新華社北京６月８日電（記者白陽）近年來，精神病人危害公共安全事件屢有發(fā)生，引發(fā)輿論關(guān)切。８日，國務(wù)院法制辦就《強(qiáng)制醫(yī)療所條例（送審稿）》向社會(huì)公開征求意見，擬進(jìn)一步規(guī)范對(duì)肇事肇禍精神病人的管治制度。

　　記者從國務(wù)院法制辦了解到，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管并送醫(yī)療；必要時(shí)由政府強(qiáng)制醫(yī)療。但由于缺乏相應(yīng)細(xì)則，實(shí)踐中有的病人被送至精神病院治療，有的被家屬領(lǐng)回家自行監(jiān)管，還有部分病人釋放后重新流散到社會(huì)，強(qiáng)制醫(yī)療制度效果并不明顯。

　　此次公布的送審稿明確，強(qiáng)制醫(yī)療所的機(jī)構(gòu)性質(zhì)是執(zhí)法機(jī)關(guān)而非單純的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推行與看守所等其他公安監(jiān)所一樣的專業(yè)化醫(yī)療工作模式。

　　送審稿規(guī)定，對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人員實(shí)施或者將要實(shí)施傷害自身、危害他人安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的，強(qiáng)制醫(yī)療所可以采取約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施，但實(shí)施的保護(hù)性醫(yī)療措施應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，禁止用以懲罰被強(qiáng)制醫(yī)療人員。同時(shí)，強(qiáng)制醫(yī)療所不得強(qiáng)迫被強(qiáng)制醫(yī)療人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)，嚴(yán)禁對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人員實(shí)施以治療精神障礙為目的的外科手術(shù)。

　　強(qiáng)制醫(yī)療所應(yīng)在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行期滿一年之日后的３０日內(nèi)，對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人員進(jìn)行首次診斷評(píng)估，此后每隔半年進(jìn)行一次診斷評(píng)估。如果被強(qiáng)制醫(yī)療人員病情穩(wěn)定、已不具有人身危險(xiǎn)性，或因傷殘、年老體弱等原因致使日常生活不能自理的，強(qiáng)制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)提出解除強(qiáng)制醫(yī)療的意見，報(bào)作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院批準(zhǔn)，并抄送同級(jí)人民檢察院。

　　送審稿強(qiáng)調(diào)，如果被強(qiáng)制醫(yī)療人員在被強(qiáng)制醫(yī)療期間死亡，強(qiáng)制醫(yī)療所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)，通知其監(jiān)護(hù)人、近親屬，同時(shí)通知作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院和同級(jí)人民檢察院。強(qiáng)制醫(yī)療所主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)死亡原因作出鑒定。監(jiān)護(hù)人、近親屬若對(duì)死亡原因鑒定有異議，可向人民檢察院提出。

　　送審稿還對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療所的日常管理、被強(qiáng)制醫(yī)療人員臨時(shí)請(qǐng)假回家、所外就醫(yī)等內(nèi)容作出具體規(guī)定。

　　有關(guān)單位和各界人士可以在２０１６年７月７日前，登錄中國政府法制信息網(wǎng)（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ），通過法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)對(duì)送審稿提出意見。