7月29日，最高人民檢察院發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)案件管理業(yè)務(wù)疫情防控期間典型案（事）例》，最高檢案件管理辦公室主任董桂文就此回答了記者提問(wèn)。

記者：根據(jù)最高人民檢察院最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪6624人，受理審查起訴8991人，在這些案件順利辦理的背后，案件管理部門(mén)發(fā)揮了哪些作用呢？

董桂文：新型冠狀病毒肺炎暴發(fā)以來(lái)，全體檢察人員講政治，顧大局，日以繼夜，精益求精，辦理了數(shù)千起涉疫案件。在這些涉疫案件順利辦理的背后，也有各級(jí)檢察機(jī)關(guān)“案管人”的默默付出和辛勤忙碌的身影。他們?cè)谝咔榉揽氐年P(guān)鍵時(shí)刻，一是堅(jiān)持防疫與案件管理業(yè)務(wù)相結(jié)合，以最快效率和最高質(zhì)量受理流轉(zhuǎn)案件，各地案管部門(mén)對(duì)于涉疫情案件全力落實(shí)“當(dāng)日來(lái)、當(dāng)日轉(zhuǎn)、當(dāng)日送”的“三個(gè)當(dāng)日”要求，通過(guò)與各辦案機(jī)關(guān)和辦案部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了案件流轉(zhuǎn)的“一步到位”，為妨害新冠肺炎疫情防控案件的后續(xù)依法從快辦理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，以最優(yōu)服務(wù)保障律師權(quán)益不受阻，通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)、異地閱卷、自助無(wú)接觸服務(wù)平臺(tái)、智慧案管等最新工作方式充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的樞紐作用，以自身的實(shí)際行動(dòng)助力業(yè)務(wù)部門(mén)各項(xiàng)辦案工作順利高效開(kāi)展。三是堅(jiān)持注重效率與注重質(zhì)量相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)案件辦理的全流程、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)管，形成合力，共同打造高質(zhì)量的“檢察產(chǎn)品”，為精準(zhǔn)、高效打擊妨害新冠肺炎疫情防控犯罪提供了有力保障，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏、多贏、共贏。

記者：那么現(xiàn)在發(fā)布案件管理業(yè)務(wù)典型案（事）例，是出于什么樣的考慮呢？

董桂文：半年多以來(lái)，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作“六穩(wěn)”“六保”決策部署，以及最高檢黨組防疫、辦案兩不誤的工作要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行案件管理職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，在案件受理流轉(zhuǎn)、流程監(jiān)控、律師異地閱卷、遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)等方面涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，有效地保障了各地涉疫案件的順利辦理，凸顯了以人民為中心的發(fā)展理念，取得了良好的政治效果、法治效果和社會(huì)效果。我們認(rèn)為將這些有益的成果和做法，編輯成典型案（事）例發(fā)布是必要的。首先，發(fā)布典型案（事）例有利于充分發(fā)揮案件管理部門(mén)對(duì)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的保障和促進(jìn)作用。在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)下，對(duì)檢察機(jī)關(guān)案件辦理方式、辦理時(shí)限等都提出了新的更高的要求，如何更好地服務(wù)保障好“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，是當(dāng)前案件管理工作必須解決好的重要課題。此次發(fā)布的這些典型案（事）例正是檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)在這方面新探索的階段性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是全體“案管人”的智慧結(jié)晶，對(duì)目前疫情常態(tài)化防控長(zhǎng)期持續(xù)的形勢(shì)下服務(wù)保障好辦案工作會(huì)發(fā)揮有效指導(dǎo)作用。其次，這些典型案（事）例本身也代表了未來(lái)案件管理工作方式的發(fā)展趨勢(shì)，必將對(duì)疫情過(guò)后充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸自助服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻和無(wú)紙化辦公、智慧案管等工作新目標(biāo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

