今年，小學(xué)放學(xué)托管被列為十大民生實事之一。實行這項政策主要為了解決“三點半難題”，給孩子減負(fù)，讓他們健康快樂成長�，F(xiàn)在紹興各個區(qū)、縣(市)都在落實該政策，如何讓這項政策更好地服務(wù)群眾，連日來，記者進行了走訪。
走訪
校內(nèi)托管性價比高
2月27日下午4點，記者在上虞區(qū)百官小學(xué)看到，盡管到了放學(xué)時間，但大多數(shù)學(xué)生還在教室里安靜地看書做作業(yè)，每個班級都有一名老師值班。
六年級學(xué)生王鈴斐正在做語文作業(yè)�！耙郧拔蚁挛�3點55分放學(xué)，奶奶來接，回到家自己待著也很無聊。參加托管以后，在教室寫作業(yè)、背課文，5點左右放學(xué)�！蓖踱忟痴f，“在學(xué)校基本把家庭作業(yè)做完了，回到家一身輕松�！�
百官小學(xué)約有1750名像王鈴斐一樣的學(xué)生，享受校內(nèi)托管服務(wù)。該校副校長范立軍介紹，去年6月，上虞區(qū)在部分小學(xué)試點放學(xué)托管，百官小學(xué)成為試點之一。
經(jīng)過一個月試點，該校于去年9月正式推開這項服務(wù)，當(dāng)時有1500名學(xué)生申報。學(xué)校根據(jù)班級報名情況編班，班級報名人數(shù)在25人以下的，在同一年段內(nèi)混合編班，報名人數(shù)25人以上的，獨立編班。
四（8）班被獨立編班，班里46個學(xué)生全部參加了托管。時鐘指向4點20分，學(xué)生們有的在默讀課文，有的在做算術(shù)題。講臺上是語文老師兼班主任顧寶華，她正在批改課后作業(yè)。她說：“托管期間主要看管孩子，讓他們遵守紀(jì)律，完成家庭作業(yè)。如果學(xué)生在做作業(yè)中遇到問題，給他們個別輔導(dǎo)。”一周五天，她和數(shù)學(xué)老師輪值。
范立軍介紹，提供服務(wù)的老師是學(xué)校面向全校老師征集的，對老師來說，原本4點多可以下班現(xiàn)在要延遲到5點多，為調(diào)動積極性，給提供服務(wù)的老師每天補貼100元，目前學(xué)校有140位教師在提供這項服務(wù)。
家長們更加深刻地感受到這項政策帶來的利好。夏蓮是六（1）班一名學(xué)生的家長，她告訴記者，以前孩子下午3點多放學(xué)，自己上班來不及接，就把孩子放到校外托管班，價格貴不說，孩子做作業(yè)效率也不高�，F(xiàn)在5點鐘放學(xué)，自己下班來接剛剛好，一學(xué)期400元，孩子的作業(yè)也完成得比較好，解決了雙職工家庭的難題。
現(xiàn)狀
各區(qū)、縣（市）加速推進
上虞區(qū)的校內(nèi)托管走在全市前列，目前已在全區(qū)62所小學(xué)全面鋪開該項服務(wù)，其中實驗小學(xué)參與人數(shù)最多，達2140人，最少的是屯頭小學(xué)，有6人參加，全區(qū)小學(xué)生參加人數(shù)占比70%。
今年春季開學(xué)以來，全市各區(qū)、縣（市）正加速推進這項工作，但各地進展情況有所不同。
2月26日，嵊州市教體局開始在鹿山小學(xué)、城北小學(xué)、蓮塘小學(xué)試點校內(nèi)托管。嵊州市教體局普教科負(fù)責(zé)人章再良表示，根據(jù)試點情況，下半年將在嵊州城區(qū)12所小學(xué)推開該服務(wù)。
據(jù)介紹，今年初，紹興市教育局、發(fā)改委、財政局、人力社保局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)工作的實施意見》，意見對托管服務(wù)時間、對象、內(nèi)容等方面均提出了具體要求。
紹興市教育局基礎(chǔ)教育處處長王琛表示，根據(jù)意見精神，今年上半年在全市城區(qū)小學(xué)試點，下半年在城區(qū)所有小學(xué)鋪開。目前，各區(qū)、縣（市）都在積極推進。越城區(qū)已發(fā)布實施意見，各校正在進行申報統(tǒng)計，已有學(xué)校開始試點。
事實上，在2014年，越城區(qū)就在城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共21所學(xué)校開展托管服務(wù)。今年根據(jù)新政，將對托管時間和托管范圍進一步延伸。
諸暨市也在2014年把幼兒園與小學(xué)一起納入托管服務(wù)范圍，今年根據(jù)新政，進一步擴大了小學(xué)服務(wù)范圍，目前正處于報名階段。
柯橋區(qū)今年上半年將在主城區(qū)5所小學(xué)試點校內(nèi)托管，具體實施方案在進一步研究中。新昌縣小學(xué)校內(nèi)托管服務(wù)實施辦法也在統(tǒng)籌謀劃中。
聲音
托管時間和內(nèi)容是焦點
全面推進小學(xué)校內(nèi)托管服務(wù)，是全社會期待的一項利民新政,但是在實施過程中，也有家長存在各種顧慮。
托管內(nèi)容是學(xué)生家長關(guān)注的焦點。部分家長擔(dān)心學(xué)生在托管期間老師會分析試卷或集中講課�！爱吘共皇撬械暮⒆佣紖⒓油泄�，如果老師集中講課輔導(dǎo)，勢必會導(dǎo)致一部分家長更加焦慮，把孩子送進校外培訓(xùn)機構(gòu)，又加劇家庭和孩子負(fù)擔(dān)�！奔议L許女士說。
