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                          最高檢第一檢察廳:管轄罪名最多!辦理刑案最多!丨揭秘最高檢“十大檢察廳”

                          發(fā)布于:2019-2-25 0:11:00  瀏覽:1072次

                            2月19日,最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長張志杰做客“新時代四大檢察”網(wǎng)絡訪談,向網(wǎng)友介紹了最高檢第一檢察廳的職能,同時還介紹了掃黑除惡、懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪、打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的工作情況。



                            關于第一檢察廳

                            ◆在最高檢機關原9個部門人員的基礎上組建而成。

                            ◆四個刑事檢察部門中管轄罪名最多。

                            ◆在管轄案件的范圍內實行“捕訴一體”。

                            ◆成立了侵權類、侵財類、妨害社會管理秩序類、有組織犯罪類、網(wǎng)絡類、環(huán)境衛(wèi)生類犯罪共6個專業(yè)化辦案組。



                          最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長張志杰接受媒體采訪。本報全媒體記者程丁攝



                            主持人:新華網(wǎng)記者  于子茹 



                            訪談嘉賓:最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長   張志杰



                            主持人



                            為向社會各界集中展示檢察機關2018年堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導,落實“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總體要求,主動適應形勢發(fā)展變化,銳意深化改革,推動各項法律監(jiān)督工作全面協(xié)調充分發(fā)展的新作為新亮點新成效,2019年“兩會”前夕,最高檢新聞辦組織高檢網(wǎng)、正義網(wǎng),并聯(lián)合12家重點新聞網(wǎng)站重磅推出“新時代四大檢察”網(wǎng)絡訪談,邀請最高人民檢察院業(yè)務廳局主要負責人和地方檢察機關代表與網(wǎng)友在線交流。

                            今天我們邀請到的嘉賓是最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長張志杰。張專委,您好!歡迎您的到來!



                            張志杰



                            主持人好!各位網(wǎng)友好!



                            主持人



                            2019年1月3日,在國務院新聞辦公室舉行的關于最高人民檢察院改革內設機構、全面履行法律監(jiān)督職能有關情況的新聞發(fā)布會上,最高檢首次公布了改革后的內設機構設置,組建十個檢察業(yè)務機構,按數(shù)序統(tǒng)一命名,分別為第一至第十檢察廳。請您簡要介紹一下第一檢察廳的基本情況及行使的相關檢察職能。



                            張志杰



                            2018年以來,最高檢新一屆黨組在中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發(fā)生轉化、國家監(jiān)察體制改革后檢察機關職能調整、司法體制綜合配套改革全面深化的新形勢、新背景下,積極謀劃推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,以內設機構改革為切入點和突破口,部署推進最高檢機關內設機構改革。

                            2018年12月,最高檢機關根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《最高人民檢察院職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》,整合原來偵查監(jiān)督廳、公訴廳、公訴二廳和刑事申訴檢察廳的部分職能,在最高檢機關原9個部門人員的基礎上正式組建第一檢察廳。

                            ◆從基本職責上看,根據(jù)最高檢黨組和張軍檢察長要求,第一檢察廳在管轄案件的范圍內實行“捕訴一體”,全面履行審查逮捕、審查起訴、補充偵查、出庭公訴、抗訴、復議復核、刑事申訴和立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督等職責,并負責對下業(yè)務指導。

                            ◆從管轄的案件類型看,第一檢察廳負責除第二、三、四檢察廳負責管轄的重大犯罪、職務犯罪和經(jīng)濟犯罪之外的所有罪名,是四個刑事檢察部門中管轄罪名最多的。

                            ◆從全國檢察機關辦理的刑事案件總量上看,第一檢察廳管轄的案件也是數(shù)量最多的,占到檢察機關辦理刑事案件的一半以上。

                            ◆根據(jù)最高檢機關內設機構改革職責分工,第一檢察廳主要負責三個方面的刑事案件辦理及對下指導工作:一是除故意殺人以外的侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪;二是除搶劫以外的侵犯財產(chǎn)類犯罪;三是除毒品以外的妨害社會管理秩序類犯罪。



                            主持人



                            政法系統(tǒng)要把專業(yè)化建設擺到更加重要的位置來抓。檢察機關是專業(yè)性極強的辦案機關,更要強化專業(yè)素質的養(yǎng)成。請問,第一檢察廳采取了哪些措施加強自身建設和隊伍建設?



