防止司法公開主觀隨意性
委員建議逐步把司法公開上升到法律層面
從過去的神秘化到現(xiàn)在向社會(huì)公開化，司法公開被稱為是一場(chǎng)巨大的司法革命。6日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)最高人民法院關(guān)于深化司法公開、促進(jìn)司法公正情況的報(bào)告進(jìn)行了分組審議。
審議中，與會(huì)人員對(duì)我國(guó)近年來的司法公開工作予以了高度評(píng)價(jià)，與此同時(shí)，有多位委員指出，目前的司法公開還存在選擇性公開及公開內(nèi)容不全面充分等問題，還有一定的隨意性、政策性。建議繼續(xù)依法推進(jìn)司法公開，對(duì)司法公開標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立法，將公開的范圍、公開的流程、公開的標(biāo)準(zhǔn)以及在保障公開過程中的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，都進(jìn)一步規(guī)范形成制度化。
“公開是一把雙刃劍。對(duì)于當(dāng)事人來講，有個(gè)人隱私泄露的問題；對(duì)于法院來講，可能會(huì)影響法律后果；對(duì)于公眾來講，有一個(gè)導(dǎo)向的問題。在不同的場(chǎng)合、不同的節(jié)點(diǎn)公開的內(nèi)容不一樣，其最后的效果不一定都是正面的。”方新委員認(rèn)為，由于司法公開的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程度等相關(guān)規(guī)定不夠具體。目前的公開還具有一定的隨意性�！肮_哪些內(nèi)容，在審判過程中的哪些節(jié)點(diǎn)上公開，哪些內(nèi)容要向當(dāng)事人公開，哪些內(nèi)容要向公眾公開，應(yīng)該有更明確的規(guī)定。要堅(jiān)持適時(shí)公開、依法公開，要有更明確、更細(xì)致的規(guī)定，規(guī)范公開，保證公正。”
“公開什么內(nèi)容？在什么時(shí)間公開？作出判決以后多久能公開？合議庭的內(nèi)部合議筆錄、少數(shù)人的意見、一些卷宗材料能不能公開？都需要有法律規(guī)定�，F(xiàn)在最高法院主動(dòng)推進(jìn)這個(gè)工作制定了意見，是不是哪天不想公開就不公開了？”李連寧委員說，“哪些該公開、哪些不公開不是法院自己定的。要有一個(gè)法定的安排，以防止司法公開的主觀隨意性�！彼ㄗh逐步把司法公開上升到法律層面，或者提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出一個(gè)深化司法公開的決定。令狐安委員也提出了在時(shí)機(jī)成熟時(shí)建立司法公開制度的立法建議。
王明雯委員一直非常關(guān)注司法公開，在2009年她曾提出以科技手段來促進(jìn)司法公正的建議，2014年又提出了關(guān)于建立“電子書記員制度”的建議�！八痉ü_的積極意義在于以公開促公平，以公開促公正，以公開來倒逼法官素質(zhì)的提高，以公開來推動(dòng)法院的建設(shè)，來接受社會(huì)的全面體檢，意義重大�！�
審議中，王明雯建議加強(qiáng)司法公開的規(guī)范化、制度化的建設(shè)�！拔宜诘臎錾街萑舜蟪Ｎ瘯�(huì)曾搞過一次司法公開的專題詢問，當(dāng)時(shí)我在法院和檢察院的官方網(wǎng)站去查，發(fā)現(xiàn)在法院司法政務(wù)信息公開方面的力度還很欠缺，存在信息不全、信息更新不及時(shí)等問題。另外，我也曾經(jīng)提出過這樣的疑問，在司法公開的過程中怎么處理好公開與保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之間的相互關(guān)系問題。當(dāng)然法院作了一些技術(shù)方面的處理，但是比如庭審的直播，對(duì)當(dāng)事人來講會(huì)不會(huì)不愿意把法院訴訟案件中的相關(guān)信息向社會(huì)公布，這些就需要我們對(duì)司法公開的制度化、規(guī)范化建設(shè)方面作一些考慮�！�
王其江委員也建議一定要把司法公開制度化、常態(tài)化�！肮_只是剛剛起步，并不是終點(diǎn)，建議法院系統(tǒng)還是要在制度化、常態(tài)化上下工夫�！保ㄖ鞂帉帲�
來源：法制網(wǎng) 責(zé)任編輯：郭美宏
