為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，助力中小企業(yè)和商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全國(guó)各地近期陸續(xù)開(kāi)啟發(fā)放消費(fèi)券的熱潮。6月6日，北京市的相關(guān)消費(fèi)券也正式“開(kāi)搶”，將面向在京消費(fèi)者發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)券、智能產(chǎn)品消費(fèi)券，面向城鄉(xiāng)低保、特困和低收入家庭等困難群體，社區(qū)工作者、一線醫(yī)務(wù)人員等群體發(fā)放特定的消費(fèi)券，通過(guò)22億政企專券聯(lián)發(fā)、100億平臺(tái)萬(wàn)券齊發(fā)的模式，共同讓利消費(fèi)者。

那么，政府消費(fèi)券到底是什么，算現(xiàn)金還是和優(yōu)惠券一樣？又該如何領(lǐng)取和使用？用券消費(fèi)后發(fā)現(xiàn)買到假貨，索賠時(shí)該如何計(jì)算損失？對(duì)于這些問(wèn)題，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院的法官逐一作出了解讀。

問(wèn)：何為政府消費(fèi)券？

答：政府發(fā)放的消費(fèi)券是為振興經(jīng)濟(jì)，采取政府出資、企業(yè)讓利的形式通過(guò)補(bǔ)貼商家，向消費(fèi)者發(fā)放的用來(lái)購(gòu)買消費(fèi)品的票證，是通過(guò)補(bǔ)貼方式刺激消費(fèi)、釋放消費(fèi)需求的一種手段。

與現(xiàn)金不同，消費(fèi)券不能兌換成現(xiàn)金，一般針對(duì)特定種類的消費(fèi)領(lǐng)域，涵蓋餐飲、景區(qū)、影劇院、書(shū)店、美妝、飾品、休閑行業(yè)等領(lǐng)域，且有使用期限，過(guò)期不可使用。

與優(yōu)惠券、折扣券不同，消費(fèi)者憑借此次發(fā)放的消費(fèi)券消費(fèi)后，商家可向政府兌付補(bǔ)貼，即由政府提供消費(fèi)補(bǔ)貼，通過(guò)平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券來(lái)讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者買買買，補(bǔ)貼部分最終由地方財(cái)政承擔(dān)。而優(yōu)惠券、折扣券則是商家自動(dòng)讓利，由商家自己承擔(dān)優(yōu)惠的差價(jià)部分。此次北京消費(fèi)券，采用的是政府消費(fèi)券與商家優(yōu)惠券疊加優(yōu)惠，進(jìn)一步加大了優(yōu)惠力度。

問(wèn)：如何領(lǐng)取和使用消費(fèi)券

答：消費(fèi)券的領(lǐng)取途徑有兩種：一種是互聯(lián)網(wǎng)＋模式，政府委托支付寶、微信、銀聯(lián)或拼多多、美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)放，消費(fèi)者通過(guò)線上領(lǐng)取，領(lǐng)取后在相應(yīng)的電子賬戶或者卡包中，支付時(shí)直接使用卡包里消費(fèi)券，抵扣消費(fèi)券對(duì)應(yīng)的金額，線上領(lǐng)取的消費(fèi)券亦可在滿足消費(fèi)券使用規(guī)則的線下門店使用；另一種是通過(guò)線下發(fā)放實(shí)體券，以武漢為例，針對(duì)低保、特困和建檔立卡的貧困人口，政府向特定人群所在街道定向發(fā)放，消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)將事先獲得的消費(fèi)券提供給商家，以抵扣對(duì)應(yīng)金額。

問(wèn)：搶到消費(fèi)券后，如果商家單方面拒絕或取消使用消費(fèi)券，消費(fèi)者如何維權(quán)？

答：由于政府消費(fèi)券的特殊性質(zhì)，消費(fèi)者使用消費(fèi)券后實(shí)際消費(fèi)后，商家才能從政府得到補(bǔ)貼獲得商品的實(shí)際價(jià)值，若商家未按約定允許消費(fèi)者使用消費(fèi)券消費(fèi)，商家沒(méi)有虧損，消費(fèi)者未受益，政府亦未予補(bǔ)貼，消費(fèi)券的價(jià)值并未得到發(fā)揮，政府發(fā)放消費(fèi)券的目的也未得到實(shí)現(xiàn)，所以商家無(wú)正當(dāng)理由拒絕消費(fèi)者使用消費(fèi)券，消費(fèi)者可依法向有關(guān)部門進(jìn)行投訴。

問(wèn)：使用消費(fèi)券購(gòu)買商品后，消費(fèi)者申請(qǐng)退單退款，商家應(yīng)向消費(fèi)者退還多少金，是商品原有價(jià)值還是消費(fèi)者使用消費(fèi)券抵扣后實(shí)際支付價(jià)款？

答：我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第25條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。當(dāng)消費(fèi)者申請(qǐng)退單退款時(shí)，消費(fèi)券并非實(shí)際用于消費(fèi)，所以退款金額以用戶實(shí)際支付金額為限。

全部退款后，消費(fèi)券如回到消費(fèi)者原先賬戶后尚在使用期限內(nèi)，消費(fèi)者可繼續(xù)使用，如消費(fèi)券已過(guò)使用期限，則不可再次使用。如政府發(fā)放的消費(fèi)券有明確規(guī)定，則按相應(yīng)規(guī)定處理。例如，此次北京市消費(fèi)券明確寫明“部分退款消費(fèi)券則不能再次使用”，所以部分退款時(shí)消費(fèi)券不可再次使用。

問(wèn)：消費(fèi)者使用消費(fèi)券購(gòu)買商品后，發(fā)現(xiàn)商家有欺詐行為的，消費(fèi)者有權(quán)要求三倍賠償，賠償金額基數(shù)又是多少？

答：我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第55條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。

消費(fèi)者使用消費(fèi)券購(gòu)買商品或者接受服務(wù)后，發(fā)現(xiàn)有欺詐行為的，有權(quán)要求商家賠償損失的基數(shù)應(yīng)為消費(fèi)者實(shí)際支付的金額。

問(wèn)：可以直接用消費(fèi)券套現(xiàn)嗎？

答：所謂消費(fèi)券套現(xiàn)，是指沒(méi)有實(shí)際消費(fèi)，消費(fèi)者向商家交付消費(fèi)券，商家將消費(fèi)券面額的一部分返給消費(fèi)者，商家也借此從中牟利。如消費(fèi)者拿著面額20元消費(fèi)券去掃商家收款碼并不實(shí)際消費(fèi)，向商家支付款項(xiàng)60元，以虛假交易的形式完成刷單，此時(shí)商家得到80元的商品價(jià)款，而后通過(guò)其他途徑返還消費(fèi)者70元，商家和消費(fèi)者分別獲取利益10元。

上述行為并不可取，也不合法�！蛾P(guān)于規(guī)范地方政府消費(fèi)券發(fā)放使用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定，禁止政府發(fā)放的消費(fèi)券直接兌換現(xiàn)金，禁止倒買倒賣。消費(fèi)者、商家為了非法占有政府補(bǔ)貼，消費(fèi)者與商家合謀虛構(gòu)消費(fèi)事實(shí)，以虛假交易形式完成刷單騙取政府補(bǔ)貼，金額達(dá)到一定數(shù)額，還可能涉嫌刑事詐騙。

來(lái)源：法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：黃雨婷