違建拆除、綠化工程、保潔項目等

都是他的“自留地”

大權(quán)獨攬期間他借此以權(quán)謀私

受賄1500余萬元

……

2019年8月16日，海南省三亞市人大黨組成員藍(lán)文全因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被海南省監(jiān)察委辦案人員帶走了。消息傳出，輿論嘩然……

當(dāng)時，藍(lán)文全的官方簡歷上還是一片輝煌：三亞市人大常委會原黨組成員、副主任候選人。曾任三亞市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長，市政府副秘書長，市園林環(huán)衛(wèi)管理局黨組書記、局長，市政府黨組成員、副市長等職。

今年3月，經(jīng)海南省監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，藍(lán)文全受賄案移送海南省檢察院第二分院審查起訴。4月，該案被提起公訴。前不久，法院以受賄罪判處藍(lán)文全有期徒刑十一年，并處罰金180萬元。一審宣判后，藍(lán)文全表示服判不上訴。近日，經(jīng)過服刑前的教育培訓(xùn)，藍(lán)文全被投入海口監(jiān)獄接受改造。

那時候自己在三亞算得上“紅人”

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，與正文無關(guān)

2009年7月，藍(lán)文全春風(fēng)得意，仕途一帆風(fēng)順，年僅46歲的他因工作表現(xiàn)突出，被提拔到三亞市綜合行政執(zhí)法局擔(dān)任黨組書記、局長。初次擔(dān)任重要崗位“一把手”，成了他職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點，也成了他腐化墮落、權(quán)錢交易、步入腐敗之路的起點。

2010年7月，三亞開展集中打擊違章建筑的行動——“鐵錘行動”。作為“鐵錘行動”的指揮者，藍(lán)文全干勁十足，沖鋒在拆違打違一線。但慢慢地他有些飄飄然了，用他自己的話說，很多人找他說情，“那時候自己在三亞算得上是‘紅人’�！�

三亞湘亞房屋拆遷有限公司（以下簡稱“湘亞公司”）的劉老板經(jīng)人介紹結(jié)識了藍(lán)文全，一天在酒桌上，劉老板開門見山地懇求承攬拆違建工程。藍(lán)文全說：“不少人托關(guān)系找我，我們要開會研究后再定�！�

“藍(lán)局長你就一百個放心，我們公司拆違建工程經(jīng)驗豐富，設(shè)備齊全，人手足，再說我這個人能做事，也懂做人，絕不會讓局長失望。”劉老板的一番表白，讓藍(lán)文全心中有了底。

之后，藍(lán)文全將三亞市河?xùn)|區(qū)5項違建工程及鳳凰路等違建工程先后交給劉老板來做。沒忘了兌現(xiàn)承諾的劉老板，約好與藍(lán)文全在三亞一家大酒店的包廂見面，將事先備好的10萬元現(xiàn)金給了藍(lán)文全。

藍(lán)文全收下平生以來第一筆巨額好處費，自我安慰了一番，很快平靜下來。過了些時日，藍(lán)文全想起了劉老板，他覺得此人并非等閑之輩，他既說一不二，又在社會上頗有“神通”，與這樣的人交往靠得住。接下來，藍(lán)文全將三亞市大部分拆違工程和部分應(yīng)急工程都交給了劉老板來做。

2009年至2012年，藍(lán)文全利用擔(dān)任三亞市綜合行政執(zhí)法局局長的職務(wù)便利，幫助湘亞公司承攬拆遷工程，先后6次收受劉老板好處費340萬元。市綜合行政執(zhí)法局的政府拆遷工程都屬于應(yīng)急項目，不需要招投標(biāo)，他當(dāng)局長有權(quán)力決定將拆遷工程給湘亞公司。后來，當(dāng)藍(lán)文全聽說湘亞公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，他便將收受的340萬元中的120萬元退給了劉老板。

把收好處費當(dāng)成了理所當(dāng)然的事

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藍(lán)文全在三亞市綜合行政執(zhí)法局、園林環(huán)衛(wèi)管理局、政府副市長任職的十年間，可謂大權(quán)獨攬，小權(quán)也不分散。尤其工程之事，他一人說了算。

2013年初，三亞市海虹路拓寬改造綠化、育新路景觀提升、育秀路道路綠化和三亞市繞城高速鳳凰路出口道路綠化提升工程已經(jīng)審批，即將開工。嗅覺靈敏的個體商人楊某，很快找到了時任三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局局長的藍(lán)文全，請求商談承攬這些園林景觀項目，并參加工程招標(biāo)。