                            張志杰



                            為認真貫徹張軍檢察長提出的“做優(yōu)刑事檢察工作,突出專業(yè)化”的重要指示精神,落實最高檢機關機構改革部署要求,第一檢察廳從以下幾個方面加強了自身專業(yè)化建設:

                            ◆一是結合本廳職能、案件管轄和人員實際,按照案件類型專業(yè)化建設需要,成立侵權類、侵財類、妨害社會管理秩序類、有組織犯罪類、網(wǎng)絡類、環(huán)境衛(wèi)生類犯罪等6個專業(yè)化辦案組,將全體檢察官和檢察輔助人員全部分配到辦案組,突出以辦案為中心,以專業(yè)化辦案組推動專業(yè)化建設和隊伍建設。

                            ◆二是積極主動適應最高檢機關內設機構改革對第一檢察廳辦案人員素質能力的新要求,結合辦案工作實際,進行專項業(yè)務培訓。近期已成功舉辦第一期專項業(yè)務培訓班,就指定管轄案件的辦理和統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)操作流程進行了全員培訓。

                            ◆三是繼續(xù)辦好刑事檢察實務講堂。經(jīng)院領導同意,原偵查監(jiān)督廳舉辦的偵查監(jiān)督實務講堂更新為刑事檢察實務講堂,以推進專業(yè)化為導向,針對一線辦案實際需求,繼續(xù)開展案例教學活動。實務講堂將由各刑事檢察廳輪流舉辦,進一步豐富和完善教學方式方法,充分發(fā)揮政治理論學習、檢察業(yè)務研究的平臺和載體作用,為一線辦案檢察官提供優(yōu)質的教學產(chǎn)品,為推行捕訴一體新的辦案機制和運行模式提供智力支持,促進提升本條線人員業(yè)務素能。



                            主持人



                            黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經(jīng)濟社會秩序。2018年1月底,中共中央、國務院印發(fā)《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。最高檢緊接著下發(fā)《關于充分發(fā)揮檢察職能作用,深入開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,對檢察機關深入開展掃黑除惡專項斗爭作出明確部署。檢察機關在掃黑除惡專項斗爭中做了哪些工作?取得了怎樣的成效?



                            張志杰



                            近一年來,全國檢察機關采取有力措施,扎實開展工作,專項斗爭進展順利,依法批捕起訴了一批涉黑組織、涉惡犯罪團伙及其“保護傘”,社會治安環(huán)境明顯好轉、群眾安全感滿意度明顯增強、黨風政風社會風氣明顯好轉、基層組織建設明顯夯實、投資發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

                            ◆一是最高檢黨組對專項斗爭高度重視,多次專題研究部署,及時下發(fā)通知,會同有關部門出臺指導意見,迅速傳達學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,把專項斗爭作為重大政治任務抓緊抓實。全國掃黑除惡專項斗爭推進會后,最高檢先后召開各省級院檢察長座談會、全國檢察機關深入推進掃黑除惡專項斗爭督促座談會部署貫徹落實,通過開展掃黑除惡專項斗爭網(wǎng)絡業(yè)務培訓、印發(fā)掃黑除惡典型案例等方式,對充分發(fā)揮檢察職能全力投入專項斗爭作出統(tǒng)一部署,不折不扣抓好貫徹落實。

                            ◆二是聚焦打擊重點,依法從嚴懲處。檢察機關聚焦群眾反映強烈的危害政治安全、社會安全的黑惡勢力犯罪,結合本地實際,以涉及農村地區(qū)的黑惡勢力犯罪、軟暴力、套路貸等為打擊重點,強化提前介入、引導偵查取證,依法快捕快訴,嚴懲了一批黑惡勢力犯罪分子。2018年,全國檢察機關共批捕涉黑涉惡犯罪2萬余件7萬余人,提起公訴1萬余件6萬余人,其中,批捕涉黑犯罪3000余件1萬余人,提起公訴1000余件1萬余人。加大掛牌督辦力度,最高檢對60余起重大涉黑案件掛牌督辦,各省級檢察院也掛牌督辦了一批重大涉黑涉惡案件。

