今年8月2日，京津冀三地高院院長共同宣布，京津冀法院率先在全國實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋。記者今日（10月15日）從北京高院獲悉，從京津冀法院跨域立案全覆蓋啟動(dòng)至9月30日，北京法院已辦理跨三地立案案件135件。其中作為協(xié)作法院為當(dāng)事人向津、冀法院傳送案件70件，作為管轄法院接受案件65件，上述案件均成功立案。
記者近日走訪北京多家法院發(fā)現(xiàn)，已有不少律師、當(dāng)事人享受到了京津冀跨域立案的便利。但是，仍有一些律師和當(dāng)事人因不了解這項(xiàng)措施而異地奔波。
記者體驗(yàn)
三地法院均有專人負(fù)責(zé)
法院互有名錄即時(shí)審核
記者近日來到北京市朝陽區(qū)法院位于朝陽公園南路的立案大廳，等著排隊(duì)叫號(hào)的當(dāng)事人眼瞅著比前幾年少了不少。法官助理王超凡告訴記者，近幾年北京法院推出的“網(wǎng)上預(yù)約立案”服務(wù)逐漸被當(dāng)事人熟知，由于大部分填信息、傳資料工作都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，所以大廳里等候的人少了，排隊(duì)時(shí)間也縮短了不少。
立案大廳里有一間單獨(dú)的房間，玻璃門上寫著“跨域立案”。兩個(gè)月來，朝陽法院已經(jīng)辦理了12起涉京津冀的跨域立案案件，10起跨進(jìn)來，2起跨出去。
記者在王超凡的講解中現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了一下跨域立案系統(tǒng)。登錄中國移動(dòng)微法院跨域立案服務(wù)系統(tǒng)，可對(duì)應(yīng)選擇管轄法院。記者選了一個(gè)“天津市第一中級(jí)法院”，之后就是按照步驟填寫案由、原被告及代理人相關(guān)信息、訴訟請(qǐng)求，上傳相關(guān)材料等。
王超凡是朝陽法院專門負(fù)責(zé)跨域立案的工作人員。她手里有一本名錄，上面是三地各級(jí)法院負(fù)責(zé)京津冀跨域立案專員的聯(lián)系方式。王超凡告訴記者，根據(jù)規(guī)定，如果有當(dāng)事人過來申請(qǐng)跨域立案到天津或者河北的法院，作為協(xié)助法院需要代為核對(duì)當(dāng)事人信息、申請(qǐng)材料是否齊全，并代為接收起訴狀、申請(qǐng)書、授權(quán)委托書以及與之相關(guān)的證明材料的原件。
經(jīng)過核對(duì)沒有問題的，她會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系名錄上管轄法院的專員，通常對(duì)方會(huì)立即審核，符合立案條件的當(dāng)場(chǎng)登記立案�！拔覀冞@邊也會(huì)第一時(shí)間收到反饋，很多當(dāng)事人當(dāng)時(shí)就拿到了立案通知書�！�
根據(jù)規(guī)定，協(xié)作法院收取的材料等原件會(huì)在兩個(gè)工作日內(nèi)通過司法專郵寄送至管轄法院，但王超凡說，實(shí)際上大多時(shí)候她們當(dāng)著當(dāng)事人的面就封裝完畢，當(dāng)日就寄送了出去。
便利省時(shí)
15分鐘跨越240公里
“一杯茶功夫”可立完案
如今，很多當(dāng)事人已經(jīng)享受到了這項(xiàng)政策帶來的便利。
9月5日下午，北京市第一中級(jí)人民法院利用中國移動(dòng)微法院跨域立案系統(tǒng)，協(xié)助天津市第一中級(jí)人民法院成功受理了一起廣播電視播放合同糾紛案。
原告是一家影視文化公司。北京市一中院立案庭的工作人員對(duì)起訴材料進(jìn)行審核后，輔助律師在中國移動(dòng)微法院跨域立案系統(tǒng)上錄入相關(guān)信息，提交了跨域立案申請(qǐng)，并立即與天津市一中院跨域立案對(duì)接人聯(lián)系。
天津市一中院在線對(duì)接訴訟材料，審核通過后對(duì)案件正式立案。整個(gè)立案過程便捷流暢，全程耗時(shí)僅15分鐘，輕松實(shí)現(xiàn)了240公里的跨域傳輸。原告律師現(xiàn)場(chǎng)感慨道：“過去我坐高鐵來回就得耽誤一天，耗時(shí)又費(fèi)力�，F(xiàn)在可好，一杯茶的功夫就立完案了�！�
8月6日，家住北京市石景山區(qū)的李阿姨聽別人說起法院開通京津冀跨域立案了，便趕來石景山法院“跨域立案”窗口申請(qǐng)立案到河北省邯鄲市臨漳縣法院。李阿姨是殘疾人，因腿傷行動(dòng)不便，享受國家最低生活保障待遇，經(jīng)濟(jì)上較為困難。因與丈夫感情不合，李阿姨是來起訴離婚的。
李阿姨丈夫的住所地在河北，石景山法院作為協(xié)作法院當(dāng)場(chǎng)審查了李阿姨的起訴材料，并協(xié)助李阿姨提交跨域立案申請(qǐng)。隨后，石景山法院負(fù)責(zé)跨域立案的工作人員，當(dāng)場(chǎng)電話聯(lián)系了邯鄲市臨漳縣法院立案庭的工作人員，對(duì)方馬上審核立案，短短8分鐘就完成了該案的立案工作。
