10月31日下午，杭州市召開網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細(xì)則新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，11月1日起，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》和《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）正式生效，這也意味著杭州網(wǎng)約車和私人小客車合乘規(guī)范管理工作正式啟動。

　　10月9日，杭州發(fā)布了《實施細(xì)則》的征求意見稿。公開征求意見期間，杭州市出租車改革辦共收到意見和建議528條，最終梳理歸類為95類意見，集中反映在車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員條件、網(wǎng)約車數(shù)量和價格管控、細(xì)化網(wǎng)約車保險規(guī)定等8個方面。最終，杭州市出租車改革辦對相應(yīng)條款進行了修訂完善。昨天，杭州市政府辦公廳正式印發(fā)該政策文件，明確自2016年11月1日起施行，試行期一年。

　　記者注意到，杭州市《實施細(xì)則》特別加強了網(wǎng)約車平臺管理，對平臺公司經(jīng)營行為規(guī)范的有關(guān)條款進行修訂：一是強調(diào)平臺法定代表人和本地分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)責(zé)任，要求配備安全生產(chǎn)專職管理人員及相應(yīng)場地，保障安全管理投入；二是要求平臺為乘客購買承運人責(zé)任險，承擔(dān)先行賠付責(zé)任，相關(guān)保險方案提前公布并報備；三是公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程，足額配備客戶服務(wù)人員，24小時受理乘客咨詢、投訴、遺失物查找等事宜，接到乘客投訴或相關(guān)部門交辦投訴件后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)處理完畢并反饋；四是明確按乘客需要，提供電子或紙質(zhì)的出租汽車發(fā)票；五是保證訂單日志原始記錄真實準(zhǔn)確，運營數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺。

　　由于杭州的網(wǎng)約車政策在對網(wǎng)約車管理、從業(yè)人員的要求方面較其他城市的網(wǎng)約車政策有諸多寬容之處，因而一直被譽為“溫情方案”。為方便從業(yè)人員申請考試和辦證，此次印發(fā)的《實施細(xì)則》在關(guān)于“從業(yè)人員戶籍或居住證”的門檻目前也有了更便捷寬容的修改：除了本市戶籍、取得《浙江省居住證》6個月以上兩個條件外，新增了“在本市取得《浙江省臨時居住證》12個月以上”的規(guī)定，這也進一步方便了從業(yè)者的申請。

　　杭州市運管局副局長張曉東告訴記者，《實施細(xì)則》從11月1日起開始實施，并設(shè)置了4個月的過渡期，過渡期主要就是為了方便從業(yè)車輛和人員進行檢測和考核，辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車運輸證》�！爸鞴懿块T計劃于11月15日開始對網(wǎng)約車從業(yè)者進行統(tǒng)一考試。網(wǎng)約車從業(yè)者將接受至少一場的電子題庫考試。此外，網(wǎng)約車車輛檢測工作也將同步開展，全市4家檢測站會擔(dān)負(fù)這一任務(wù)�！睆垥詵|表示，在過渡期間，相關(guān)部門將全力保障乘客的合法權(quán)益。