                            ◆三是嚴格依法辦案,強化法律監(jiān)督。檢察機關強化對立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,堅決糾正違法違規(guī)行為。2018年,全國檢察機關對黑惡勢力犯罪共監(jiān)督立案近800件1600余人,監(jiān)督撤案60余件70余人,追加逮捕5000余人,追加起訴3000余人,糾正偵查活動違法近1500件,監(jiān)督糾正非法證據(jù)近60件。檢察機關堅決貫徹落實“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等文件精神,嚴把事實關、證據(jù)關、程序關、法律適用關。

                            ◆四是注重深挖徹查,著力“破網(wǎng)打傘”。檢察機關會同紀檢監(jiān)察部門、公安機關完善信息溝通、線索快速移送、核查反饋等機制,通過線索摸排、提級管轄、異地查辦、集中攻堅等方式,深挖黑惡勢力“保護傘”。

                            ◆五是結合司法辦案,促進綜合治理。檢察機關結合辦理的涉黑涉惡案件,注意發(fā)現(xiàn)深層次問題,及時向有關部門提出檢察建議,從源頭上防范黑惡勢力滋生、蔓延。北京市檢察機關發(fā)揮公益訴訟檢察職能,對黑惡勢力慣常實施的非法采石采礦、挖沙取土等涉及公益訴訟領域的犯罪加大打擊力度。江蘇、浙江等地檢察機關圍繞黑惡勢力犯罪的新情況新問題深入研究,形成高質量的調研報告,為黨委政府決策提供有益參考。河北等地檢察機關推行掃黑除惡檢察建議公開宣告制度,邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員全程參加公開宣告,并對檢察建議落實情況跟蹤監(jiān)督,增強檢察建議監(jiān)督效力。上海市檢察機關結合涉黑涉惡犯罪高發(fā)在“套路貸”、非法“現(xiàn)金貸”“吊模宰客”“敲墻黨”“黑搬場”“黑車”等領域的現(xiàn)象,以及組織結構“隱蔽化”、犯罪手段“非暴力化”、滋生土壤“郊區(qū)化”、涉足領域“金融化”等特點,深挖涉黑涉惡犯罪背后的社會治理問題,通過檢察建議等多種方式大力推動社會綜合治理。



                            主持人



                            近日,長江跨省傾倒固廢污染環(huán)境系列案又有新進展,檢察機關就其中兩起案件分別提起公訴。環(huán)境資源保護是人民群眾非常關注的問題。請您簡要介紹一下,如何發(fā)揮刑事檢察職能,依法參與和保障打好污染防治攻堅戰(zhàn)?



                            張志杰



                            檢察機關通過開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動,打好污染防治攻堅戰(zhàn)。近年來,全國檢察機關堅決貫徹黨中央部署,圍繞人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題,連續(xù)5年部署開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”,服務美麗中國建設。

                            2018年以來,檢察機關重點做了以下幾個方面工作:

                            ◆一是2018年最高檢單獨或與公安部、環(huán)保部等職能部門聯(lián)合掛牌督辦50件重大環(huán)境資源犯罪案件,對危害嚴重、社會反響強烈的重大案件采取現(xiàn)場指導、聯(lián)合督查等方式,強化跟蹤督辦。最高檢會同環(huán)保部、公安部聯(lián)合掛牌督辦了山西跨境傾倒工業(yè)廢液案;會同國家林業(yè)和草原局森林公安局聯(lián)合掛牌督辦10起破壞森林、野生動物資源案。

                            ◆二是精準服務長江經(jīng)濟帶建設。最高檢會同生態(tài)環(huán)境部、公安部聯(lián)合掛牌督辦45起長江流域系列污染環(huán)境犯罪案件,并赴四川、安徽進行逐案督導,截至2018年12月,法院已判決14件,檢察機關已經(jīng)提起公訴15件、正在審查起訴12件;派員赴安徽現(xiàn)場督辦“10.12”特大污染環(huán)境案和長江安徽池州段污染環(huán)境案;在安徽組織召開長江安徽段環(huán)境污染案件辦理暨“兩個專項”立案監(jiān)督活動推進會。