記者：在您看來(lái)，發(fā)布的這些典型案（事）例，具體有哪些特色和亮點(diǎn)呢？

董桂文：我們?cè)谇捌谡莆崭鞯毓ぷ髑闆r的基礎(chǔ)上，從各省級(jí)院案件管理部門(mén)選送的100多件典型案（事）例中，重點(diǎn)圍繞案件受理流轉(zhuǎn)、流程監(jiān)控、律師異地閱卷、律師遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)等精選出12件作為典型案（事）例在檢察系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布，以供各級(jí)檢察機(jī)關(guān)借鑒。今天公開(kāi)發(fā)布的5篇就是從這12篇中再次優(yōu)選的。這5篇案（事）例分別有以下特點(diǎn)：一是確保案件受理流轉(zhuǎn)“三個(gè)當(dāng)日”和“一步到位”。疫情防控期間，案件受理、流轉(zhuǎn)工作受到極大影響，最高檢案管辦要求各地案管部門(mén)對(duì)于涉疫情案件要做到“當(dāng)日來(lái)、當(dāng)日轉(zhuǎn)、當(dāng)日送”，強(qiáng)化與各辦案機(jī)關(guān)和辦案部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)案件流轉(zhuǎn)“一步到位”，展現(xiàn)特殊時(shí)期檢察機(jī)關(guān)案管部門(mén)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是實(shí)現(xiàn)疫情期間律師跨省跨區(qū)域異地閱卷，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。受疫情影響，律師到外地閱卷工作受到了很大阻礙，尤其是跨省出行更是受到嚴(yán)格管控。最高檢案管辦要求在特殊時(shí)期創(chuàng)新工作方式保障律師閱卷權(quán)的正常行使。各地檢察機(jī)關(guān)積極探索，通過(guò)機(jī)要、專網(wǎng)、異地自助閱卷等方式實(shí)現(xiàn)律師跨省跨市跨區(qū)閱卷，既降低了人力成本，也減少了疫情感染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期為律師執(zhí)業(yè)提供細(xì)致周到的“一站式”服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地疫情期間共規(guī)范、高效地完成異地閱卷服務(wù)共計(jì)6500余人次。三是著力打造24小時(shí)一體化全天候律師自助閱卷平臺(tái)，通過(guò)智慧檢務(wù)和智慧案管確保律師履職不斷檔。疫情期間，為降低疫情感染風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)給律師閱卷工作提供最大便利，最高檢案管辦要求各地積極探索提供無(wú)接觸式閱卷服務(wù)，保證防疫、辦案兩不誤。地方檢察機(jī)關(guān)案管部門(mén)充分利用智慧檢務(wù)平臺(tái)和智慧案管建設(shè)成果，探索打造一體化全天候律師自主閱卷室，使律師閱卷不再受時(shí)間、地域限制，促進(jìn)了檢律互動(dòng)“云接力”。四是主動(dòng)組織遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)助力認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作順利開(kāi)展。疫情防控的特殊時(shí)期，看守所等羈押場(chǎng)所原則上只進(jìn)不出，始終采取最嚴(yán)格的管控措施，“會(huì)見(jiàn)難”成為律師面臨的最大困擾，案管部門(mén)主動(dòng)發(fā)揮樞紐作用，積極協(xié)助遠(yuǎn)程視頻保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)，通過(guò)遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)為律師會(huì)見(jiàn)搭建“云通道”，為業(yè)務(wù)部門(mén)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等工作的開(kāi)展提供保障和支持。五是從嚴(yán)開(kāi)展涉疫情犯罪案件的文書(shū)監(jiān)管和流程監(jiān)控。疫情防控期間，對(duì)于快速辦理的涉疫情犯罪案件，要求案管部門(mén)更要把好“入口”“出口”關(guān)，通過(guò)對(duì)涉疫情案件進(jìn)行全流程、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類問(wèn)題，確保案件質(zhì)量。

記者：這些典型案（事）例發(fā)布后，在如何充分發(fā)揮其作用方面，我們案件管理部門(mén)下一步有什么打算嗎？

董桂文：下一步，我們將采取多種措施，將這些典型案（事）例用好用實(shí)，充分發(fā)揮好這些典型案（事）例對(duì)檢察機(jī)關(guān)案件管理工作的指導(dǎo)、引領(lǐng)和推動(dòng)作用。一是及時(shí)下發(fā)，指導(dǎo)工作。我們擬盡快將這些典型案（事）例發(fā)到各級(jí)檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)，組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)案管工作再上新臺(tái)階。二是積極宣傳，擴(kuò)大影響。積極借助媒體傳播力廣、關(guān)注度高的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)檢察日?qǐng)?bào)、新媒體、“兩微一端”等渠道，加大對(duì)典型案（事）例的宣傳報(bào)道，通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活生動(dòng)的案（事）例，講好案管好故事，傳遞案管正能量。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，突出實(shí)效。在案管主任培訓(xùn)班和檢察官學(xué)院舉辦的相關(guān)案管工作培訓(xùn)班上，創(chuàng)新案例教學(xué)方式，把案管業(yè)務(wù)典型案（事）例作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果，真正發(fā)揮出典型案（事）例對(duì)工作的指導(dǎo)、推動(dòng)作用。四是持續(xù)用力，形成機(jī)制。我們將以此次工作為契機(jī)，探索創(chuàng)新典型案（事）例總結(jié)、報(bào)送、選編、宣傳等工作方式，形成案件管理典型案（事）例編制工作機(jī)制，鼓勵(lì)各地注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、報(bào)送典型案（事）例，努力通過(guò)編制典型案（事）例，凝聚案管新力量，推動(dòng)案管新發(fā)展。

來(lái)源：最高人民檢察院
責(zé)任編輯：高翔