4月25日，最高人民檢察院對外發(fā)布《2019年度檢察機關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)典型案例》，圍繞典型案例及檢察機關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作情況，最高檢檢委會委員、第四檢察廳廳長鄭新儉回答了記者提問。

1.能否介紹一下，過去一年檢察機關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面做了哪些亮點工作？

答：2019年，全國檢察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以司法辦案為中心，以專業(yè)化建設(shè)為保障，充分履行檢察職能，不斷創(chuàng)新工作機制，深入推進知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作，主要有：一是強化專業(yè)化建設(shè)，提升案件辦理質(zhì)效。知識產(chǎn)權(quán)犯罪專業(yè)性強，犯罪手段隱蔽且不斷翻新，司法實踐中取證難、定性難、數(shù)額認定難普遍存在，新時代檢察機關(guān)如何提升辦案質(zhì)量，提供更優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)司法保護產(chǎn)品問題亟需解決。各級檢察機關(guān)以系統(tǒng)性、整體性、重塑性內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革為契機，積極組建專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)辦案團隊，強化專業(yè)能力建設(shè)，提升案件辦理規(guī)范化水平。2019年，檢察機關(guān)共批準逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件4346件7430人；提起公訴5433件11003人。二是聚焦主責主業(yè)，增強法律監(jiān)督意識和監(jiān)督能力，及時糾正有案不移、有案不立、裁判不公等突出問題，取得了良好成效。2019年，經(jīng)檢察機關(guān)建議，行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件154件175人；經(jīng)檢察機關(guān)監(jiān)督，公安機關(guān)立案偵查侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪111件139人，公安機關(guān)撤銷案件105件145人；經(jīng)檢察機關(guān)決定，向法院提起抗訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件抗訴58件，法院改判52人。三是高度重視權(quán)利保障，降低維權(quán)成本。最高檢在北京等6省市試點開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務告知工作，提倡權(quán)利人適度參與刑事訴訟，積極提供證據(jù)、發(fā)表意見，盡量保障權(quán)利人合法權(quán)益。充分發(fā)揮“捕訴一體”優(yōu)勢，從快辦理審查逮捕起訴案件，努力將對權(quán)利人的影響降至最低。推行認罪認罰從寬制度，鼓勵犯罪嫌疑人認罪認罰，敦促侵權(quán)人向權(quán)利人作出賠償，盡力彌補權(quán)利人因侵權(quán)行為遭受的經(jīng)濟損失。四是平等保護企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。堅持內(nèi)資與外資、國有與民營、大中型與小微企業(yè)一視同仁、平等保護，堅決杜絕差異性、選擇性司法。注重辦案方式方法，嚴格把握逮捕、起訴標準，充分考慮企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展和職工就業(yè)保障，為企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。這次發(fā)布的2019年度檢察機關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)典型案例中，有7個案例均涉及到國外品牌保護，彰顯了檢察機關(guān)履行客觀公正義務，維護中國知識產(chǎn)權(quán)平等保護的良好國際形象。五是積極參與社會治理，服務國家創(chuàng)新發(fā)展大局。檢察機關(guān)辦案中注重對侵權(quán)人的說服教育工作，力爭化解涉案雙方矛盾，做到案結(jié)事了。積極發(fā)揮以案釋法優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵節(jié)點開展宣傳教育，提升全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識，預防侵權(quán)違法犯罪行為發(fā)生。通過個案辦理和類案總結(jié)，深入分析犯罪態(tài)勢、特點和規(guī)律，積極建言獻策，推動知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪綜合治理體系建設(shè)。通過制發(fā)檢察建議，幫助企業(yè)查找管理漏洞，完善內(nèi)部管理機制，提升知識產(chǎn)權(quán)防護水平。

