?因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時生活照料措施。
?以父母作為主要監(jiān)護(hù)人的家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)，以村民委員會和居民委員會等社會組織作為監(jiān)護(hù)人的社會監(jiān)護(hù)為補充，以民政部門等公職部門作為監(jiān)護(hù)人的國家監(jiān)護(hù)為兜底。
今年1月底，一則《家人被隔離，17歲腦癱兒獨自在家6天死亡》的新聞在社會上引起了強(qiáng)烈震動。公眾為年輕生命逝去感到惋惜的同時，也陷入深思：疫情期間，誰能幫助監(jiān)護(hù)缺失的兒童及家庭渡過難關(guān)呢？
最高人民檢察院第六檢察廳檢察官助理張勇利
“民法典總則編第二章第二節(jié)用14個條文規(guī)定了監(jiān)護(hù)制度，其中涉及到未成年人監(jiān)護(hù)制度的就有10個，其目的在于補齊未成年人監(jiān)護(hù)制度的‘短板’，為未成年人成長護(hù)好航�！弊罡呷嗣駲z察院第六檢察廳檢察官助理張勇利接受記者采訪時表示。
張勇利說：“民法典回應(yīng)了百姓的關(guān)切，明確規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時生活照料措施。這就意味著，如果因緊急情況發(fā)生監(jiān)護(hù)缺位，可能導(dǎo)致未成年被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利遭受侵害或處于危險境地的，國家會使用公權(quán)力保護(hù)好被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。”
“民法典以父母作為主要監(jiān)護(hù)人的家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)，以村民委員會和居民委員會等社會組織作為監(jiān)護(hù)人的社會監(jiān)護(hù)為補充，以民政部門等公職部門作為監(jiān)護(hù)人的國家監(jiān)護(hù)為兜底，確立了以家庭、社會和國家為一體的多元監(jiān)護(hù)格局�！睆堄吕f。
“作為亮點規(guī)定之一，民法典監(jiān)護(hù)類型更具多樣性�！睆堄吕榻B說，民法典第29條、第30條、第34條分別規(guī)定了遺囑監(jiān)護(hù)、協(xié)議監(jiān)護(hù)和臨時監(jiān)護(hù)。值得注意的是，遺囑監(jiān)護(hù)的主要適用對象是未成年人，未成年被監(jiān)護(hù)人的父母在設(shè)定遺囑監(jiān)護(hù)時必須具有監(jiān)護(hù)人資格，如果其監(jiān)護(hù)資格已被取消或者其他原因?qū)е缕浔O(jiān)護(hù)資格喪失，則不能通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人。遺囑監(jiān)護(hù)必須要取得被指定監(jiān)護(hù)人的同意。如果被指定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格或者能力等發(fā)生重大改變，出現(xiàn)不適宜再繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情形，應(yīng)當(dāng)及時依法變更監(jiān)護(hù)人；依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實意愿。只有在未成年子女的法定監(jiān)護(hù)人即父母死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力時，才能由具有監(jiān)護(hù)資格的主體協(xié)議監(jiān)護(hù)。
據(jù)介紹，民法典還特別規(guī)定了撤銷監(jiān)護(hù)人資格的申請主體、撤銷情形、撤銷的后果和恢復(fù)程序，同時規(guī)定了撤銷監(jiān)護(hù)人資格后對未成年人的救助措施，確保對未成年人的監(jiān)護(hù)實現(xiàn)無縫銜接。
“檢察機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)這一環(huán)節(jié)從未缺位�！睆堄吕硎�，檢察機(jī)關(guān)對未成年人監(jiān)護(hù)制度實施情況進(jìn)行法律監(jiān)督，以對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督為重點，保護(hù)未成年被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。特別是，檢察機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)教育行政部門、司法機(jī)關(guān)、社會組織等建立聯(lián)動工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化未成年人監(jiān)護(hù)制度的具體實施，強(qiáng)化各職能部門的工作銜接，避免出現(xiàn)未成年人陷入無人監(jiān)管的危險狀態(tài)。檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)適時提前介入未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛，通過民事檢察監(jiān)督，加快解決未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛的進(jìn)程，通過檢察建議及抗訴等手段，督促規(guī)范法院正確開展未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛審判活動。
張勇利還特別指出，應(yīng)探索建立未成年人監(jiān)護(hù)公益訴訟檢察制度，切實落實未成年人監(jiān)護(hù)制度。
來源：檢察日報正義網(wǎng)
責(zé)任編輯：陳言
