疫情的陰霾，阻擋不了一座城市的頑強(qiáng)生長(zhǎng)。當(dāng)前的紹興，高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程依然豐富多彩。
6月底7月初,紹興的大事頻繁刷屏：欽寸水庫向?qū)幉ㄕ焦┧�、杭紹臺(tái)高速先行段通車、紹興棒球未來社區(qū)開工建設(shè)、總投資208億元的圓金新材料項(xiàng)目簽約、紹興城際線連接杭州南站……短短不到半個(gè)月時(shí)間，大工程大項(xiàng)目一次又一次吸引了廣大市民的注意力，讓人倍感振奮，讓人充滿期待。
項(xiàng)目是發(fā)展的生命線。今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，紹興堅(jiān)持“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)有效投資回穩(wěn)趨優(yōu)，重大項(xiàng)目的推進(jìn)展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。不管是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)還是民生工程，工地上一天天增多的腳手架，正勾畫出紹興高質(zhì)量發(fā)展的靚麗風(fēng)景。
以質(zhì)量為上
經(jīng)濟(jì)不在大而在強(qiáng)，項(xiàng)目不在多而在精。項(xiàng)目的質(zhì)量，關(guān)系著發(fā)展的后勁。
仔細(xì)梳理今年的時(shí)間線，人們會(huì)注意到，今年由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽約或見證的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，一直都沒中斷，幾乎“月月有驚喜”。
早在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期的2月22日，紹興就通過“屏對(duì)屏”形式，簽下總投資30億元的雙成半導(dǎo)體設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目。3月10日，臥龍電氣又與德國(guó)采埃孚股份公司“云簽約”，投資20多億元組建汽車電機(jī)公司。4月17日，越城區(qū)與融創(chuàng)中國(guó)簽約，投資超300億元開發(fā)黃酒小鎮(zhèn)。5月18日和6月21日，復(fù)旦科技園紹興創(chuàng)新中心項(xiàng)目、國(guó)際生命健康科技產(chǎn)業(yè)新城相繼落戶濱海新區(qū)。6月28日，上虞總投資316億元的5個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資218億元的25個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資65.3億元的12個(gè)重大項(xiàng)目集中投產(chǎn)，更是吹響了紹興重大項(xiàng)目投資建設(shè)新一輪沖鋒號(hào)。
今年，紹興的大項(xiàng)目簽約，普遍有一個(gè)共同特點(diǎn)：大手筆多、所涉領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)。在專業(yè)人士看來，相比往年，上半年紹興所招引和簽約的項(xiàng)目不但體量大、質(zhì)量高，更有不少是行業(yè)內(nèi)的頭部企業(yè)，對(duì)紹興產(chǎn)業(yè)集群的培育和制造業(yè)供應(yīng)鏈的健全，有著至關(guān)重要的作用。
高質(zhì)量項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)，在于理念的轉(zhuǎn)變，在于思路的拓展。
疫情在全球肆虐，帶來的一個(gè)直接影響，是對(duì)完善的供應(yīng)鏈提出了更高的要求。制造業(yè)占支柱地位的紹興，在年初召開的制造業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上，不失時(shí)機(jī)地發(fā)布“雙十雙百”集群制造行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合紹興實(shí)際打造集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)集群。在清晰指明產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑基礎(chǔ)上，紹興還創(chuàng)造性建立了重點(diǎn)培育制造業(yè)集群“群長(zhǎng)制”和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，由9位市領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任十大現(xiàn)代制造業(yè)集群“群長(zhǎng)”、重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)所在地主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。
市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，“一鏈一策”抓好項(xiàng)目的跟蹤盯引和落戶轉(zhuǎn)化，讓項(xiàng)目招引的效率、數(shù)量和質(zhì)量都大大提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年1~5月，全市就新引進(jìn)5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)50%，主要集中在高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。其中50億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)62.5%。這樣的成績(jī)，在疫情影響仍在持續(xù)的情況下，非常難能可貴。
跟時(shí)間賽跑
重大項(xiàng)目能否盡快落地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的紅利，在于推進(jìn)速度的快與慢。今年以來，全市各地都在努力克服疫情的影響，爭(zhēng)分奪秒搶時(shí)間，力爭(zhēng)跑出加速度，不少產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)速度之快令人驚訝。
6月上旬，長(zhǎng)電集成電路（紹興）有限公司300mm集成電路中道先進(jìn)封裝生產(chǎn)線項(xiàng)目一期廠房建筑工程施工許可證獲批，正式開工建設(shè)。該項(xiàng)目從拿地到開工僅用了22天時(shí)間，再一次刷新了“紹興速度”。6月28日，杭紹臺(tái)高速先行段通車，比原計(jì)劃整整提前了3個(gè)月。疫情之下還能提前完工，讓業(yè)界人士大呼“不可思議”。
紹興重大項(xiàng)目之所以屢屢因?yàn)橥七M(jìn)效率高被點(diǎn)贊，主要得益于機(jī)制強(qiáng)有力的保障。
