9月17日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第10次主任會議，聽取近期全國掃黑辦主任和副主任分片調(diào)研和督辦大要案工作情況匯報，討論《反有組織犯罪法（草案）》，審議《常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的意見（送審稿）》和專項斗爭第3次推進會籌備工作方案，研究全國掃黑辦年底前要做好的6項重點工作。全國掃黑辦副主任崔鵬、毛定之、白少康、王洪祥、雷東生、姜偉、陳國慶、杜航偉出席會議。
會議強調(diào)，要重視把握當(dāng)前傾向性問題，攻克“六清”行動中的難點、堵點、薄弱點，統(tǒng)籌推進《反有組織犯罪法》立法工作，精心籌備專項斗爭第3次推進會，研究完善常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的意見，籌劃好全國掃黑除惡專項斗爭總結(jié)表彰大會，確保專項斗爭圓滿收官，推動掃黑除惡機制化常態(tài)化。
陳一新提出全國掃黑辦年底前要謀劃做好6項重點工作。長安君在此詳細介紹。
一、重視把握當(dāng)前傾向性問題
對掃黑除惡斗爭中還存在的一些傾向性、苗頭性問題，要高度重視、對癥下藥，確保專項斗爭圓滿收官。
——解決草率收兵的問題。督促各地掃黑辦加強會商研究，對重點案件開展評查，指導(dǎo)辦案單位嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)、事實關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都辦成鐵案、經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
——解決松懈厭戰(zhàn)的問題。推動各地慎終如始、再接再厲，集中優(yōu)勢兵力依法再打一批、再捕一批、再判一批，堅決向黑惡勢力發(fā)起總攻。
——解決涉案財產(chǎn)處置不力的問題。督促各地對已判決案件財產(chǎn)處置情況開展專項督查，實行一案一專班、一案一臺賬，做到黑財堅決清繳、合法財產(chǎn)及時返還。
——解決行業(yè)整治不力的問題。推動重點行業(yè)部門落實監(jiān)管責(zé)任，切實加大黑惡線索排查、亂象整治等工作。要緊盯這些突出問題，幫助分析原因、研究對策，推動補齊短板、迎頭趕上。
二、攻克“六清”行動中的難點、堵點、薄弱點
今年4月份以來，各地各有關(guān)部門以“六清”行動為牽引，推動專項斗爭取得階段性顯著成效。但“六清”行動中依然存在難點、堵點、薄弱點，必須認真加以解決。
——攻克行業(yè)整治這個難點。全國掃黑辦要督導(dǎo)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危訌姸酱贆z查，定期調(diào)度進展，適時公布進展情況，推動專項整治抓深抓實抓出成效。要組織開展一次“三書一函”抽查，評選一批“三書一函”制發(fā)規(guī)范、整改落實到位的先進典型，廣泛宣傳報道，推動行業(yè)整治再上新臺階。
——攻克執(zhí)法辦案這個堵點。全國掃黑辦要緊盯大要案辦理不放，加大督辦力度，加快辦理進度，發(fā)揮好示范帶動作用。受疫情影響，目前境外逃犯追逃歸案率偏低，要采取新的有效舉措，指導(dǎo)辦案單位統(tǒng)籌國際國內(nèi)資源，盡快將潛逃境外的犯罪分子依法緝拿歸案。針對“傘網(wǎng)”尚未清除的問題，要指導(dǎo)辦案單位抽調(diào)精銳力量，全面回溯核查，確保依法打深打透。
——攻克后進地市這個薄弱點。全國掃黑辦按照“抓省促市”的工作思路，綜合考慮舉報線索、打擊戰(zhàn)果、案件查辦等因素，確定了兩批重點推進地市，推動形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流的良好局面。近期，全國掃黑辦要會同各省級掃黑辦，再確定一批新的重點推進市，加大推動力度，促進專項斗爭均衡發(fā)展。
