，又要在進(jìn)程中不斷完善法治，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)與推動(dòng)作用。全面深化公安改革近三年來，一大批關(guān)系公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大制度改革，為構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的公安工作和公安隊(duì)伍管理制度體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。新時(shí)代的改革強(qiáng)警之路，將更加重視制度建設(shè)在推進(jìn)改革中的作用，在制度設(shè)計(jì)、制度安排、制度完善、制度銜接上下功夫，推動(dòng)改革向常態(tài)長效邁進(jìn)，讓改革在破舊立新中，破得更加徹底、立得更加穩(wěn)固，更多地提升改革的含金量，增強(qiáng)改革的權(quán)威性。

　　大風(fēng)泱泱，大潮滂滂，從時(shí)代的激流中找準(zhǔn)自己的航道，在對(duì)發(fā)展方位的準(zhǔn)確判斷中，公安改革已經(jīng)抵達(dá)一個(gè)新的境界。

　�。ㄈ�）習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的�！比�面深化改革，新在全面，難在深化。當(dāng)公安改革越全面越深入，面對(duì)的矛盾就越多、難度就越大。改革前行路上處處是難啃的硬骨頭——

　　分工過細(xì)、職能交叉、資源分散，這些現(xiàn)行警務(wù)管理體制中制約公安工作整體效能發(fā)揮的瓶頸依然存在，革除固有體制弊端、推進(jìn)警務(wù)管理體制的深層次變革任重道遠(yuǎn)；

　　人民警察管理制度改革總體設(shè)計(jì)雖已基本完成，但從政策對(duì)接、制度配套、機(jī)制完善等方面推動(dòng)改革舉措落地，最終形成以分類招錄、分類培訓(xùn)、分類考核、分類保障為主要內(nèi)容的人民警察分類管理制度體系，仍需全力以赴；

　　深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念、規(guī)范執(zhí)法程序、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升公安機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、治理社會(huì)的能力水平，須臾不可松懈……

　　這是站上新起點(diǎn)的公安改革面臨的一道道考題，這是新時(shí)代的改革強(qiáng)警必須應(yīng)對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。在公安改革的“深水區(qū)”，更需要改革者們以“明知山有虎，偏向虎山行”的決心攻堅(jiān)克難、闖關(guān)過坎，以“咬定青山不放松”的斗志嚴(yán)明責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)公安改革在新時(shí)代再上一層樓、續(xù)寫新榮光。

　　每一步，都是忠誠使命、踐行承諾；每一步，都需精心籌劃、蹄疾步穩(wěn)；每一步，都要勇于加壓、迎難而進(jìn)——

　　新時(shí)代的改革強(qiáng)警需要更過硬的政治定力。公安改革，圍繞中心、服務(wù)大局，功在當(dāng)代、利在千秋。改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。更加繁重艱巨的改革任務(wù)，需要作為“關(guān)鍵少數(shù)”的各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)清責(zé)任使命，牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)跳出“一畝三分地”思維，站在黨和國家工作大局的高度，以滾石上山、抓鐵有痕、踏石留印的精神，堅(jiān)定不移地將公安改革向縱深推進(jìn)。

　　新時(shí)代的改革強(qiáng)警需要更廣泛的主體參與。改革參與者的熱情、決心和能力是公安改革最持久的力量。人心齊，泰山移。“堅(jiān)冰”面前，更需要凝聚起推進(jìn)改革的全警共識(shí)。面對(duì)困難，不能畏葸不前，不能騎墻觀望，更沒有后退余地。當(dāng)公安改革航船行至江心，唯有人人奮力擊楫，方能激流勇進(jìn)。尊重民警首創(chuàng)精神、鼓勵(lì)民警動(dòng)腦干活、公正評(píng)價(jià)民警績效……改革強(qiáng)警需要更加重視發(fā)揮基層一線民警改革創(chuàng)新的主體作用，營造出想改革、謀改革、善改革的濃厚氛圍，使改革活力充分涌流、創(chuàng)意智慧競相迸發(fā)。

　　艱難困苦，玉汝于成。新時(shí)代的改革強(qiáng)警之路定會(huì)在改革者奮進(jìn)的步伐中，繼續(xù)向前延伸……

　�。ㄋ模�時(shí)序輪替，大潮澎湃；砥礪前行，春華秋實(shí)。發(fā)軔于全面深化改革大潮的公安改革，在步入的2018年，即將走過三周年。

　　2018年，全面貫徹中共十九大精神的開局之年；2018年，改革開放迎來40周年。2018年，同樣會(huì)在公安改革史冊(cè)中刻印上一個(gè)新的歷史坐標(biāo)。

　　新時(shí)代的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程的航船已經(jīng)揚(yáng)帆。

　　“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者�！庇铝⒅饓羟靶械某鳖^之上，習(xí)近平總書記的殷殷話語言猶在耳。

　　不馳于空想，不騖于虛聲。全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)將在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，壓茬拓展公安改革，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，鋪展出新時(shí)代改革強(qiáng)警的雄健畫卷�。ㄗ髡�:王偉 翟宇星）