藍(lán)文全覺得楊某挺有誠意，同意將這些工程給他掛靠的公司來做。為確保楊某掛靠的公司中標(biāo)，藍(lán)文全隨即向招標(biāo)代理公司打招呼，明確要求將育新路景觀提升、海虹路拓寬改造綠化、三亞市繞城高速鳳凰出口道路綠化和育秀路道路綠化提升等4個工程，指定給楊某掛靠的公司承攬。

楊某心里清楚，工程到手后還有一連串的難題要靠藍(lán)局長解決，比如工程撥款、工程驗收結(jié)算等。為使全部工程順利完工，楊某還是靠老辦法：用金錢鋪路。2013年與2014年春節(jié)前，在三亞市水蛟村藍(lán)文全老家，楊某分別送給藍(lán)文全60萬元、100萬元。

2004年6月，三亞鹿回頭旅游區(qū)開發(fā)有限公司開發(fā)的“半山半島”旅游地產(chǎn)項目啟動前期工作，但附近村民在該項目用地上搶建違法建筑，妨礙項目建設(shè)。2009年下半年，根據(jù)三亞市市委、市政府的安排，時任市綜合行政執(zhí)法局局長的藍(lán)文全以該項目為試點，專門組織了“鹿回頭第一、二、三批”拆違行動。

藍(lán)文全親自出馬，拆除了項目上的100多棟違建房屋。時任三亞鹿回頭旅游區(qū)開發(fā)有限公司執(zhí)行董事的范某為了感謝藍(lán)文全拆除了公司項目上的違建房屋，并繼續(xù)加大打擊違建和搶建的力度，在2010年春節(jié)前籌措了100萬元港幣送給了藍(lán)文全。收到的錢，增添了藍(lán)文全拆違的動力，很快，違建和搶建的工程全部被拆除，使得“半山半島”旅游項目得以順利推進(jìn)。

2010年7月，海南利豐物流開發(fā)管理有限公司與南新投資有限公司在三亞南新農(nóng)場合作開發(fā)“南新物流中心”項目的消息走漏，當(dāng)?shù)卮迕窦娂娫谠擁椖坑玫厣洗笠?guī)模搶建違法建筑，拆違的重任自然又落到了藍(lán)文全的肩上，但這次藍(lán)文全遲遲沒有行動。心急如焚的海南利豐物流開發(fā)管理有限公司董事莊某找到藍(lán)文全，請求抓緊拆違工作，以便項目早日開工。為表誠意，2012年5月莊某在三亞市臨春河路一家茶店包廂邀請藍(lán)文全喝茶，先后兩次送給藍(lán)文全好處費40萬元和80萬元。很快，藍(lán)文全組織拆違公司對違建進(jìn)行大規(guī)模拆除。

在藍(lán)文全的受賄生涯中，僅幫人承攬園林、景觀工程及拆違建工程中，便收了280萬元人民幣和100萬元港幣。那陣子，用他自己的話說是把收受好處費當(dāng)成了理所當(dāng)然的事，形成了可怕的“慣性”。

斂財路上有的錢他不收

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2016年12月，藍(lán)文全的仕途之路又向前邁了一步，升任為三亞市副市長。隨著職務(wù)的升遷，他利用職權(quán)收受賄賂始終沒收斂。

藍(lán)文全擔(dān)任不同職務(wù)時接受的具體請托事項不同，手中的權(quán)力可以說被其用到了極致。他不放過任何利用職務(wù)便利謀取私利的機會，可以說是調(diào)動到哪里就貪腐到哪里。

藍(lán)文全擔(dān)任園林環(huán)衛(wèi)管理局“一把手”時，綠化工程、保潔項目等就是他手中的“籌碼”；在擔(dān)任副市長期間，國土、園林等分管領(lǐng)域成了其“私人領(lǐng)地”。經(jīng)查，藍(lán)文全利用職務(wù)上的便利，在拆遷工程、違建處置、廣告牌審批、園林綠化工程、土地劃撥等方面為他人提供幫助，大肆收受好處費。即便是在擔(dān)任三亞市副市長期間，他仍然敢一次性收受上百萬元的好處費。

2017年5月，時任三亞副市長的藍(lán)文全接受三亞順澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司老板肇某的請托，為這家公司在辦理三亞南田農(nóng)場一宗項目用地的土地劃撥出讓手續(xù)上提供幫助。時隔倆月，肇某在三亞吉陽區(qū)鳳凰路附近的一家飯店請藍(lán)文全聚餐，將事先準(zhǔn)備好的40萬元送給了藍(lán)文全。2017年底，肇某在藍(lán)文全家樓下又送給他60萬元。

