中新網(wǎng)4月4日電據(jù)公安部網(wǎng)站消息，公安部近日制定《公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定(征求意見稿)》，擬于近期頒布實(shí)施。征求意見稿表示，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位兩年內(nèi)曾發(fā)生過網(wǎng)絡(luò)安全事件、違法犯罪案件，或者因未履行法定網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任義務(wù)被公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查。

　　征求意見稿稱，互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查由地市級以上人民政府公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)及其工作人員對依法履行互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查職責(zé)中知悉的個人信息和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　征求意見稿要求，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對下列互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位組織開展監(jiān)督抽查：開辦互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)、域名服務(wù)，或者變更互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)種類、內(nèi)容未滿一年的；開辦互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者變更互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)內(nèi)容未滿一年的；開設(shè)上網(wǎng)服務(wù)場所，或者聯(lián)網(wǎng)單位接入互聯(lián)網(wǎng)未滿一年的；兩年內(nèi)曾發(fā)生過網(wǎng)絡(luò)安全事件、違法犯罪案件，或者因未履行法定網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任義務(wù)被公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：是否辦理國際聯(lián)網(wǎng)備案手續(xù)，并報(bào)送接入單位和用戶基本信息及變更情況；是否制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人；是否采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等技術(shù)措施；是否采取記錄并留存用戶注冊信息和上網(wǎng)日志信息的技術(shù)措施，留存時間是否符合法律法規(guī)規(guī)定；是否落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，采取管理和技術(shù)措施，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源安全；是否采取在公共信息服務(wù)中禁止發(fā)布和停止傳輸違法信息，并保存相關(guān)記錄的措施；是否依照國家法律和標(biāo)準(zhǔn)采取為公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家安全、偵查犯罪、防范調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)支持和協(xié)助措施； 是否履行法律法規(guī)規(guī)定的其他網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任義務(wù)。

　　此外，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)依法重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位，是否記錄并留存IP地址及分配使用情況；提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位，是否記錄所提供的主機(jī)托管、主機(jī)租用和虛擬空間租用用戶信息；提供互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位，是否記錄網(wǎng)絡(luò)域名申請、變動，是否對違法域名采取了停止解析措施；提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位，是否采取了用戶發(fā)布信息管理、已發(fā)布違法信息消除和防止擴(kuò)散措施；提供互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分發(fā)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位，是否記錄了內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)容源網(wǎng)絡(luò)鏈接對應(yīng)情況；提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位，是否采取了符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)技術(shù)措施。

　　征求意見稿稱，在國家重大網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)任務(wù)期間，公安機(jī)關(guān)對與國家重大網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)任務(wù)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位，可以組織開展專項(xiàng)檢查，并重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：提供的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)和上網(wǎng)服務(wù)等是否符合網(wǎng)絡(luò)安全要求；是否制定重大網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)任務(wù)所要求的工作方案、明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任分工并確定安全管理人員；是否組織開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估，并采取相應(yīng)風(fēng)險管控措施，堵塞網(wǎng)絡(luò)安全漏洞隱患；是否制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練，應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)施是否完備有效；是否依法采取了重大網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)任務(wù)所需要的其他網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。

　　公安機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位有網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患，但顯著輕微的，可以口頭責(zé)令整改，并在檢查記錄上注明；發(fā)現(xiàn)有違法行為，但情節(jié)輕微或者未造成后果的，可以依法約談相關(guān)負(fù)責(zé)人要求采取措施消除隱患，限期進(jìn)行整改。

　　征求意見稿強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)使用單位有下列違法行為，造成危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果或者拒不改正的，公安機(jī)關(guān)可依法給予行政處罰：未制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程，未確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人的；未采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等技術(shù)措施的；未采取記錄并留存用戶注冊信息和上網(wǎng)日志信息措施的；在提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)中，未要求用戶提供真實(shí)身份信息，或者對不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的；未依法采取在公共信息服務(wù)中禁止發(fā)布和停止傳輸違法信息及保存相關(guān)記錄措施的；拒不為公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家安全、偵查犯罪提供技術(shù)支持和協(xié)助的；拒不為公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助的；竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的；在提供的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中設(shè)置惡意程序的；拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查的。

　　此外，公安機(jī)關(guān)委托提供技術(shù)支持的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中干擾、破壞被檢查對象網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的，依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)規(guī)定予以處罰；泄露、出售、非法提供在工作中獲悉的個人信息，依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員侵犯被檢查對象的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　征求意見稿還稱，公安機(jī)關(guān)及其工作人員在互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)及其工作人員將在依法履行互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查職責(zé)中獲取的信息用于其他用途的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。