至今在網(wǎng)上還能搜到10年前一篇題為《勇做興武擎旗手》的文章，寫(xiě)的是時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)委書(shū)記、人武部黨委第一書(shū)記嚴(yán)洪波�？烧l(shuí)能想到，這位“好官”的背后卻有不為人知的另一面——
嚴(yán)洪波受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案庭審現(xiàn)場(chǎng)
公訴人出庭支持公訴
今年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)嚴(yán)洪波涉嫌受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪一案在包頭市中級(jí)法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)的庭審中，嚴(yán)洪波不但當(dāng)庭認(rèn)罪，還多次難掩悔恨、聲音哽咽，甚至在法庭上痛哭流涕。
種種的情緒，讓人不免回想：2010年9月，嚴(yán)洪波離開(kāi)內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市委常委、科爾沁區(qū)委書(shū)記崗位，調(diào)任烏蘭察布市委常委、市政府副市長(zhǎng)，400多名干部群眾夾道相送時(shí)曾是那么的意氣風(fēng)發(fā)。至今，在網(wǎng)上搜索還能看到10年前一篇題為《勇做興武擎旗手》的文章，寫(xiě)的就是時(shí)任通遼市科爾沁區(qū)委書(shū)記、人武部黨委第一書(shū)記、被當(dāng)?shù)匕傩辗Q(chēng)為“好官”的嚴(yán)洪波�？烧l(shuí)能想到，這位“好官”的背后卻有不為人知的“另一面”。
據(jù)包頭市檢察院指控，2001年至2011年間，嚴(yán)洪波利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受、索取或通過(guò)以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買(mǎi)股權(quán)、房屋的形式受賄，合計(jì)人民幣689萬(wàn)余元、5萬(wàn)歐元。另有合計(jì)583萬(wàn)余元人民幣、2100美元、5000英鎊的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。而通過(guò)投資、房屋買(mǎi)賣(mài)交易將違法所得合法化，成為嚴(yán)洪波掩蓋犯罪事實(shí)的主要手段。
1.人生攀登階段，錯(cuò)將彩虹當(dāng)梯子
1963年出生的嚴(yán)洪波是吉林東豐人。1983年從吉林省蛟河煤礦學(xué)校財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林河礦區(qū)建筑工程處財(cái)務(wù)科、物資供應(yīng)處的一名普通干部。僅4年時(shí)間，嚴(yán)洪波便憑借著扎實(shí)的財(cái)務(wù)功底，升任霍林河礦務(wù)局經(jīng)營(yíng)管理辦主任。
公開(kāi)資料顯示，嚴(yán)洪波在霍林河礦區(qū)期間，先后取得了會(huì)計(jì)師資格證、審計(jì)師資格證、高級(jí)會(huì)計(jì)師資格證。也正是憑著這股上進(jìn)的勁頭，嚴(yán)洪波用了19年時(shí)間升任至通遼市經(jīng)貿(mào)委副主任，通遼市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（兼）。
2003年底，嚴(yán)洪波調(diào)到通遼市科爾沁區(qū)工作，先后擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記。在科爾沁區(qū)工作的7年，是嚴(yán)洪波政治生涯的關(guān)鍵時(shí)期，也是他最光彩照人的7年。
2003年，通遼市科爾沁區(qū)的GDP總值為83.67億元，到2010年增長(zhǎng)為401億元。僅2009年嚴(yán)洪波通過(guò)推動(dòng)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)升級(jí)就實(shí)現(xiàn)科爾沁區(qū)年財(cái)政收入21億元，同比增長(zhǎng)6億元，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)為“勇做擎旗手”的好官。
2010年9月，嚴(yán)洪波調(diào)任烏蘭察布市委常委、副市長(zhǎng)，分管工業(yè)、交通、國(guó)土資源等工作。兩年后任內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，先后分管建設(shè)處、東部高等級(jí)公路管理處等部門(mén)。
有人說(shuō)，如果想攀登高峰，切莫把彩虹當(dāng)作梯子。涉嫌職務(wù)犯罪案發(fā)后，嚴(yán)洪波在懺悔書(shū)里這樣寫(xiě)道：“物欲、金錢(qián)欲和享樂(lè)欲望膨脹，利己主義和私欲充盈了頭腦，最終釀成了違反黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)重后果。”正是欲望的彩虹，迷住了嚴(yán)洪波的雙眼，讓他從人生巔峰上重重跌下。