                            ◆三是將生態(tài)修復情況與刑事案件處理有機結合,在捕前、訴前、判前,教育引導犯罪嫌疑人、被告人積極履行修復義務,把化解矛盾、修復社會關系、人與自然和諧貫穿檢察工作始終。截至2018年12月,有30個省、市、自治區(qū)的三級檢察機關會同法院、公安、環(huán)保等部門共建立生態(tài)環(huán)境恢復性檢察工作機制2327個,建立各類生態(tài)環(huán)境恢復基地459個、面積21萬余畝。各級檢察機關結合案件辦理,會同有關部門共同推動生態(tài)修復,共補植復綠樹木8591萬余株,增殖放流魚苗7467萬余尾,恢復耕地8.4萬余畝、草場1.7萬余畝,修復平整礦山519個,當事人繳納生態(tài)修復費用3.6億余元。

                            2018年以來,檢察機關突出懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,共批捕15095人,起訴42195人,同比分別上升51.5%、21%。檢察機關精準服務長江經(jīng)濟帶污染防治工作,長江經(jīng)濟帶11省市檢察機關共批捕破壞環(huán)境資源犯罪4952人,起訴18551人,同比分別上升44.9%、16.8%,分別占全國逮捕、起訴此類犯罪的32.8%、44%。檢察機關持續(xù)開展專項立案監(jiān)督活動,監(jiān)督立案涉嫌污染環(huán)境、濫伐林木等危害生態(tài)環(huán)境資源保護犯罪3942人,督促行政機關移送4782人,追捕703人,同比分別上升11.9%、19.6%、73.6%。



                            主持人



                            大數(shù)據(jù)時代,“數(shù)據(jù)洪流”在帶來生活便利的同時,也使個人信息泄露風險倍增、電信網(wǎng)絡詐騙“花樣翻新”,個人信息保護不斷受到新挑戰(zhàn)。全國檢察機關重拳出擊,突出懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。請問檢察機關在打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪方面取得了哪些成效?



                            張志杰



                            近年來,電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嚴重侵害人民群眾財產(chǎn)安全和合法權益,嚴重影響人民群眾安全感。最高檢連續(xù)三年將嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪列為重點工作,部署、要求全國各級檢察機關從全面推進依法治國、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的高度,深刻認識做好此類案件辦理工作的重要意義,充分發(fā)揮上下聯(lián)動作用,形成打擊合力,依法穩(wěn)妥辦理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件,堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙的高發(fā)蔓延勢頭。最高檢領導多次作出重要批示和指示,并在每年提交給全國人大審議的工作報告中將嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作作為重點內容進行匯報。

                            自2015年打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動開展以來,全國各級檢察機關緊緊圍繞“查處違法犯罪嫌疑人數(shù)明顯上升、破案數(shù)明顯上升,發(fā)案數(shù)明顯下降、人民群眾財產(chǎn)損失明顯下降”的“兩升兩降”目標,依法履行檢察職能,嚴懲電信網(wǎng)絡違法犯罪。經(jīng)過近三年的努力,電信網(wǎng)絡犯罪蔓延勢頭得到了有效遏制。2016年至2018年,全國檢察機關對網(wǎng)絡電信侵財犯罪案件批捕30504件82833人,提起公訴27457件91464人。最高檢與公安部聯(lián)合掛牌督辦兩批共62件重大有影響的計算機網(wǎng)絡犯罪案件,對社會廣泛關注的“徐玉玉被電信詐騙案”、北京“4·13”特大電信網(wǎng)絡詐騙案等加強指導督辦,取得良好的法律效果和社會效果。

                            同時,針對查辦新型計算機網(wǎng)絡犯罪過程中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,最高檢不斷總結經(jīng)驗,加強對下指導,解決計算機網(wǎng)絡犯罪在案件定性、證據(jù)采信適用等方面存在的難題。最高檢先后聯(lián)合最高法等部門制定《關于辦理網(wǎng)絡犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見》《關于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》《關于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》等規(guī)范性文件。

                            檢察機關充分發(fā)揮典型案例的指導、宣傳和教育作用。最高檢針對常見計算機網(wǎng)絡犯罪罪與非罪的界限,發(fā)布第九批指導性案例,以案釋法。原偵查監(jiān)督廳下發(fā)侵犯公民個人信息和電信網(wǎng)絡詐騙犯罪典型案例,指導檢察人員提高法律適用能力,準確打擊此類新型犯罪。



                            主持人



                            2018年,發(fā)生在江蘇的“昆山反殺案”觸動了公眾神經(jīng)。年底,最高檢發(fā)布第十二批指導性案例,明確正當防衛(wèi)界限標準。檢察機關如何發(fā)揮指導案例的作用,捍衛(wèi)防衛(wèi)者的利益,回應群眾關切?