李阿姨沒想到這么快就能完事，“真是太方便了。過去，我一想到要奔波500公里去臨漳縣才能立案，道兒遠(yuǎn)不說，當(dāng)天回不來，還得花路費(fèi)，就一直拖著沒去辦。如今真是給我解決了大難題。”
協(xié)作高效
律師申請(qǐng)跨域執(zhí)行立案
兩地法院網(wǎng)上協(xié)助互通
8月15日上午，北京市東城區(qū)法院接待了一位北京的張穎律師。張律師表示，最近看到北京高院關(guān)于跨域立案的宣傳材料就想著試一試，看看自己在唐山市路北區(qū)人民法院代理的兩個(gè)案件的生效判決強(qiáng)制執(zhí)行案件可否在京申請(qǐng)跨域立案。
立案庭的接待人員首先向張律師詳細(xì)介紹了跨域立案的流程，隨后協(xié)助張律師在線向河北省唐山市路北區(qū)法院就兩起強(qiáng)制執(zhí)行案件提交網(wǎng)上申請(qǐng)。
經(jīng)了解，張律師代理的兩起案件均由唐山市路北區(qū)法院在今年5月審結(jié)，被執(zhí)行人為唐山市某物業(yè)服務(wù)公司。因該案是一審判決，作出判決書的日期又比較近，為了確認(rèn)判決是否生效，能否申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，立案庭接待人員及時(shí)聯(lián)系了唐山市路北區(qū)法院負(fù)責(zé)跨域立案的工作人員。該工作人員表示，判決書是否生效等事宜還需聯(lián)系相關(guān)法官。
為節(jié)省跨域立案申請(qǐng)人的時(shí)間，在張律師完成網(wǎng)上填報(bào)的申請(qǐng)后，東城法院立案庭接待人員就先收取了訴訟材料，并告知了聯(lián)系方式。此后，立案庭接待人員就兩起強(qiáng)制執(zhí)行案件跨域立案的問題積極與唐山市中院、路北區(qū)法院電話聯(lián)系，最終確定上述兩起案件的判決書均已生效，可以執(zhí)行。
很快，東城法院以司法專郵的形式將兩起執(zhí)行案件的紙質(zhì)材料寄送到唐山市路北區(qū)法院，張律師及時(shí)收到了執(zhí)行立案的通知。
未來展望
線上調(diào)解互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程庭審
今后法院將不斷優(yōu)化升級(jí)
記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)很多京津冀的律師和當(dāng)事人已經(jīng)享受到“跨域立案”便利的時(shí)候，還有一些律師和當(dāng)事人卻因“不了解”仍在往返奔波。
記者在朝陽法院采訪時(shí)就碰到了一位一大早從天津開車趕過來立案的謝楠律師，他是受天津某商貿(mào)公司的委托前來為一起買賣合同糾紛申請(qǐng)立案。立案窗口接待謝律師的法官助理陳曦告訴記者，像這樣從天津、河北跑來立案的律師或當(dāng)事人，她一天能碰上三、四個(gè)。
謝律師告訴記者，為了避開北京早高峰對(duì)外地牌照車輛的限行措施，他凌晨4點(diǎn)半就開著車從天津?yàn)I海新區(qū)出發(fā)了，6點(diǎn)半就到了朝陽法院，一直等到8點(diǎn)半法院開門。
記者問他是否知道京津冀推出了跨域立案？謝律師說，“跨域立案”這個(gè)詞他倒是聽說過，但具體怎么操作他還真不了解。記者花了半分鐘對(duì)跨域立案進(jìn)行了簡單介紹，聽完后謝律師表現(xiàn)得很高興�！叭绻沁@樣，那真是太好了，這個(gè)效率可以說非常高了，當(dāng)事人一定能接受�！敝x律師說，他所代理的案件中大約有5%至10%涉及北京和河北的法院，以前由于各地法院要求不太一樣，有時(shí)候材料不齊還要再跑一趟。
“如果可以就近到法院跨域立案，對(duì)我們來說真是太方便了�！敝x律師表示，他近期就會(huì)去天津的法院咨詢，他同時(shí)建議三地法院立案庭可以印發(fā)一些宣傳材料，讓更多的律師和當(dāng)事人知曉。
朝陽法院立案庭副庭長林上爽告訴記者，現(xiàn)在還有很多律師和當(dāng)事人不了解京津冀跨域立案這項(xiàng)制度，“當(dāng)事人或律師只需就近到對(duì)應(yīng)的基層或中級(jí)法院，用不了15分鐘就能完成一件跨域立案案件的提交、審核，通過法院和法院專職人員之間的溝通，肯定要比自己跑過來方便得多。”林上爽告訴記者，隨著跨域立案的推廣普及以及跨域立案系統(tǒng)的不斷優(yōu)化升級(jí)，以后來立案庭排隊(duì)的人可能比現(xiàn)還要少很多。
“讓信息多跑路，群眾少跑腿”，跨域立案是解決群眾異地訴訟難題的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。林上爽介紹，立案之后，北京法院近幾年不斷推出的線上調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程庭審，更是為那些異地訴訟困難的當(dāng)事人解決了實(shí)際困難，保障了他們的合法權(quán)益。
來源：京法網(wǎng)事 微信公眾號(hào) 責(zé)任編輯：葉雨蒙