2.以投資掩飾受賄索賄，用權(quán)力經(jīng)營(yíng)“親友圈”
起先，嚴(yán)洪波也只是逢年過(guò)節(jié)收一些“人情往來(lái)”的紅包。某公司董事長(zhǎng)曾經(jīng)堅(jiān)持從2001年至2009年連續(xù)9年的春節(jié)給嚴(yán)洪波送上共計(jì)6.5萬(wàn)元的慰問(wèn)金，他后來(lái)說(shuō)：“我就是考慮單位的發(fā)展，以后經(jīng)營(yíng)方便一些，我每年都去看望嚴(yán)洪波……”
也有人想從嚴(yán)洪波那里得到更多現(xiàn)實(shí)的利益。2008年八九月份，通遼市某房地產(chǎn)公司股東張某找到嚴(yán)洪波，希望他能幫忙安排其侄子張某、外甥柴某的工作。嚴(yán)洪波未通過(guò)正常公務(wù)人員招錄程序，便將張某安排到科爾沁區(qū)工業(yè)園區(qū)工作（行政工勤編制），將柴某安排到科爾沁區(qū)民政低保管理中心工作（事業(yè)編制）。為表達(dá)謝意，2008年底，嚴(yán)洪波被提拔為科爾沁區(qū)委書(shū)記后，張某送給他5萬(wàn)元。2010年1月，張某到賓館看望參加人代會(huì)的嚴(yán)洪波，嘗到“甜頭”的嚴(yán)洪波竟暗示張某，自己要去看望老領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)人得給3000元或5000元。張某聽(tīng)后，二話(huà)沒(méi)說(shuō)，轉(zhuǎn)身給嚴(yán)洪波送去10萬(wàn)元現(xiàn)金。2010年9月，嚴(yán)洪波調(diào)任烏蘭察布市常務(wù)副市長(zhǎng)，張某專(zhuān)門(mén)從呼和浩特趕到烏蘭察布，以祝賀嚴(yán)洪波生日為名，送上現(xiàn)金2萬(wàn)元。
與張某的“勾兌”只是嚴(yán)洪波開(kāi)啟“索賄”人生的冰山一角。記者了解到，為掩飾自己的違法行為，嚴(yán)洪波在利用職務(wù)之便收取好處的同時(shí)，還以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)原始股、內(nèi)部?jī)r(jià)購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)再高價(jià)出售的形式進(jìn)行非法牟利。
經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查查明，2004年至2009年，嚴(yán)洪波曾在稅務(wù)部門(mén)辦理企業(yè)退稅、處理環(huán)保部門(mén)行政處罰等事項(xiàng)上為孟某等人提供幫助，收受孟某贈(zèng)予的梅花生物科技集團(tuán)20萬(wàn)股原始股。后經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，20萬(wàn)股原始股每股市場(chǎng)單價(jià)為2.46元。不僅如此，嚴(yán)洪波還曾出資55萬(wàn)元人民幣購(gòu)買(mǎi)了梅花味精55萬(wàn)股原始股，經(jīng)鑒定55萬(wàn)股原始股的市場(chǎng)價(jià)格為135.3萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，嚴(yán)洪波在本起事實(shí)中實(shí)際獲益的利潤(rùn)中有80.3萬(wàn)元系受賄金額，113萬(wàn)余萬(wàn)元屬于受賄孳息。
此外，據(jù)孟某供述，嚴(yán)洪波購(gòu)買(mǎi)55萬(wàn)股原始股是在收到20萬(wàn)股原始股后，主動(dòng)向孟某另行提出的，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，這一行為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為索賄。
嚴(yán)洪波不僅自己受賄、索賄，還用權(quán)力掩護(hù)家人、默許家人受賄。起訴書(shū)中提到，2005年12月至2009年9月間，嚴(yán)洪波利用其擔(dān)任科爾沁區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記的職務(wù)便利，接受河北唐山某房地產(chǎn)公司方某的請(qǐng)托，為該公司在科爾沁區(qū)在投資建設(shè)酒店項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓金的減免審批、開(kāi)發(fā)建設(shè)某小區(qū)的房屋銷(xiāo)售等事項(xiàng)上提供幫助，累計(jì)收受方某價(jià)值人民幣165萬(wàn)余元的財(cái)物。