我們這次發(fā)布的典型案例中，檢察機關(guān)有的積極發(fā)揮審前主導作用，提前介入引導偵查取證；有的詳細核實甄別事實證據(jù)，準確適用法律定罪量刑；有的深挖犯罪鏈條，追捕追訴漏罪漏犯；有的拓寬監(jiān)督線索來源，督促執(zhí)法司法機關(guān)規(guī)范辦案；有的圍繞辦案中發(fā)現(xiàn)的問題制發(fā)檢察建議，為經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦；有的人性化辦案慎作捕訴決定，彰顯司法溫度。案例各有特色，展示了新時代檢察官盡職履責的新氣象、新風貌。

2.近20年來，中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)什么趨勢?背后原因是什么？請簡要介紹檢察機關(guān)是如何發(fā)揮職能作用的？

答：近20年來，我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)的趨勢主要包括：一是案件數(shù)量大幅攀升。1999年全國檢察機關(guān)起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪人數(shù)僅有190余人，而2019年這一數(shù)字增至1.1萬余人，增長約56倍。二是從涉案罪名來看，侵犯商標權(quán)類犯罪每年占全部知識產(chǎn)權(quán)犯罪的比重均超過80%，特別是近5年來侵犯商標權(quán)類犯罪占比上浮至90%左右。侵犯著作權(quán)類犯罪和侵犯商業(yè)秘密罪合占約10%左右。三是從案發(fā)地域看，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如廣東、江蘇、浙江、山東、上海、福建、四川、湖北等地。導致侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪數(shù)量快速增長的因素主要有：一是我國經(jīng)濟社會持續(xù)高速發(fā)展，含金量高的知識產(chǎn)權(quán)被不法分子覬覦。改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目的成就，經(jīng)濟總量已由1999年世界排名第七位，到2010年即躍升至世界第二位。知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，地位越來越高。我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量不斷提升，2018年我國國內(nèi)有效商標注冊量達到1804.9萬件，作品、計算機軟件著作權(quán)登記量分別達235萬件、110萬件，發(fā)明專利申請量達154.2萬件。目前我國專利申請數(shù)量世界第一。知識產(chǎn)權(quán)帶來的財富呈幾何式增長，一個品牌價值連城已不是神話。這也成為一些不法分子貪圖的“肥肉”，試圖通過侵權(quán)行為不勞而獲，一定程度上導致了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪數(shù)量上升。二是中央高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，推動全國形成打擊合力工作機制。習近平總書記指出，“中國堅定不移實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，依法保護所有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境�！眹鴦赵�2004年成立國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組，2008年頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》并建立國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度，2010年和2011年，先后成立全國打擊侵權(quán)假冒專項行動領(lǐng)導小組和全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組，通過這些機構(gòu)、機制統(tǒng)籌領(lǐng)導全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。我國各級知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)職能部門協(xié)同合作，統(tǒng)籌安排，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪合力，讓侵權(quán)犯罪行為充分暴露、無處遁形。三是法律、司法解釋等不斷完善，織密保護法網(wǎng)。我國制定或修改商標法、專利法、著作權(quán)法等一批知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，修訂刑法并專節(jié)規(guī)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪。最高檢聯(lián)合最高法、公安部等相關(guān)部門先后發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》及《解釋》（二）、《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，為準確及時打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪提供司法依據(jù)。四是社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識逐步提升。一方面，國家相關(guān)部門通過普法教育、新聞宣傳、以案釋法、業(yè)務培訓等多種形式，營造了“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的氛圍，尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)成為全社會共識。另一方面，隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)占企業(yè)資產(chǎn)的比重持續(xù)加大，權(quán)利人對保護知識產(chǎn)權(quán)的呼聲越來越高，企業(yè)通過懲治侵權(quán)行為保護自身知識產(chǎn)權(quán)愿望強烈，維權(quán)意識和維權(quán)能力進一步提升，檢察機關(guān)辦理的相當部分案件是由企業(yè)報案引發(fā)。