                            張志杰



                            正當防衛(wèi)是法律賦予公民的基本權利,是與不法行為作斗爭的重要手段。根據(jù)我國刑法的規(guī)定,為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在進行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對不法侵害人造成損害的,屬于正當防衛(wèi),不負刑事責任。刑法同時還規(guī)定,正當防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,應當負刑事責任,但是應當減輕或者免除處罰?梢,把握好正當防衛(wèi)的“度”很有必要。

                            最高檢于近期印發(fā)了第十二批指導性案例,分別是陳某正當防衛(wèi)案、朱鳳山故意傷害(防衛(wèi)過當)案、于海明正當防衛(wèi)案和侯雨秋正當防衛(wèi)案。這4個案例均是正當防衛(wèi)或者防衛(wèi)過當?shù)陌讣,專門闡釋正當防衛(wèi)的界限和把握標準,進一步明確對正當防衛(wèi)權的保護,積極解決正當防衛(wèi)適用中存在的突出問題,為司法辦案提供參考。

                            如陳某正當防衛(wèi)案針對的是一般防衛(wèi)的問題,主要明確在被人毆打、人身權利受到不法侵害的情況下,防衛(wèi)行為雖然造成了重大損害的客觀后果,但是防衛(wèi)措施并未明顯超過必要限度的,不屬于防衛(wèi)過當,依法不負刑事責任。另外,正當防衛(wèi)既可以是為了保護自己的合法權益,也可以是為了保護他人的合法權益!吨腥A人民共和國未成年人保護法》第六條第二款也規(guī)定,“對侵犯未成年人合法權益的行為,任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告”。對于未成年人正在遭受侵害的,任何人都有權介入保護,成年人更有責任予以救助。

                            朱鳳山故意傷害(防衛(wèi)過當)案涉及民間矛盾,這起指導性案例針對的是防衛(wèi)過當問題,明確指出在民間矛盾激化過程中,對正在進行的非法侵入住宅、輕微人身侵害行為,可以進行正當防衛(wèi),但防衛(wèi)行為的強度不具有必要性并致不法侵害人重傷、死亡的,屬于明顯超過必要限度造成重大損害,應當負刑事責任,但是應當減輕或者免除處罰。

                            于海明正當防衛(wèi)案(昆山龍哥案)和侯雨秋正當防衛(wèi)案,針對的是特殊防衛(wèi)的問題,分別明確了“行兇”和“其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪”的認定標準。

                            同時,這4個案例也是檢察機關以法治手段維護社會主義核心價值觀的指導性案例。檢察機關通過發(fā)布這些指導案例,進一步懲惡揚善、弘揚正氣、保護見義勇為,向社會釋放正能量。



                            主持人



                            最后,請您介紹一下2019年第一檢察廳的工作部署。



                            張志杰



                            2019年,第一檢察廳將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,不斷增強“兩個維護”“四個意識”的自覺性和堅定性,聚焦黨和國家工作大局履行職責,認真落實中央政法工作會議和全國檢察長會議部署,按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總體要求,積極主動適應形勢發(fā)展變化,以檢察機關內設機構改革為契機,做優(yōu)做實做強普通刑事犯罪檢察工作。

                            ◆一是堅持聚焦黨和國家工作大局,強化斗爭精神,提高斗爭本領,履行好維護國家政治安全,確保社會大局穩(wěn)定的職責任務。我們將緊緊圍繞中央政法工作會議和全國檢察長會議明確的工作重點,研究部署推進2019年度普通犯罪檢察工作;緊扣掃黑除惡“深挖根治”階段性目標要求,積極發(fā)揮檢察機關在“破網(wǎng)打傘”中的職能作用,推動專項斗爭不斷向全面縱深發(fā)展;繼續(xù)服務打好三大攻堅戰(zhàn),充分履行檢察職責,打擊侵犯農民工、貧困群眾合法權益犯罪;精準服務長江經(jīng)濟帶建設,加大懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪力度,著力破解查辦破壞環(huán)境犯罪“確定管轄難、調查取證難、司法鑒定難、法律適用難、從嚴懲治難”等“五難”問題。