在年初疫情防控形勢(shì)最緊張的時(shí)期，紹興也沒有忘記對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。2月5日紹興建立省“4+1”重大項(xiàng)目日監(jiān)測(cè)機(jī)制，2月13日建立全市重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目日監(jiān)測(cè)機(jī)制，2月23日建立全市重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工強(qiáng)度日監(jiān)測(cè)機(jī)制，繪制項(xiàng)目復(fù)工率、復(fù)工強(qiáng)度五色圖，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目復(fù)工進(jìn)展情況。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，紹興將工作重心放在協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目配套保障難題上，幫助解決原材料來源，打通項(xiàng)目建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)，解決了項(xiàng)目推進(jìn)中的燃眉之急。
5月，紹興又組建投資工作專班，全領(lǐng)域抓項(xiàng)目謀劃，全過程抓項(xiàng)目進(jìn)度。專班分門別類編制了“市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程”、省“4+1”重大項(xiàng)目計(jì)劃、省“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃及市級(jí)政府（國(guó)企）投資項(xiàng)目計(jì)劃，通過“一項(xiàng)目一檔案”，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)逐一梳理，定期上報(bào)研究解決，同時(shí)通過督查，一手抓新建項(xiàng)目的落地進(jìn)度，一手抓續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)速度。
專班的設(shè)立，大大提升了項(xiàng)目的推進(jìn)速度。
數(shù)據(jù)顯示，1~5月，全市投資專班推進(jìn)指數(shù)得分96.64分，折算成MEI指數(shù)得分為3.87分，位居全省第三。與之相對(duì)應(yīng)的是，1~5月，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.7%，高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)。4個(gè)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)中，交通投資、生態(tài)環(huán)保投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均增長(zhǎng)15%以上。其中，“市縣長(zhǎng)工程”項(xiàng)目落地15個(gè)，落地率42.9%，居全省第三。
讓潛力更足
吸引更多的高質(zhì)量項(xiàng)目在紹興落地生根，需要最大程度地釋放投資熱情。高質(zhì)量的服務(wù)保障，成為釋放投資潛力的關(guān)鍵。
用改革來優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，始終是首要任務(wù)。今年以來，紹興一直以“最多80天”改革為牽引，深入推進(jìn)“最多跑一次”“最多跑一地”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目集成審批服務(wù)和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，實(shí)行網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、代理辦。1~5月份，全市“最多80天”改革實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%。截至6月15日，全市已完成市本級(jí)新賦碼項(xiàng)目27個(gè)，出具批文35件，涉及32個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目。這為紹興未來大量項(xiàng)目順利開工建設(shè)創(chuàng)造了條件。
讓好項(xiàng)目有更多發(fā)展空間，紹興不遺余力地申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和攻堅(jiān)國(guó)務(wù)院授權(quán)委托用地重大項(xiàng)目。今年上半年，我市42個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，預(yù)支2020年度新增建設(shè)用地指標(biāo)1381畝。全市12個(gè)國(guó)務(wù)院授權(quán)和委托用地審批重大項(xiàng)目中，紹興軌道交通1號(hào)線用地、527國(guó)道新昌大市聚至嵊州黃澤段工程、杭州灣環(huán)線高速公路（杭甬紹興段）增設(shè)孫端互通工程3個(gè)項(xiàng)目用地陸續(xù)獲批。
最大限度為好項(xiàng)目提供資金支持，紹興搶抓關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦“2+6”重大項(xiàng)目清單，切實(shí)推動(dòng)資金要素跟著項(xiàng)目走。通過申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃加大項(xiàng)目資金保障力度，今年以來，紹興共發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目40個(gè)，發(fā)行金額158.01億元，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目50個(gè)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金29.46億元，已下達(dá)3.07億元。
項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌、問題優(yōu)先解決……如今，為重大項(xiàng)目提供全要素全周期服務(wù)保障，已成為各地政府各個(gè)部門一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。長(zhǎng)電集成電路（紹興）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“項(xiàng)目開工過程中，眼看著各部門一盞盞綠燈相繼亮起，我們真的很感動(dòng)�！�
紹興重大項(xiàng)目投資建設(shè)步伐加快的勢(shì)頭，遠(yuǎn)未結(jié)束。
回想3月1日，紹興舉行擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工儀式，94個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資1564億元，正式拉開了2020年度重大項(xiàng)目建設(shè)的帷幕。此后不久公布的2020年省重點(diǎn)建設(shè)及預(yù)安排項(xiàng)目計(jì)劃中，我市S308（二環(huán)西路智慧快速路）改造工程、人民醫(yī)院鏡湖總院建設(shè)項(xiàng)目等52個(gè)項(xiàng)目被列入，總投資1884億元，規(guī)模為近年來最大。
3個(gè)月過去了，這些項(xiàng)目已經(jīng)以一日三變的面貌展現(xiàn)在我們面前，未來，我們還能從工地上隆隆的樁機(jī)聲中感受到它們的茁壯成長(zhǎng)。正是這些項(xiàng)目，帶來了紹興生機(jī)勃勃的希望，它們夯實(shí)了紹興高質(zhì)量發(fā)展的底盤，讓紹興在建設(shè)“重要窗口”的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
來源：紹興網(wǎng)-紹興日?qǐng)?bào)
作者：記者裴金紅
編輯：雷彥平