檢察機關(guān)順應案件激增等形勢變化，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的部署安排，立足檢察職能，聚焦主責主業(yè)，有針對性地采取措施，積極推進知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作不斷深入，在知識產(chǎn)權(quán)保護中發(fā)揮了應有作用。一是充分運用批捕、起訴職能依法嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。二是充分履行法律監(jiān)督職能，及時糾正有案不移、有案不立、裁判不公等行為，確保對侵權(quán)被告人罰當其罪。三是聯(lián)合最高法等出臺司法解釋，完善知識產(chǎn)權(quán)刑事保護法律體系。四是推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，強化線索通報、信息共享、證據(jù)移交、案件協(xié)調(diào)移送等機制。五是自2014年起每年發(fā)布一批全國檢察機關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)典型案例，加強辦案指導。

3.檢察機關(guān)目前正在試點開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務告知工作，進展怎么樣？成效如何？

答：侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務告知工作，2013年即由上海市人民檢察院率先開始探索，后在上海市8個金融檢察部門試行，2018年5月全面推行，得到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人好評。

為貫徹落實黨中央關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指示精神，切實保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦案質(zhì)效，最高檢在總結(jié)上海、北京等地司法實踐基礎(chǔ)上，決定自2019年12月起，在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東�。ㄖ陛犑校┤嗣駲z察院三級檢察機關(guān)開展試點工作，要求檢察機關(guān)對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及涉知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件，在受理審查起訴之日起10日內(nèi)，主動向權(quán)利人告知其享有的12項訴訟權(quán)利和應承擔的5項訴訟義務，使權(quán)利人參與刑事訴訟，協(xié)助查清案件事實，更好維護自身合法權(quán)益。我們選擇這六個省份作為試點，主要是考慮上述省份的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件約占全國的一半以上，具有代表性。

2019年12月至2020年3月，六省市共受理審查起訴相關(guān)案件1024件，告知1401名權(quán)利人，告知率已達90%以上，獲得權(quán)利人普遍肯定，預期成效初步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

第一，對權(quán)利人的程序性權(quán)利保障更加充分，顯著節(jié)約了維權(quán)成本。通過告知工作，權(quán)利人得以參與認罪認罰、審查逮捕和審查起訴公開聽證等刑事訴訟活動，能夠更充分主張自身合法權(quán)益。如上海松江區(qū)檢察院在辦理銷售假冒飲用水犯罪系列案件中開展審查逮捕公開聽證，邀請被侵權(quán)的娃哈哈、農(nóng)夫山泉、雀巢公司代表參與聽證會并發(fā)表意見；北京豐臺區(qū)檢察院對兩起侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件開展審查起訴公開聽證，均邀請權(quán)利人到場并發(fā)表意見。

第二，助力查明案件事實，切實提高案件辦理質(zhì)量。通過告知工作，權(quán)利人可及時補充權(quán)利證明、經(jīng)濟損失等證據(jù)，對涉案專門性問題發(fā)表意見，有利于查明案件事實。如江蘇徐州市檢察院在辦理“菠蘿小說網(wǎng)”侵犯著作權(quán)案過程中，因權(quán)利人眾多，難以逐一查找，對部分權(quán)利人通過公告告知，紅袖添香和網(wǎng)文欣閱兩家公司看到了，已經(jīng)和徐州市檢察院取得聯(lián)系，正在積極準備被侵權(quán)書目及其權(quán)利文件。

此外，試點地區(qū)許多檢察機關(guān)還自我加壓，創(chuàng)新工作機制，不斷提高告知工作的效率和質(zhì)量。如上海將告知工作前移至審查逮捕階段；廣東、浙江等地在疫情期間實行遠程視頻告知等。全國人大代表、森馬集團董事長邱光和在得知檢察機關(guān)開展權(quán)利義務告知工作后評價說：“檢察機關(guān)這么努力在依法保護我們公司的知識產(chǎn)權(quán)，我們更有信心把企業(yè)辦好！”