然而，這些財(cái)物還不足以讓嚴(yán)洪波滿(mǎn)意。2008年7月30日，嚴(yán)洪波從方某經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)公司購(gòu)買(mǎi)了位于科爾沁區(qū)某小區(qū)一處房產(chǎn)及車(chē)庫(kù)，總價(jià)93萬(wàn)余元。2011年11月22日，嚴(yán)洪波又讓其侄子從方某處購(gòu)買(mǎi)了同一小區(qū)的另一處房產(chǎn)及車(chē)庫(kù)，總價(jià)88萬(wàn)余元。后經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，嚴(yán)洪波所購(gòu)買(mǎi)的房屋時(shí)價(jià)為114萬(wàn)元，其侄子所購(gòu)買(mǎi)的房屋市場(chǎng)價(jià)格為144萬(wàn)元。兩套房產(chǎn)共低于市場(chǎng)價(jià)格75萬(wàn)余元。2016年4月25日嚴(yán)洪波及其侄子將上述兩處房產(chǎn)以合計(jì)450萬(wàn)元的價(jià)格出售，狠狠賺了一筆。
此外，辦案人員還查明，截至2016年7月22日內(nèi)蒙古紀(jì)委對(duì)嚴(yán)洪波調(diào)查談話(huà)時(shí)止，嚴(yán)洪波及其家庭成員共同生活期間現(xiàn)金、存款及購(gòu)置房屋、汽車(chē)、投資理財(cái)、日常消費(fèi)性支出金額累計(jì)人民幣1618萬(wàn)余元、2100美元和5000英鎊。其中，嚴(yán)洪波及其家庭成員共同生活期間通過(guò)工資、獎(jiǎng)金福利、提取住房公積金、出售房產(chǎn)、投資原始股和理財(cái)產(chǎn)品所獲得的合法收入為人民幣481萬(wàn)余元；嚴(yán)洪波通過(guò)受賄、出售受賄所得財(cái)物獲取受賄孳息、違紀(jì)收取禮金等累計(jì)獲得非法收入人民幣561萬(wàn)余元。嚴(yán)洪波的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)其收入，差額巨大，有583萬(wàn)余元人民幣、2100美元、5000英鎊的財(cái)產(chǎn)支出不能說(shuō)明來(lái)源。
3.法庭上深切懺悔，最怕“子欲養(yǎng)而親不待”
黨的十八大后，面對(duì)風(fēng)起云涌的反腐風(fēng)暴，嚴(yán)洪波也有了山雨欲來(lái)的感覺(jué)。他雖然沒(méi)有再伸手，但仍然采取了將巨額財(cái)產(chǎn)存放入親屬的賬戶(hù)保管、使用的策略。2013年，由于害怕組織調(diào)查，他將王某行賄房屋的購(gòu)房手續(xù)退還給了王某的侄子�？墒�，嚴(yán)洪波亡羊補(bǔ)牢的措施并沒(méi)有收到實(shí)際效果，直到2017年5月，該房屋在銷(xiāo)售部門(mén)登記信息中顯示的買(mǎi)受人仍是其親屬，嚴(yán)洪波并未喪失對(duì)這兩套價(jià)值203萬(wàn)余元房屋的控制權(quán)。
2017年3月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委對(duì)嚴(yán)洪波采取了“雙規(guī)”措施。之后，面對(duì)調(diào)查，嚴(yán)洪波毫不隱瞞，主動(dòng)供述了全部受賄犯罪事實(shí)。嚴(yán)洪波說(shuō)：“我真誠(chéng)地認(rèn)罪悔罪，積極主動(dòng)退還違法犯罪所得，爭(zhēng)取依法寬大處理，力爭(zhēng)早日改造出獄，重新獲得自由，早日回歸家庭、回歸社會(huì)，能夠繼續(xù)發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，能再為親人、為國(guó)家、為社會(huì)作出力所能及的貢獻(xiàn)。”
2019年7月5日，嚴(yán)洪波涉嫌受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪一案在包頭市中級(jí)法院開(kāi)庭審理。庭審中，嚴(yán)洪波對(duì)其犯罪行為供認(rèn)不諱，僅對(duì)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的犯罪所得數(shù)額的計(jì)算方法不予認(rèn)可。對(duì)此，公訴人針對(duì)其辯護(hù)意見(jiàn)，援引在案證據(jù)內(nèi)容及刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定論證了檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定意見(jiàn)的合法性、客觀性。
在最后陳述階段，嚴(yán)洪波稱(chēng)其辜負(fù)了黨組織多年的培養(yǎng)教育信任和人民的期望，與此同時(shí)，給家人及摯親好友帶來(lái)了沉痛的打擊和傷害，特別是給85歲的老母親造成了致命傷害。
嚴(yán)洪波在悔過(guò)書(shū)中說(shuō)：“自從失去自由兩年多的時(shí)間里，我一直從內(nèi)心深處反思自己的所作所為，感到非常痛心，真是痛心疾首，追悔莫及。自己從一名擁有20多年黨齡的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，墮落成了一名千夫所指的腐敗分子，最終演變成了一名罪犯。痛定思痛，追根溯源，主要問(wèn)題還是自己的黨性觀念不強(qiáng)，底線(xiàn)意識(shí)和黨的宗旨意識(shí)淡漠了，自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了根本的扭曲錯(cuò)位，喪失了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具有的初心使命和先進(jìn)性本色……”