大家擔(dān)心的另一個重點是托管時間。
根據(jù)各區(qū)、縣（市）發(fā)布的實施意見，放學(xué)托管的時間基本上從下午3點至5點，有家長說，下午5點剛好趕下班高峰期，到時交通可能存在比較大的壓力。
“我孩子在塔山中心小學(xué)上學(xué)，學(xué)校附近有醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場，處在人流量密集區(qū)。若都在5點鐘放學(xué)，到時校門口肯定堵得一塌糊涂�！痹撔Ｒ荒昙墝W(xué)長家長陸先生說。
托管到下午5點，除了擔(dān)心交通擁堵，更多家長表示與工作下班時間相撞，還是趕不上接孩子，托管時間是否可以延長。市民陳先生說：“我在柯橋上班，孩子在越城區(qū)上學(xué)，原本由奶奶接送，現(xiàn)在有了這項政策，我想減輕老人負(fù)擔(dān)，自己接送。不過我下班回來需要個把小時，還是來不及。”
回應(yīng)
逐步建等候室彈性離校
對市民關(guān)注的焦點問題，各區(qū)、縣（市）及不同學(xué)校采取了不同的措施。
關(guān)于托管內(nèi)容，市教育局基礎(chǔ)教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展放學(xué)托管服務(wù)主要是幫家長解決按時接孩子放學(xué)的困難，一般應(yīng)按“家長申請、班級初審、學(xué)校核準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排”的機制確定。托管服務(wù)也是讓孩子在校自主作業(yè)、閱讀，有條件的可開展體育、藝術(shù)等課外活動，任何學(xué)校不得利用課后在校時間集體上課。
關(guān)于托管的放學(xué)時間與交通高峰沖突的問題，各區(qū)、縣（市）教體局與當(dāng)?shù)亟痪块T協(xié)商，推出了靈活的解決方案。比如，根據(jù)季節(jié)和學(xué)校具體地理位置，采取錯時放學(xué)措施，有些學(xué)校每天設(shè)置了4個放學(xué)時間點，有些設(shè)置了5個，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校則設(shè)置2個。
對于部分家長提出的延長托管服務(wù)時長的建議，上虞區(qū)教體局副局長房永軍表示，今年8月底將在上虞21所學(xué)校建立“校園等候室”，9月將投入使用，滿足家長的需求。另外，關(guān)于孩子肚子餓的問題，建議家長來接孩子的時候帶點水果點心，后期可能會安排食堂配送。
“實行小校放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)，是根據(jù)教育部統(tǒng)一部署推行的一項改革措施。在推進過程中遇到種種實際困難，市民和家長朋友要更加深入理解其真正意義�！狈坑儡娬f：“校內(nèi)托管除了解決家長接送難，也是為了給孩子和家長減負(fù)。如果孩子們在托管期間完成了大部分家庭作業(yè)，他們放學(xué)回家后就更加輕松、快樂。所以，托管期間，是嚴(yán)格禁止學(xué)校安排上課的。接下來，我們在拓展活動上會有一定延伸，比如招募有藝術(shù)、體育方面特長的家長或志愿者，培養(yǎng)孩子的興趣愛好，讓托管內(nèi)容更豐富。”
手記
放學(xué)托管如何落到實處
一項政策的落地，難免會遇到各種各樣的問題，如何把工作落到實處，需要各方協(xié)調(diào)。
關(guān)于收費問題。這項服務(wù)，之前紹興有條件的地區(qū)和學(xué)校做過嘗試，讓孩子享受免費的托管服務(wù)，取得了良好的社會效果。之前少部分孩子享受的福利，如今變成一項普惠政策，收費上勢必會發(fā)生一些變化，托管服務(wù)解決了家長的難題，但對于忙碌了一天的教師來說，意味著工作量增加，也應(yīng)適當(dāng)收取相關(guān)費用。
讓暖心政策輻射更廣，讓農(nóng)村的孩子也享受到福利。政府在財政上給予傾斜，如上虞區(qū)有相關(guān)證件的“留守兒童”、貧困生可以享受免費托管。
讓校內(nèi)托管班辦得更有特色，其他城市也經(jīng)驗可循。例如青島引進第三方機構(gòu)，在孩子完成作業(yè)的基礎(chǔ)上，提供兒童美術(shù)、國學(xué)等特色課程，托管時間延遲到傍晚6點。南京則與江蘇省科協(xié)少年宮或體育教練隊的專業(yè)人士合作，給孩子提供機器人、輪滑等特色課。
讓學(xué)生托管期間的安全得到保障。上虞區(qū)給每個參加托管的學(xué)生都買了保險，并且督促家長準(zhǔn)時來接孩子。如果家長存在困難，學(xué)校也會有應(yīng)對措施，確保孩子能從老師手里安全地交到家長手里。
對于新政，需要不斷調(diào)整完善，市民要多一些理解和耐心，相關(guān)部門和校方也要做好說明工作，回應(yīng)社會關(guān)切，把政策落到實處。
來源：紹興網(wǎng)-紹興晚報
作者：見習(xí)記者 吳可蒙 文/攝 編輯：金忞燾