下一步，最高檢將繼續(xù)加強試點工作的業(yè)務指導，適時在全國予以推廣。希望媒體朋友們多為檢察機關(guān)鼓與呼，讓更多權(quán)利人、行業(yè)協(xié)會知曉并積極參與這項工作。

4.此次發(fā)布的不少侵犯知識產(chǎn)權(quán)案例都提到了適用認罪認罰從寬制度，能否介紹一下這項制度？侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件適用這項制度的基本情況？

答：2018年刑事訴訟法修改后，從立法上設(shè)立了認罪認罰從寬制度。具體而言，控辯雙方在充分聽取犯罪嫌疑人、被告人和被害人的意見并保障其權(quán)益的基礎(chǔ)上，就犯罪嫌疑人、被告人的認罪認罰充分溝通達成一致意見，由犯罪嫌疑人、被告人簽署具結(jié)書，檢察機關(guān)提出從寬的量刑建議，由法院予以確認。認罪認罰從寬制度適用的案件范圍原則上沒有限制，自然也包括侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件。一年多來，全國檢察機關(guān)辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件中，適用認罪認罰從寬制度的案件數(shù)占審查起訴案件審結(jié)數(shù)的比例呈現(xiàn)逐漸上升趨勢，去年12月，這一比例高達85%以上，略高于適用平均數(shù)值，主刑最高只有七年有期徒刑的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪適用力度更大也在情理之中。

適用認罪認罰從寬制度對于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件發(fā)揮了積極作用。一是有利于準確及時懲治犯罪，維護社會穩(wěn)定。有的侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件因疑難復雜，客觀證據(jù)收集有限，直接認定犯罪有一定難度，而此時犯罪嫌疑人認罪認罰對于查證案件細節(jié)、起獲犯罪工具、查明贓款贓物去向等有重要價值，可以促使案件順利偵破、起訴和審判，一定程度上節(jié)約了司法資源。二是有利于進一步保障被害人也就是權(quán)利人的合法權(quán)益。適用認罪認罰制度，檢察機關(guān)會聽取犯罪嫌疑人和被害人雙方意見并進行充分溝通，被害人的訴求能否實現(xiàn)往往體現(xiàn)在檢察機關(guān)量刑建議中，這也促使犯罪嫌疑人積極賠償被害人，爭取其諒解，有效減少甚至化解當事人雙方矛盾�？梢哉f，認罪認罰從寬制度是一種對被告人和被害人都有利的制度設(shè)計。在本次發(fā)布的四川邱某侵犯著作權(quán)案中，檢察機關(guān)積極督促被告人邱某與被害單位簽訂協(xié)議，賠償220萬元并保證一定期限內(nèi)不再從事與被害單位直接或間接競爭的網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)和經(jīng)營，取得了被害單位的諒解。三是有利于充分發(fā)揮刑罰的教育矯治作用，減少社會戾氣。通過擺事實、講證據(jù)促使行為人自愿認罪服法，有效促進了罪犯的改造和回歸社會，減少和預防了其再犯的可能性，最大限度轉(zhuǎn)消極因素為積極因素，消弭社會戾氣，促進長治久安。如本次發(fā)布的山東姚某某等假冒注冊商標案中，檢察官多次向各被告人及其辯護人宣講法律政策、核實溝通細節(jié)，精準提出量刑建議，體現(xiàn)罪責罰相適應原則，最終5名被告人全部認罪，4人簽署認罪認罰具結(jié)書。案件判決后，5名被告人均未提出上訴，國內(nèi)外被侵權(quán)企業(yè)對判決結(jié)果也無異議，切實做到案結(jié)事了。

5.在疫情期間打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪方面，檢察院主要采取了哪些措施？涉疫侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪有哪些特點？