嚴(yán)洪波稱(chēng)，他曾是母親引以為榮的兒子，現(xiàn)在卻成為一名違反黨紀(jì)國(guó)法的腐敗分子和罪犯。他非常擔(dān)心母親能否承受住這樣的沉痛打擊，能否等到他刑滿(mǎn)釋放�！拔艺娴暮ε碌却业氖悄欠N‘子欲養(yǎng)而親不待’的悲慘結(jié)局，留下終生的痛悔和遺憾�！眹�(yán)洪波當(dāng)庭說(shuō)。
為此，嚴(yán)洪波懇請(qǐng)法庭能依據(jù)其犯罪事實(shí)情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度及投案自首等，給予其減輕刑事處罰的寬大處理，使其能夠早日改過(guò)自新，早日完成改造、出獄重新做人，早日回歸家庭為母親盡孝。
法院未當(dāng)庭宣判。目前，此案仍在進(jìn)一步審理中。
◎公訴人說(shuō)案
清正廉潔是政治生命中那個(gè)“1”
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市檢察院第三檢察部副主任翟永宏
回顧在案件審查起訴過(guò)程中與嚴(yán)洪波幾次見(jiàn)面的場(chǎng)景，氣氛非常緩和，我們之間并沒(méi)有所謂的針?shù)h相對(duì)。在接受訊問(wèn)時(shí)，嚴(yán)洪波態(tài)度誠(chéng)懇、情緒淡定，對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定自己的多數(shù)犯罪事實(shí)均予以供認(rèn)。即便是有所異議，也表現(xiàn)得非常委婉，常會(huì)說(shuō)：“我自己的想法是這樣，自己不懂法，具體還看辦案機(jī)關(guān)給怎么認(rèn)定……”感覺(jué)嚴(yán)洪波對(duì)自己即將面臨的處境已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備，整個(gè)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行得相對(duì)順利。坦率地講，嚴(yán)洪波的誠(chéng)懇態(tài)度、對(duì)受賄事實(shí)的供認(rèn)不諱，為我們辦理案件、準(zhǔn)備庭審預(yù)案減輕了壓力。
在庭前會(huì)議、開(kāi)庭審理過(guò)程中，嚴(yán)洪波在法庭上對(duì)于部分受賄犯罪事實(shí)和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的犯罪事實(shí)提出了明確的抗辯意見(jiàn)，認(rèn)為自己出資55萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)原始股的行為是投資理財(cái)行為，不是受賄；檢察機(jī)關(guān)在計(jì)算巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的犯罪所得數(shù)額時(shí)，沒(méi)有充分考慮其通過(guò)投資理財(cái)賺取的合法收入。嚴(yán)洪波認(rèn)為以自身具備的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，數(shù)額計(jì)算方式是準(zhǔn)確、合理的。為此，控辯雙方進(jìn)行了充分的辯論。即便如此，嚴(yán)洪波表現(xiàn)得仍然較為理性，情緒依然平緩。在審判長(zhǎng)問(wèn)其是否認(rèn)罪時(shí)，他仍然表示認(rèn)罪服法。
在法庭最后陳述時(shí)，嚴(yán)洪波拿出了事先準(zhǔn)備的書(shū)面陳述材料，深刻地剖析了自己思想墮落、走向犯罪的心路歷程。其間數(shù)次掩面痛哭、泣不成聲，這與其之前表現(xiàn)的理性和沉著形成了鮮明的反差。嚴(yán)洪波在最后陳述中還特別講到自己“喪失了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具有的初心使命和先進(jìn)性本色”。
步入晚年的人常常會(huì)用1和0來(lái)比喻健康與財(cái)富的關(guān)系：有了健康這個(gè)“1”作首位，后面逐位增加的“0”才會(huì)有意義。而對(duì)于像嚴(yán)洪波一樣在仕途巔峰“落馬”的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，他們似乎忘記了清正廉潔就是政治生命中那個(gè)“1”。一個(gè)個(gè)鮮活的案例充分證明，喪失了廉潔本色，正值平步青云之時(shí)卻常遇平地驚雷；本該母慈子孝、怡然自樂(lè)之年卻難逃牢獄之苦。
人生可以回味，卻永遠(yuǎn)無(wú)法重來(lái)。從政者，更要慎獨(dú)慎微，堅(jiān)守清正廉潔的底線(xiàn)。
來(lái)源：正義網(wǎng)
責(zé)任編輯：陳葉軍