                            ◆二是堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以讓人民群眾共享實實在在的獲得感幸福感安全感為標準,促進社會公平正義、保障人民群眾安居樂業(yè)。我們將嚴厲打擊影響人民群眾安全感犯罪,重點打擊人民群眾關心、關注,涉及人民群眾切身利益的電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息、危害公共衛(wèi)生和在醫(yī)療機構內毆打、傷害醫(yī)務人員、在醫(yī)院聚眾滋事、擾亂醫(yī)療秩序等涉醫(yī)犯罪;積極參與“掃黃打非”等社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊“黃賭毒”犯罪;嚴厲打擊盜搶騙等多發(fā)性侵財犯罪,加強特殊群體合法權益司法保護,為人民群眾提供更優(yōu)更實更好的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。

                            ◆三是堅持以辦案為中心,以提升檢察環(huán)節(jié)辦案質量效率為目標,全面貫徹落實修改后的刑訴法、檢察院組織法,建立完善檢察權運行機制。我們將進一步健全認罪認罰案件辦理機制,完善認罪認罰案件量刑建議標準,完善認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制;完善速裁程序、簡易程序和普通程序相互銜接的多層次訴訟體系,在確保司法公正的前提下做到“簡案快辦”“繁案精辦”,形成簡易案件更加注重效率、疑難案件更加注重精準、敏感案件更加注重效果的辦案模式;全面科學把握逮捕條件,完善逮捕必要性審查機制,依法保障犯罪嫌疑人合法權益;建立有重大影響案件審查逮捕聽證制度,健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制;適時修訂《最高人民檢察院、公安部關于逮捕社會危險性條件若干問題的規(guī)定(試行)》;研究制定《人民檢察院辦理審查逮捕案件聽證審查實施辦法》;建立完善人民檢察院退回補偵和自行補偵制度;加強和改進檢察機關不起訴工作。

                            ◆四是堅持以專業(yè)化為導向,以檢察機關內設機構系統(tǒng)性、整體性、重塑性改革為契機,全面推進落實“捕訴一體”辦案機制,做優(yōu)普通刑事檢察工作。我們將按照一類刑事檢察業(yè)務由一個機構、一個辦案組、一個主辦檢察官辦到底的辦案機制,充分發(fā)揮普通刑事犯罪檢察工作面廣、量大、案件類型多的特點,通過自上而下對應、系統(tǒng)設立的辦案組織,在實踐中做好不同罪名批捕起訴的規(guī)律性研究,提出有針對性的業(yè)務指導要求。各地普通刑事犯罪檢察部門要在具體辦案中探索經(jīng)驗辦法,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,推動“捕訴一體”辦案機制不斷完善,辦案質效不斷提升。同時,各級檢察機關可以結合自身辦案實際需要和地方案件類型特點,有重點、有側重地加強某類型案件的專業(yè)化辦案組織建設。

                            ◆五是堅持問題導向,以推進隊伍“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”為目標,大力抓好條線隊伍建設,全面提升普通刑事犯罪檢察隊伍素質能力。我們要在把政治建設抓緊、抓實、抓到位的同時,特別注重加強檢察業(yè)務建設,把業(yè)務建設當作政治性工作下大力氣抓緊抓實抓好;要充分發(fā)揮刑事檢察實務講堂等專業(yè)培訓模式政治理論學習、檢察業(yè)務研究的平臺和載體作用,促進提升普通刑事犯罪檢察隊伍業(yè)務素能;積極繼承、繼續(xù)發(fā)揮原來偵監(jiān)、公訴、申訴等各條線專業(yè)隊伍建設好的模式、辦法,積極探索符合普通刑事犯罪檢察工作特點、符合“捕訴一體”辦案機制、符合檢察機關機構改革后普通刑事犯罪檢察隊伍實際的隊伍建設模式。



                            主持人



                            好的,今天我們的訪談就到這里。謝謝張專委接受我們的采訪,謝謝各位網(wǎng)友!


                          來源:檢察日報  責任編輯:劉杰

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