讀者溫某問：我經(jīng)過申請(qǐng)、審批、公示等程序，曾與住房保障管理部門簽訂了一份《廉租房租賃合同》。半年前，我投資某項(xiàng)目獲利較多，購買并入住了一套商品房，之后將閑置的廉租房轉(zhuǎn)租給他人，賺取房租。近日，住房保障管理部門以我無權(quán)轉(zhuǎn)租牟利為由，提出解除與我尚有2年多到期的合同。請(qǐng)問：城鎮(zhèn)住房保障管理部門的行為是否構(gòu)成違約？

　　答復(fù)：城鎮(zhèn)住房保障管理部門的行為不構(gòu)成違約。理由如下：

　　合同法第60條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。與之對(duì)應(yīng)，表面看來，城鎮(zhèn)住房保障管理部門在合同尚未到期的情況下，提出解除《廉租房租賃合同》構(gòu)成違約。其實(shí)不然，因?yàn)榱�租房（又稱公共租賃住房）是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房，是政府為解決群眾的住房困難而采取的福利性、救濟(jì)性措施，只有有住房困難的群眾才能租賃使用。這也決定了廉租房租賃合同是一種特殊的房屋租賃合同，雙方不僅應(yīng)當(dāng)按照合同法的約定全面履行，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)遵守行政管理部門關(guān)于廉租房租賃的規(guī)定。

　　而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《公共租賃住房管理辦法》第31條規(guī)定，承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。換句話說，因?yàn)槟阗徺I了房屋，加之將廉租房轉(zhuǎn)租牟利，已經(jīng)不符合租住廉租房的條件，城鎮(zhèn)住房保障管理部門自然有權(quán)解除與你的《廉租房租賃合同》。

來源：浙江法制報(bào)  作者:   編輯：徐曉