國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）將自今年10月1日起施行。該規(guī)定強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的兒童個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則和用戶協(xié)議；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護(hù)人，并應(yīng)當(dāng)征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者征得同意時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供拒絕選項(xiàng)。依據(jù)以上原則，記者在9月3日至9月8日期間測試了30款針對(duì)兒童使用的App，發(fā)現(xiàn)其中有2個(gè)App涉嫌強(qiáng)制授權(quán)，6個(gè)無隱私協(xié)議，2個(gè)有隱私協(xié)議但沒有監(jiān)護(hù)人授權(quán)。由于有的App同時(shí)存在兩個(gè)問題，最終一共有9款A(yù)pp在隱私規(guī)范上存在瑕疵（9月10日《新京報(bào)》）。

與成年人相比，兒童心智發(fā)育尚不完全，在通過網(wǎng)絡(luò)參與的活動(dòng)中更易泄露個(gè)人信息，而個(gè)人信息關(guān)系到其切實(shí)利益和健康成長，相關(guān)保護(hù)工作尤為重要。作為我國首部兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的專門規(guī)定，對(duì)保護(hù)兒童個(gè)人信息安全以及為兒童營造一個(gè)健康的數(shù)字成長環(huán)境意義重大。但徒法不足以自行，比如針對(duì)兒童App存在的隱私保護(hù)問題，什么人應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)？負(fù)什么責(zé)？由哪些部門去追責(zé)？兒童及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)如何維權(quán)？這些問題都需要研究。

▶首先，兒童App隱私保護(hù)設(shè)置不規(guī)范，誰來追責(zé)？根據(jù)《規(guī)定》第26條，違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)……處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該條規(guī)定了執(zhí)法主體，但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)承擔(dān)哪些日常監(jiān)管職責(zé)？媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督怎樣才能與執(zhí)法機(jī)關(guān)形成合力？這些都有待相關(guān)機(jī)制的完善。

▶第二，受網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者委托處理兒童個(gè)人信息的第三方，應(yīng)具備怎樣的資質(zhì)條件？應(yīng)否得到有關(guān)部門的特別授權(quán)？其對(duì)兒童信息的處理行為如何得到監(jiān)管？《規(guī)定》第16條詳細(xì)規(guī)定了第三方的義務(wù)，如簽署委托協(xié)議、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者回應(yīng)兒童監(jiān)護(hù)人提出的申請(qǐng)、采取措施保障信息安全、委托關(guān)系解除時(shí)及時(shí)刪除兒童個(gè)人信息，等等，但要保障這些動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)、內(nèi)容極為龐雜的信息處理行為能夠依法規(guī)范進(jìn)行，還需在實(shí)踐中建立完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。

▶第三，監(jiān)護(hù)人的權(quán)利義務(wù)應(yīng)進(jìn)一步明確。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力，保護(hù)個(gè)人信息安全。但在具體落實(shí)過程中，在涉兒童信息保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為中，監(jiān)護(hù)人應(yīng)具體行使哪些權(quán)利，承擔(dān)哪些責(zé)任？在兒童信息被侵犯時(shí)，監(jiān)護(hù)人是否有義務(wù)向侵權(quán)方追責(zé)？有義務(wù)向有關(guān)部門反映？相關(guān)部門應(yīng)如何保障監(jiān)護(hù)人的權(quán)利義務(wù)落地？這些都需要研究并細(xì)化，以更好地保護(hù)兒童的利益。

來源：檢察日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯：付靜宜