三、統(tǒng)籌推進《反有組織犯罪法》立法工作
要高度重視《反有組織犯罪法》立法，推動高站位謀劃、高效能推進、高質(zhì)量完成。
——加深對該項立法重大意義的認識。《反有組織犯罪法》立法，是專項斗爭成果的標(biāo)志性體現(xiàn)，是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的重要法治基礎(chǔ)。要從鞏固黨的執(zhí)政根基、實現(xiàn)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的高度，將被實踐證明成熟科學(xué)、具有中國特色優(yōu)勢的掃黑除惡制度機制，以法律形式確立下來，確保掃黑除惡有法可依、常態(tài)開展。
——凝聚各方共識。要廣泛征求各方意見，及時吸納建設(shè)性意見，完善法律草案。
——推動加快立法進度。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動有關(guān)部門細化立法的各個節(jié)點，統(tǒng)籌安排好立法工作。
四、精心籌備專項斗爭第3次推進會
9月下旬，擬召開全國掃黑除惡專項斗爭第3次推進會，要精心組織、周密安排，確保取得實效。
——明確會議主題。聚焦“六清”行動清到底、“六大機制”建完善這一主題，明確要求、拿出舉措，推動專項斗爭取得全勝，開啟常態(tài)化掃黑除惡新局面。
——選好會議典型。結(jié)合調(diào)研成果、斗爭戰(zhàn)果，充分發(fā)掘各地各部門最有力最有效的創(chuàng)新經(jīng)驗，精心推薦一批典型作大會交流。
五、研究完善常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的意見
認真吸收各地各有關(guān)部門意見建議，抓緊完善《意見》稿，建立智能公開的舉報機制、打早打小的懲處機制、源頭治理的防范機制、精準(zhǔn)有效的督辦機制、持續(xù)推進的領(lǐng)導(dǎo)機制、激勵約束的考評機制等六大機制。
——目標(biāo)上更有前瞻性。要立足當(dāng)下、著眼未來，深入分析研判黑惡犯罪發(fā)展演變的規(guī)律特征，拿出管根本、利長遠的制度機制，提高源頭防范打擊黑惡犯罪的能力水平。
——要求上更有針對性。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，針對黑惡犯罪復(fù)雜、頑固、易再生的特點，研究采取斬草除根、斷血斷脈的強力舉措，努力突破“打而又生”的周期率。
——措施上更有操作性。立足實際、尊重實踐、追求實效，將務(wù)實管用的成熟做法固定下來，確保各項措施可操作、接地氣。
六、籌劃全國掃黑除惡專項斗爭總結(jié)表彰大會
擬于明年初召開總結(jié)表彰大會，這對于總結(jié)經(jīng)驗、鼓舞斗志、凝聚民心、明確方向、常態(tài)推進具有重要意義，要認真謀劃、抓緊準(zhǔn)備、精心組織。
——全面總結(jié)三年工作。要認真總結(jié)各地各有關(guān)部門扎實推進掃黑除惡專項斗爭的重大成效和重要經(jīng)驗，進一步堅定信心、振奮精神。
——系統(tǒng)集成可借鑒可推廣的創(chuàng)新舉措。對專項斗爭中體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新的有效舉措進行系統(tǒng)集成，為常態(tài)化開展掃黑除惡提供制度成果。
——研究制定先進評選標(biāo)準(zhǔn)。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)、實績導(dǎo)向，堅持面向基層一線，研究提出先進集體和個人的評選條件、辦法和獎勵方案，推薦出受表彰的先進集體和個人，真正樹起一批群眾公認的“掃黑英雄”。
——大力宣傳先進模范。推出一批影視作品，大力宣傳先進集體和個人英勇的感人事跡，在全社會形成學(xué)習(xí)先進、尊敬英雄、崇尚法治的良好風(fēng)尚。
來源：中央政法委長安劍
責(zé)任編輯：馬守玉