答：針對疫情期間的特殊情況，最高檢積極作為，多措并舉，嚴懲包括侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪在內(nèi)的各類涉疫犯罪。一是成立涉疫情防控檢察業(yè)務領(lǐng)導小組，印發(fā)工作指導文件。如《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎期間刑事案件辦理有關(guān)問題的指導意見》《關(guān)于組織做好疫情防控期間檢察業(yè)務工作的通知》等，領(lǐng)導、指導全國檢察機關(guān)做好各項檢察工作。二是制發(fā)司法解釋性文件，及時提供辦案依據(jù)。最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合出臺《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，明確將制假售假等9類犯罪作為打擊重點，要求對在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣防治、防護產(chǎn)品、物資，用于防治新冠肺炎的假藥、劣藥，不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)用器材的，依照相應罪名定罪處罰。三是發(fā)布辦案解答，組織召開全國檢察系統(tǒng)視頻培訓，積極化解辦案難題。針對案件法律適用等具體問題研究提出意見，會同最高法兩次以“兩高”研究室負責人聯(lián)合答記者問形式正式發(fā)布，對嚴懲制假售假犯罪中的難點問題等加強辦案指導。同時。通過全系統(tǒng)培訓的方式，重點就“問題口罩”等案件中正確適用法律、把握司法政策等問題提出要求。四是發(fā)揮典型案例指導引領(lǐng)作用。2月中旬以來，最高檢連續(xù)發(fā)布了十批涉疫情防控刑事犯罪典型案例，其中第四批專門結(jié)合假口罩、假消毒液案例以案釋法，既給各地檢察機關(guān)正確辦案提供了指引，又對潛在犯罪形成有力震懾，起到了打擊與預防的綜合效果。

各地檢察機關(guān)認真貫徹落實最高檢各項工作要求，充分發(fā)揮檢察職能作用，把保護知識產(chǎn)權(quán)工作與疫情防控、復工復產(chǎn)、維護市場經(jīng)濟秩序緊密結(jié)合起來，工作力度不打折扣，有力保護了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利益。如江蘇省南京市雨花臺區(qū)檢察院在辦理程某某銷售假冒“3M”口罩案中，克服疫情特殊時期困難，通過視頻會議系統(tǒng)及時遠程提前介入案件，積極引導偵查取證，并依法快捕快訴，該案從案發(fā)到法院判決僅用了1個多月時間。4名被告人被法院以銷售假冒注冊商標的商品罪分別判處有期徒刑三年二個月到六個月不等，并處罰金。該案適用了認罪認罰從寬制度，被告人認罪服法，沒有上訴。

從檢察機關(guān)辦案情況看，涉疫情侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件主要呈現(xiàn)出這些特點：一是犯罪對象集中。涉“問題口罩”案件超過85%，其余案件涉及酒精、消毒液等防護物資。二是罪名集中。主要涉及5個罪名，分別是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪、假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪和非法經(jīng)營罪。三是侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪與制售假冒偽劣商品犯罪深度交織。比如同樣是口罩案件，由于口罩種類、涉案金額、犯罪手段等方面不同，可能涉及多個罪名，根據(jù)法律和司法解釋關(guān)于競合的規(guī)定，有的適用假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪，有的適用生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等。

6.當前，知識產(chǎn)權(quán)案件領(lǐng)域“兩法銜接”開展情況如何？可否介紹一下檢察機關(guān)在完善“兩法銜接”機制方面有什么好的舉措？