在多年的權(quán)錢游戲中，藍(lán)文全始終堅持一條“原則”：有風(fēng)險的、轉(zhuǎn)賬留痕的、送錢人反水的、送了錢沒辦成事的錢絕對不收，即便是收了，也必須忍痛割愛予以退還。

2012年7月，藍(lán)文全受三亞國華汽車廣場有限公司董事謝某之托，為該公司辦理了國華汽車廣場臨時綜合樓建設(shè)工程規(guī)劃許可證。藍(lán)文全在三亞智力大酒店停車場收受謝某送的50萬元。不久，三亞市規(guī)劃局、發(fā)改委批準(zhǔn)同意在國華汽車廣場項目用地上建設(shè)其他項目。最終，三亞市政府經(jīng)復(fù)議決定撤銷綜合行政執(zhí)法局頒發(fā)給三亞國華汽車廣場有限公司的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2019年5月，藍(lán)文全將50萬元退還給謝某。

2010年7月，三亞鼎濤業(yè)通實業(yè)有限公司在三亞市鳳凰鎮(zhèn)投資建設(shè)7層樓的鑫鼎海景酒店，該酒店是未經(jīng)報建審批的違法建筑，2011年4月被市綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期自行拆除。情急之下，公司法定代表人符某通過朋友陳某請托藍(lán)文全不要拆除酒店。藍(lán)文全答應(yīng)陳某的請求，沒有強行拆除該酒店。事后，符某通過陳某先后兩次送給藍(lán)文全好處費共計45萬元。不料，2015年7月，這一違建酒店卻被三亞市天涯區(qū)城管局強制拆除。于是，2016年初，藍(lán)文全將45萬元退給了符某。

在姐姐家水缸藏了200萬元現(xiàn)金，找到時部分已發(fā)霉

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其實，藍(lán)文全受賄的行為早已進(jìn)入了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的視線。2019年8月，藍(lán)文全因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受海南省紀(jì)委監(jiān)察委審查調(diào)查，并被采取留置措施。今年3月，他被開除黨籍、開除公職。

藍(lán)文全說，他愛打麻將，一些有求于他的商人便投其所好，專門挑選一些隱蔽場所供其打麻將，陪打者則是一些有求于他的商人老板，麻將桌上，他總是贏多輸少。商人劉某是藍(lán)文全的“牌友”之一，不僅在牌桌上“輸”給藍(lán)文全不少錢，就連平時吃飯娛樂藍(lán)文全也少不了讓劉某買單。一次，劉某在�？谵k事，藍(lán)文全讓他在一個半小時內(nèi)從�？谮s回三亞幫他買單。劉某對藍(lán)文全的言聽計從換來的是源源不斷的拆遷項目，因此賺得盆滿缽滿。

一公司老板在接受辦案人員詢問時說，他的公司曾多次向綜合行政執(zhí)法局申請拆除公司項目用地上的違建，這本是執(zhí)法局的正常工作，但藍(lán)文全總是以工作忙推托，有時還會旁敲側(cè)擊說“下面的兄弟都很辛苦”，“其實我們都心知肚明，他這么說不過是想要好處費罷了�！�

對自己幫助過的人，藍(lán)文全也逐漸覺得吃點喝點拿點都是理所當(dāng)然的。因此，他與人吃吃喝喝從不避諱，對他人送來的名煙名酒、名表名包、定制西服等照單全收，逢年過節(jié)收受紅包禮金更成了家常便飯。不僅如此，藍(lán)文全還將200萬元現(xiàn)金藏匿在其姐姐家的水缸里。辦案人員找到這些錢時，部分現(xiàn)金已經(jīng)發(fā)霉。藍(lán)文全說，從小是姐姐供他讀書，這200萬元原本是打算用來給姐姐家蓋房子的，以報答姐姐的恩情。

2020年4月9日，藍(lán)文全涉嫌受賄罪一案，由海南省檢察院第二分院依法向海南省第二中級法院提起公訴。法院審理查明：2009年至2019年，藍(lán)文全利用職務(wù)上的便利，在工程項目招標(biāo)、違法建筑處置、臨時建筑許可、廣告牌位審批等方面為湘亞公司等20家公司及個人提供幫助或者承諾為其提供幫助，收受上述公司及個人送給的好處費1448萬元人民幣、100萬元港幣和1萬美元，折合人民幣共計1541.11萬余元。鑒于藍(lán)文全托家人退出了全部贓款，可從輕處罰。

前不久，海南省第二中級法院以受賄罪判處藍(lán)文全有期徒刑十一年，并處罰金180萬元。一審宣判后，藍(lán)文全當(dāng)庭表示服判，不上訴。

來源：檢察日報正義網(wǎng)
責(zé)任編輯：徐琢