答：我國實行知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法并行保護模式，扎實推進“兩法銜接”機制，通過有效發(fā)揮行政和司法機關(guān)各自優(yōu)勢，形成打擊合力已是大勢所趨。當前知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”總體情況良好，當然也不排除有個別案件中可能存在銜接不規(guī)范、不順暢情形。為進一步完善“兩法銜接”機制，有效避免“以罰代刑”或者行政執(zhí)法機關(guān)應當移送而不移送的現(xiàn)象，檢察機關(guān)主要開展了以下工作：一是進一步完善知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪信息共享機制。各地檢察機關(guān)依托當?shù)匦姓��?zhí)法與刑事司法信息共享平臺，暢通信息共享渠道，拓寬監(jiān)督線索來源，力爭實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。此外，檢察機關(guān)還主動與行政執(zhí)法機關(guān)建立常態(tài)化溝通機制，通過聯(lián)席會議、案情通報、案件咨詢等方式，交流互通信息，及時解決辦案難題。如這次發(fā)布的河南肖某某銷售假冒注冊商標的商品案，檢察機關(guān)接到當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門移送的案件線索后，經(jīng)審查認為涉案商品價值遠超刑事立案標準，公安機關(guān)不立案于法無據(jù)，遂監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查，將檢察法律監(jiān)督做到剛性、做成剛性，確保不枉不縱。二是明確移送標準。各地檢察機關(guān)與當?shù)刂�識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門、公安機關(guān)積極會商，嚴格按照法律、司法解釋的規(guī)定，明確移送涉嫌犯罪案件標準和所需證據(jù)要求，確保案件準確處理。如江蘇鄧某某等銷售假冒注冊商標的商品案，檢察機關(guān)接到當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門移送線索后，立即啟動立案同步審查機制，提前介入偵查，引導取證方向，夯實案件證據(jù)根基，為精準指控犯罪做足準備。三是完善檢察機關(guān)不起訴后行政執(zhí)法與刑事司法銜接。檢察機關(guān)對公安機關(guān)移送審查起訴的案件作出不起訴決定后，認為應當給予被不起訴人行政處罰的，以檢察建議書等形式將案件移送相關(guān)行政主管機關(guān)處理。如北京張某某銷售假冒注冊商標的商品不起訴案即為檢察機關(guān)不起訴后“兩法銜接”的典范。四是加強人員培訓交流。檢察機關(guān)通過組織聯(lián)合培訓、座談交流、互派干部掛職鍛煉等方式，強化執(zhí)法司法人員溝通交流，消弭意見分歧，確保銜接順暢。

7.我們注意到，去年12月中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，今年4月初，又印發(fā)了2020-2021年貫徹落實該《意見》的推進計劃，能否給我們介紹一下，檢察機關(guān)在保護知識產(chǎn)權(quán)方面有什么具體的工作規(guī)劃？

答：中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》專門規(guī)定了加強知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政保護的措施，內(nèi)容詳細、全面，體現(xiàn)了依法從嚴的知識產(chǎn)權(quán)保護政策導向，這對知識產(chǎn)權(quán)提出了更高保護要求。

為貫徹落實好《意見》要求，檢察機關(guān)迅速制定了工作方案，列出了詳細的時間表和路線圖。接下來，檢察機關(guān)主要負責完成的重點工作有：第一，刑事檢察方面。制定新的辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件相關(guān)司法解釋，修改完善關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的有關(guān)規(guī)定，制定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件公訴工作證據(jù)審查指引，探索建立知識產(chǎn)權(quán)刑事案件批捕、起訴工作集中管轄制度，旨在切實提高知識產(chǎn)權(quán)刑事保護水平和質(zhì)效。同時，我們還將配合其他中央和國家部委，推進刑法知識產(chǎn)權(quán)犯罪條文的修正，強化侵犯商業(yè)秘密刑事執(zhí)法；細化知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件刑事程序及處罰、銷毀侵權(quán)假冒商品等規(guī)定，以進一步織密涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事法網(wǎng)，優(yōu)化刑事訴訟程序；加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完善信息共享平臺建設(shè)。第二，民事、行政檢察方面。檢察機關(guān)將加大知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域民事、行政訴訟監(jiān)督案件的辦案力度，依法監(jiān)督糾正確有錯誤的民事、行政生效裁判和審判、執(zhí)行違法行為。第三，專業(yè)化建設(shè)方面。我們將繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)檢察辦案組、人才庫、技術(shù)人才庫建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)，提供更多崗位鍛煉機會，提升辦案專業(yè)化水平。第四，對外交流方面。注重擴大檢察機關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對外交流與合作，參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制訂工作，積極宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展成就。

來源：最高人民檢察院
責任編輯：黃雨婷